會計論文投稿淺議會計制度和稅收法規(guī)之間的關(guān)系
簡要:會計和稅法是我國經(jīng)濟體系中不可或缺的組成部分,兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別,下面是小編搜集整理的一篇會計論文投稿:淺議會計制度和稅收法規(guī)之間的關(guān)系的論文范文,歡迎閱讀
會計和稅法是我國經(jīng)濟體系中不可或缺的組成部分,兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別,下面是小編搜集整理的一篇會計論文投稿:淺議會計制度和稅收法規(guī)之間的關(guān)系的論文范文,歡迎閱讀參考。
摘要:隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計制度和稅收法規(guī)不斷完善和發(fā)展,會計制度和稅收法規(guī)之間的關(guān)系經(jīng)歷了從統(tǒng)一到分立,再到協(xié)調(diào)的階段。隨著各自體系的建立和完善,兩者間的差異逐步擴大,這對于企業(yè)的稅收影響重大,在稅收核算中如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,做到動態(tài)的平衡是亟需考慮的問題。本文從會計制度和稅收法規(guī)之間的關(guān)系、稅會模式、造成差異的原因出發(fā),進而提出協(xié)調(diào)會計和稅法之間關(guān)系的建議。
關(guān)鍵詞:會計制度;稅收法規(guī);差異;建議
會計和稅法是緊密聯(lián)系的兩大領(lǐng)域。稅收是以會計信息為基礎(chǔ)的,而征稅的結(jié)果又直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益和會計信息,因此兩者在本質(zhì)上是無法分離的。隨著我國實踐的發(fā)展和國際化的推進,會計制度和稅收法規(guī)的分離得到了廣泛的認同和支持。但是,分離所引起的差異化對于企業(yè)的稅收核算也帶來了負擔,增加了會計核算成本,加大了避稅的動機,這對于經(jīng)濟改革是不利的,因此應(yīng)通過兩者的差異分析來協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,促使兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、會計制度和稅收法規(guī)之間的關(guān)系
會計和稅法是我國經(jīng)濟體系中不可或缺的組成部分,兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。會計立足于微觀層面但是卻影響到宏觀,會計信息是征稅的基礎(chǔ),稅收法規(guī)是國家為了保證宏觀經(jīng)濟的運行和納稅人的利益而制定的法規(guī),但是稅法規(guī)定會影響會計的確認。因此,兩者是相互作用的。但是,從總體上看,兩者又是按照各自的方向獨立發(fā)展的。會計和稅法不同的目標、原則和規(guī)范決定了兩者之間的差異性。例如,會計目標是為利益相關(guān)者提供決策有用信息,而稅法的目標是保證國家財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,目標的不同會導致兩者在原則、處理方法和程序上的不同。決策有用性決定了會計原則更注重實質(zhì)性,會計方法的選擇也更注重經(jīng)濟實質(zhì),而稅法調(diào)控和保證的目標導致稅法的原則和處理程序更具有強制性。所以,以上差異的存在使會計制度和稅收法規(guī)呈現(xiàn)分離的態(tài)勢,但是兩者之間的聯(lián)系也為我們促使其協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可能。
二、會計和稅收模式
從世界各國的發(fā)展來看,主要存在兩種稅會模式,第一種是以英美為代表的分離模式,第二種是以法德為代表的統(tǒng)一模式。分離模式是基于高度發(fā)達的資本市場建立的,強調(diào)市場調(diào)節(jié),企業(yè)的會計信息主要是為投資者、債權(quán)人服務(wù)的,因此要求會計信息要按照會計準則進行編制,而納稅時再按照稅法進行調(diào)節(jié)。統(tǒng)一模式強調(diào)政府的作用,會計信息的作用更加關(guān)注對于宏觀調(diào)控的需求,因此財務(wù)信息應(yīng)該按照稅法的要求進行公開。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的軌道,我國稅會模式經(jīng)歷了從統(tǒng)一到分離的轉(zhuǎn)變。在計劃經(jīng)濟時期,我國企業(yè)沒有獨立的經(jīng)濟地位,國家既是所有者又是管理者,因此會計和稅收應(yīng)該保持一致,雖然這種模式有利于國家的調(diào)控管理,但是卻束縛了企業(yè)的發(fā)展,不能適應(yīng)多變的經(jīng)濟環(huán)境。隨著我國經(jīng)濟體制的改革,市場經(jīng)濟逐步占據(jù)了主導地位,我國的會計準則逐步實現(xiàn)了與國際的趨同,會計制度不斷得到完善和發(fā)展,會計信息更主要的是服務(wù)于股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者,而不僅僅是滿足政府的要求。但是,由于我國市場經(jīng)濟還處于初始階段,會計信息的作用還應(yīng)具有宏觀管理的作用。另外,美國過渡分離的稅會模式也表現(xiàn)了一些弊端,削弱了稅法對于會計信息的監(jiān)督和保護作用,進而造成企業(yè)的財務(wù)危機。所以,即使在國際趨同的背景之下,我國也應(yīng)該探索適合自身狀況的稅會模式,而不僅僅照搬國外的模式。所以,在實行分離模式的背景下,由于兩者本質(zhì)上存在的差異,兩者的差異不可能完全消失,所以我國應(yīng)該從制度設(shè)計上協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系,從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、選擇分離模式的原因
(一)兩者的目標差異不可消除
根據(jù)我國會計準則的規(guī)定,會計的目標是為使用者提供決策有用信息。而稅法規(guī)定,其基本目標是保證財政收入的實現(xiàn),維護公平和調(diào)節(jié)經(jīng)濟。兩者目標的不同造成其管理流程及原則和核算的不同,而這兩者的目標差異是無法消除的,所以稅會分離模式是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然選擇。
(二)我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況
隨著我國改革的推進,市場經(jīng)濟體制逐步完善和發(fā)展,市場在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著更大的調(diào)控作用,宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)共同影響我國經(jīng)濟發(fā)展。因此,在處理市場與政府的關(guān)系時必須強調(diào)以市場為主和適度干預的原則。這樣既能彌補市場的內(nèi)在缺陷,又能減少因市場發(fā)育不完善造成的不合規(guī)行為,從而引導市場良性發(fā)展,而稅收可以作為國家市場干預的一種手段。因此,我國的經(jīng)濟管理體制特點決定了國家必須采取政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方式,從而決定了我國信息使用者對會計信息的需求特征要求。國家作為主要的投資者,企業(yè)應(yīng)該按照國家的規(guī)定向政府部門提供會計信息,所以在現(xiàn)有條件下為了實現(xiàn)當前的目標,在采取分離模式下,采取稅法和會計制度適當?shù)娜诤鲜呛侠淼摹?/div>
(三)法律環(huán)境的影響
我國的法律體系對我國基本的經(jīng)濟制度進行了保護,其特點充分體現(xiàn)為將之作為立法的目標和原則,同時強調(diào)共有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)的平等保護原則。這樣的法律精神要求我們把會計目標確定為多元的,因為會計信息使用者既有公有制經(jīng)濟實體,也有私有制經(jīng)濟實體,所以委托責任和決策有用成為雙重的目標。從利益保護來看,法律要求平等的保護公有資產(chǎn)和私有資產(chǎn),這意味著公共利益和私人利益均應(yīng)得到保護,所以在制定會計準則時應(yīng)考慮到不同利益相關(guān)者的要求,恰當?shù)亩悤J骄统蔀檎{(diào)節(jié)這種目標的手段,既不能過于強調(diào)稅收的作用,又不能只考慮部分利益相關(guān)者的要求。
我國長期以來延續(xù)了大陸法系的特點,特別是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,體制的變革會造成我國現(xiàn)行法律體系內(nèi)在的不協(xié)調(diào),再加上法制建設(shè)的不完善,就會導致經(jīng)濟狀況和法律的脫節(jié)。與此相反,我國的會計準則的制定卻相對超前,尤其是最近幾年的國際趨同改革,兩種體制的不同步造成會計制度和稅收法規(guī)的差異逐步加大,制約了兩者之間的協(xié)調(diào)。
總之,我國稅會分離模式是必然的選擇,我們決不能回到統(tǒng)一的道路上去,這要求我們在選擇分離模式時應(yīng)把握適度原則。尤其在我國資本市場發(fā)展尚不完善、會計制度和稅收法規(guī)尚需規(guī)范的階段,積極發(fā)揮兩者的作用對于維護社會的利益和私人利益具有重要的意義。因此,我們認為,應(yīng)該積極的協(xié)調(diào)兩者之間的差異,合理把握分離的“度”,針對不同的差異采取不同的措施,進而促進稅收和會計之間的和諧。
四、協(xié)調(diào)的建議和措施
針對稅收的計稅基礎(chǔ)與會計制度的差異,本文針對差異的類型,從宏觀和微觀兩方面提出相關(guān)的建議。
(一)微觀方面
企業(yè)在納稅時的計稅差異主要分為可調(diào)整差異和不可調(diào)整差異,針對不同的差異類型應(yīng)分別采取不同的態(tài)度。
1.可調(diào)整差異
該差異主要包括收入項目和成本項目。對于收入差異的調(diào)整,主要包括以下方面。一是收入范圍。稅法所采用的列舉法是不科學合理的,因此相關(guān)部門應(yīng)該加快法規(guī)的完善建設(shè),會計收入概念的擴大使得我國對會計收入的定義逐步放寬。二是收入確認。稅法對于收入的確認較為寬松,而會計卻相反,考慮到當前稅收過程中出現(xiàn)的偷稅漏稅等問題,稅法在收入的確認上應(yīng)該和會計準則相趨同,注重嚴謹性和實質(zhì)重于形式,縮小兩者的差異。三是計量差異。兩者理念的不同造成計量的差異,為了確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)行稅法應(yīng)該贊同會計的合理做法,實現(xiàn)向會計準則的轉(zhuǎn)變。
對于成本差異的調(diào)整,主要表現(xiàn)在以下方面。一是扣除時間和金額的差異。稅法對于納稅時間進行了明確的規(guī)定,目的在于嚴格征管,保證稅收的實現(xiàn),從這方面來說是合理的。我國稅法明確規(guī)定了扣除項目的最高限額,目的是控制企業(yè)濫用扣除條款,但是有些項目過于嚴苛,不符合企業(yè)的現(xiàn)狀。因此,稅法可以在規(guī)定一定比例的同時允許適度的浮動范圍,以滿足企業(yè)根據(jù)自身需要自主選擇的要求。二是對于資產(chǎn)和負債項目的計稅差異。本文認為,在現(xiàn)有市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,在市場經(jīng)濟主體的法律意識不太強的情況下,應(yīng)該按照稅法的要求進行征稅,以確保納稅主體更好地履行納稅義務(wù)。
2.不可調(diào)整差異
不可調(diào)整差異主要是由于稅法和會計目標的不同造成的,難以通過兩者的趨同來實現(xiàn)。針對此類問題,本文在借鑒國外做法的基礎(chǔ)上認為,應(yīng)該不斷完善會計和稅收法規(guī)建設(shè),加快信息披露制度建設(shè),幫助信息使用者和征稅機關(guān)及時了解相關(guān)的調(diào)整事項,減少稅會差異造成的不利影響。
(二)宏觀方面
從全球的實踐來看,沒有最優(yōu)的稅會模式,只有適合本國國情的稅會模式才是合理的和值得我們探討的,因此本文提出以下建議。
1.完善會計制度,實現(xiàn)稅法主動向會計趨同
我國會計準則不斷實現(xiàn)與國際的趨同,會計準則的建設(shè)不斷得到完善和發(fā)展,而我國的稅法建設(shè)卻滯后于會計制度建設(shè)。因此,在當前新的經(jīng)濟形勢下,稅法應(yīng)該逐步向會計準則靠攏,實現(xiàn)與會計制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,我們應(yīng)看到會計準則存在的缺點,所以要加快會計準則的建設(shè)和完善,積極聽取納稅人的意見,與稅務(wù)部門積極溝通,解決實務(wù)中遇到的問題,從而制定出更符合實際和現(xiàn)實的會計準則,使稅收法規(guī)更好地和會計趨同。
2.構(gòu)建稅法和會計良好的溝通平臺
會計準則的制定部門為財政部,而稅法的制定機構(gòu)為國家稅務(wù)總局,制定者的不同造成兩者在一些具體規(guī)定上的差異。因此,為了避免在實務(wù)中給納稅人造成的困擾,兩部門應(yīng)該建立合作和溝通平臺,使會計準則在制定中不僅能滿足會計信息使用者的要求,還要符合納稅調(diào)整的要求。同樣,稅收法規(guī)的制定也應(yīng)和會計制度保持相對一致性,從而避免兩者的差異給企業(yè)帶來的困擾。
除此之外,我們可以構(gòu)建獨立的稅務(wù)會計模式,進而充分考慮兩者的目標要求,實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。總之,我國稅會分離模式是時發(fā)表展的要求,是符合我國經(jīng)濟現(xiàn)狀的。但是,為了適應(yīng)我國特殊的國情,在分離的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展既能克服過度分離造成的風險,又能滿足多方利益相關(guān)者的利益要求,對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。
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