摘要:工程造價的控制是一個非常復雜的過程,建筑工程產品的多樣性和復雜性,決定了計價方法的多樣性和復雜性。特別是對于政府財政投資的項目來說,對工程造價的控制顯得尤為重要,既要保證好建筑工程項目的建筑物高質量,又要采取嚴格及有效的措施合理控制工程造價,這就要求投資(即建設單位)方在必須有合理的建筑工程全程造價管理辦法。
關鍵詞:工程造價,控制,管理,經濟職稱論文發表
建設工程造價全過程控制包括決策階段、設計階段、工程招投標及承發包階段、施工階段和竣工驗收階段,通過工程造價的確定與控制,相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算,這些造價形式之間存在著前者控制后者,后者細化前者這樣的關系。只有依靠科學的方法和合理的管理措施,才能把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,使投資控制目標得以實現。
1項目投資決策階段的造價管理
在工程項目的投資和決策階段,建設單位一定要對對擬建項目的整體有所評估,根據建筑的特點選地點、選建設標準,為擬建工程的造價劃清輪廓。一般來講工程建設地點的選擇應盡量考慮土地的節約、地質的選擇和交通運輸條件等因素。工程施工中工藝、設備的選用要遵循先進適用、經濟合理原則。最后,還要對不同的施工方案進行技術和成本的比較,科學決策、正確判斷。
2.設計階段的造價管理
工程設計階段的造價管理和成本控制是整個工程成本控制的關鍵環節,為此我們應主要從以下四個方面著手:
2.1進行工程前期的設計招標,建設單位通過應用價值工程理論等對設計方案進行競選比較、技術經濟分析,從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求,又能降低工程造價的技術方案。只有對比評估,才能優勝略太激發設計者以最優化的設計,最合理的造價,贏得市場,從而有效地控制造價。且在投標的設計階段要全方位考慮,盡量將工程主體及配套工程結合在一起進行投標,投標設計完成后還要組織專家對方案進行評比。
2.2進行工程的限額設計。
限額設計就是按照批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制技術和施工圖設計的不合理變更,保證總投資額不被突破。項目的限額設計人員要熟悉掌握工程預算定額及費用,熟悉材料預算費用,然后進行科學的概算,最后要進行初步設計概算來控制施工圖設計及費用的多少。在設計選材上要特別注意選用建筑材料或設備的經濟性,盡量使功能(質量)標準和價值標準,做到二者協調一致。
2.3設計階段要明確應采用合同措施,簽訂合同是控制造價的有效手段,在合同中必須明確各方責任,避免施工中設計方案的隨意變更。應當在合同中明確當工程變更或修改的費用額度時的限制條款。并在合同中明確付款方式的細節,建立激勵機制。試行在原設計計費的基礎上,對因設計而節約投資,按節約部分給予提成獎勵,因設計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設計費,實行優質優價的計費辦法,這樣將有利于激勵設計人員精益求精地進行設計,時刻考慮如何降低造價,把控制工程造價觀念滲透到各項設計之中。同時,設計費也預留一個百分數尾款,待工程竣工后再結清最后的尾款,這樣就可防止設計人員在施工過程中不到現場進行技術指導的現象。
2.4加強施工圖的審核工作加強施工圖的審核工作加強施工圖的審核工作加強施工圖的審核工作。
3、招標、投標階段的造價管理
要積極采用訂單模式進行招投標工作,這種模式是指招標單位提供統一招標文件,投標單位根據招標文件中設計的工程施工的相關要求投標,這樣做是為了投標單位對工程量清單進行科學的預估和復核。投標的報價完成之后,投標單位應在約定的時間內及時提交投標文件。以便于評標委員會及時地根據招標文件確定的評標標準和方法對投標方案進行評定。采用這種投標模式是為了使投標單位之間的競爭更加公平和合理。在招投標過程中要嚴格執行相關程序,完善評標制度,大力推行工程量清單招標, 實行工程量清單招標后,招標人按照國家統一的工程量計算規則提供準確的工程量清單 , 并承擔相應的風險 , 投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析 , 統籌考慮、精心選擇施工方案 , 并根據企業的施工定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置 , 優化組合 , 合理控制現場費用和施工技術措施費用 , 確定投標報價 , 因此 , 投標人必須承擔投標報價的風險 , 由于成本是價格的最低界限 , 當投標人減少了投標報價的偶然性技術誤差時 , 就有足夠的余地選擇合理標價的下浮幅度 , 掌握一個合理的臨界點 , 既使報價最低 , 又有一定利潤空間 , 通過風險的合理分擔促進各方面管理水平的提高。
4工程施工階段的造價管理與成本控制
施工階段的造價管理和成本應主要從以下幾個方面進行著
4.1應當重視施工合同
在施工單位的造價管理和控制階段,施工合同是重要的依據。制定合同時,本著平等自愿,讓施工單位合理合法的適當賺取利潤風險,合同嚴謹的程度直接影響到工程施工階段的科學管理。一方面施工合同要保證嚴謹,另一方面在施工過程中也應當加強管理,保證合同無折扣的落實。建設單位的相關管理人員一方面要依據合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要嚴格要求施工單位履行施工合同。當施工部門未按要求嚴格履行合同的規定時,建設單位可依據合同向施工單位提出索賠措施,在結算階段也要嚴格履行合同和相關文件,控制工程造價。
4.2施工方案的審核
在工程項目開工前,根據施工圖紙和工程現場的實際情況,會同監理單位選定施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量,也會影響工程造價。在選擇施工方法和安排施工流程中,考慮其合理、可行的同時,還要考慮經濟上是否合算。在保證工程質量的前提下,盡量采用成熟的施工方法,采用簡化工序和提高經濟效益的施工技術。
4.3工程量的科學統計
工程量的統計作為造價管理的一項最基本工作,要求統計人員熟悉施工現場的情況和概預算方面的相關知識,要拿到施工現場的第一手資料,確實了解施工單位的人力物力投入情況,防止施工單位無故超量索賠,同時還應與預算人員密切配合,發現可以進行反索賠的因素要如實做好統計方面的工作。
4.3加強施工中反索賠工作的管理
工程造價管理和成本控制的人員應當熟悉招標書中的規定和合同文本中的規定,了解和熟悉洞察一些重要的反索賠機會,通過抓住反索賠機會來對正當權益進行維護。
4.4嚴格控制施工中的變更
施工中,工程變更是不可避免的,工程施工的地形或地質變化、障礙物的處理、材料的第二次轉堆、無法用定額規定進行計算的大型設備進退場費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經濟損失等等都會造成施工中的變更。在施工的過程中,要嚴把施工變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容等現象的發生。對于那些必須進行的設計變更,必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字,必要的還要有圖片視頻記錄才可進行,同時,變更應當是提前實現的,因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。在結算時還要注意再次審核變更簽證的真實性。降低此類情況對工程造價的影響。
5、工程竣工結算階段的造價管理
在本階段要切實做好驗收復合工作,確保施工單位已按質按量完成合同要求的相關工作,工程資料真實可靠并已按要求提交,做到施工有據可查,結算資料完備合理,對其反復審查,并有專門機構負責審查簽字蓋章,對所提供結果負責。
控制工程造價,每一個工程管理者都必須牢記,它能體現在每一項工作細節之中,我們只有不斷優化管理方法,提高技術水平,才能更加科學的全過程控制建筑工程造價。
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