事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)問(wèn)題研究

　　這篇本科會(huì)計(jì)學(xué)論文發(fā)表了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)問(wèn)題研究，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是當(dāng)代財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)則，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，事業(yè)單位的機(jī)制也逐漸向企業(yè)單位靠攏，這項(xiàng)準(zhǔn)則滿足國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和發(fā)展有一定的幫助。

　　關(guān)鍵詞：本科會(huì)計(jì)學(xué)論文,新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》;實(shí)施意義;會(huì)計(jì)信息

　　1998年頒布并開始施行的原《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(下稱原《準(zhǔn)則》)，隨著我國(guó)醫(yī)療、教育等事業(yè)單位改革的不斷深化,原《準(zhǔn)則》已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)單位的發(fā)展需求。因此,事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要進(jìn)一步修訂及完善。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(下稱新《準(zhǔn)則》)于2012年12月由財(cái)政部令第72號(hào)公布,自2013年1月1日起施行。同時(shí)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》也開始施行。在原《準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上,新《準(zhǔn)則》在進(jìn)一步提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息可靠性的同時(shí),也促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)一致性的發(fā)展,使其更加符合國(guó)際慣例,為會(huì)計(jì)制度中尚未規(guī)范的，但是已經(jīng)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的新問(wèn)題提供了會(huì)計(jì)處理依據(jù)。新《準(zhǔn)則》的頒布施行,標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系的概念基礎(chǔ)和框架已初步建立。然而,新《準(zhǔn)則》仍存在一些不足之處,如在現(xiàn)金流編制、財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露等方面均有待完善。

　　一、實(shí)施新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意義

　　新《準(zhǔn)則》的若干重大修訂對(duì)促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實(shí)、合理的反映，對(duì)于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化精細(xì)化管理、提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。一是適應(yīng)時(shí)展的需求。從整體上保障《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的一致性，它要求建成有效的會(huì)計(jì)體系與準(zhǔn)則，這樣事業(yè)單位才能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的價(jià)值與功能，促進(jìn)事業(yè)單位革新與現(xiàn)代化建設(shè)。從另一個(gè)角度來(lái)看：它能讓事業(yè)單位的發(fā)展和時(shí)代接軌，最終促使會(huì)計(jì)核算等相關(guān)工作更加規(guī)范。二是建立統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的需求。以往的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，關(guān)于會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)核算等內(nèi)容缺少統(tǒng)一規(guī)范和約束，會(huì)計(jì)工作缺少來(lái)自相關(guān)準(zhǔn)則的指導(dǎo)，它對(duì)事業(yè)單位報(bào)表體系的建立，乃至行業(yè)之間的信息溝通與交流等，都有很大的影響。當(dāng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系得以統(tǒng)一之后，會(huì)計(jì)信息的管理才會(huì)集中而統(tǒng)一，提高管理效率。

　　二、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的變化與創(chuàng)新

　　1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)核算與管理。新《準(zhǔn)則》中，增加了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的會(huì)計(jì)處理規(guī)定。固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值并非一成不變，新《準(zhǔn)則》引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)算，主要采用年限法和工作量法。無(wú)形資產(chǎn)也按照法律、合同規(guī)定或受益年限進(jìn)行攤銷，這樣避免了事業(yè)單位資產(chǎn)虛增，使得固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)核算和管理更加真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　另外，在2014年《行政單位會(huì)計(jì)制度》中明確要求在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減相關(guān)凈資產(chǎn)。這種會(huì)計(jì)處理方法屬于虛提折舊，而在2016年財(cái)政部印發(fā)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》中規(guī)定固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)可以直接沖抵費(fèi)用，這樣有利于客觀真實(shí)反應(yīng)資產(chǎn)價(jià)值，有利于推進(jìn)成本會(huì)計(jì)核算與管理。同時(shí)，方便了會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，新《準(zhǔn)則》中的變化與創(chuàng)新就體現(xiàn)在對(duì)于固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的核算與管理方面，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的核算和管理更加精準(zhǔn)、真實(shí)。

　　2.增強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金核算及流向追蹤。在新《準(zhǔn)則》之中，新設(shè)了非流動(dòng)性資產(chǎn)基金的相關(guān)科目，針對(duì)事業(yè)單位在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、建設(shè)工程以及無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行明細(xì)核算。新《準(zhǔn)則》中也針對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入核算進(jìn)行了相應(yīng)的要求，這有助于對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入進(jìn)行明細(xì)核算，也給事業(yè)單位在精細(xì)化管理方面提出要求。

　　值得注意的是，事業(yè)單位基本建設(shè)投資應(yīng)該單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，同時(shí)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定至少每月并入單位大賬的“在建工程”科目核算。此變化有助于事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息更加完整，更有利于相關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)安全。因此，新《準(zhǔn)則》的變化與創(chuàng)新主要體現(xiàn)在增強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金核算及流向追蹤，尤其是針對(duì)在建工程的核算要求更為嚴(yán)格。

　　3.促使財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。新《準(zhǔn)則》促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理向精細(xì)化方向發(fā)展。首先，新《準(zhǔn)則》規(guī)定資產(chǎn)計(jì)量和入賬管理。事業(yè)單位中普遍存在著無(wú)償捐贈(zèng)現(xiàn)象，以往并未對(duì)此作出具體會(huì)計(jì)計(jì)量的規(guī)定，但在新《準(zhǔn)則》中明確規(guī)定該種資產(chǎn)的計(jì)量原則，即“取得資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有支付對(duì)價(jià)的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的，其計(jì)量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額入賬。”這樣能真實(shí)反應(yīng)事業(yè)單位實(shí)際占有、使用資產(chǎn)的情況。

　　其次，針對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債以流動(dòng)性進(jìn)行區(qū)分，以構(gòu)建出更完善的會(huì)計(jì)信息體系，有助于事業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)資金的核算，以此來(lái)保障事業(yè)單位的發(fā)展更加順利。最后，要求事業(yè)單位將凈資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)，并納入到資產(chǎn)負(fù)債表中?；谛隆稖?zhǔn)則》規(guī)定，會(huì)計(jì)報(bào)表至少要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等等，這是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的要求。因此，新《準(zhǔn)則》的變化與創(chuàng)新體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了更嚴(yán)格、更細(xì)致的要求，以此促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展更加健康、穩(wěn)定。

　　三、有待繼續(xù)完善的方面

　　1.完善事業(yè)單位現(xiàn)金流編制工作。就當(dāng)前國(guó)內(nèi)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算反饋的信息來(lái)看，現(xiàn)金流編制工作的缺失是最嚴(yán)峻的問(wèn)題，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作需要全面反映事業(yè)單位真實(shí)情況，要幫助事業(yè)單位避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。單位需要完善現(xiàn)金流編制工作，依據(jù)現(xiàn)金流表內(nèi)容對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)金流進(jìn)行準(zhǔn)確記載，讓事業(yè)單位的每一筆資金使用都能有效反映出來(lái)，讓管理層對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息隨時(shí)隨地做到全面了解，從而科學(xué)的進(jìn)行相應(yīng)決策，最大限度避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。新《準(zhǔn)則》第四條規(guī)定：“事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。”新《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的目的性：一方面是受托責(zé)任的履行情況，另一方面是會(huì)計(jì)信息使用者的決策需求。事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中針對(duì)非財(cái)務(wù)信息的反饋嚴(yán)重不足，比如人力資源、社會(huì)服務(wù)成果等，這些非財(cái)務(wù)性信息無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行披露，會(huì)計(jì)信息使用者無(wú)法了解事業(yè)成果。所以事業(yè)單位要提供更真實(shí)、全面、公允的會(huì)計(jì)信息。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]費(fèi)超.芻議事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺陷及改進(jìn)對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017(4)：118-118.

　　[2]孫抒檬.我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2016(22)：107-108.

　　[3]顧新偉.淺議事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2016(19)：185-185.

　　[4]顏冬梅.淺談我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)界，2014(9)：215-215.

　　[5]李潤(rùn)伍.事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013(16)：39-39.

　　作者：李翎閣 單位：新華通訊社青海分社

　　推薦閱讀：《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》(月刊)創(chuàng)刊于2003年，是總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦的國(guó)家一級(jí)大型財(cái)經(jīng)類月刊，正度大16開，全部采用彩色銅版紙，國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行。