論建筑施工安全標準化管理特點和內容

　　摘要：建筑施工安全標準化管理建設不是一勞永逸的一次性工程，它將隨著技術、經濟、文化及管理水平的提高而不斷改進。因此，它是在某一時間段以相對穩(wěn)定的標準為建設目標，又將在建設的過程中不斷優(yōu)化管理系統(tǒng)功能，不斷地提高標準水平，追求新的目標，從而實現(xiàn)安全生產良性循環(huán)。

　　關鍵詞：建筑施工；安全標準化；管理水平；安全生產

　　Abstract: The standardization of safety in construction management and construction is not a once one-time project; it will be with the technical, economic, cultural and improved management and continuous improvement. Therefore, it is in a time relatively stable standards for building goals, in turn continue to optimize the process of building management systems function, and continuously improve the standard level, the pursuit of new goals in order to achieve a virtuous cycle of production safety.

　　Key words: construction; security standardization; management; production safety

　　中圖分類號： F235          文獻標識碼：A           文章編號：

　　1、建筑施工安全管理的特點

　　建筑施工屬于高危險性作業(yè)：

　　其一，十分復雜的作業(yè)工程。建筑施工是由沉重的建筑材料，不同功用的大小提升機組，多工種密集的操作人員，在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時每刻都在變更作業(yè)結構，全方位時空立體交叉運作系統(tǒng)。

　　其二，難以全面控制的施工環(huán)境。地理位置、地質、氣象、交通情況、衛(wèi)生條件，現(xiàn)場周圍居民及社會生活條件對施工作業(yè)的限制，民族風俗的差異，社會治安的干擾等等構成一個多因素互相影響的復雜環(huán)境。對上述高危險性作業(yè)的管理本身已是十分復雜的工程，然而，在工程組織體系上又有許多復雜的組織因素[1]。

　　（1）復雜的承包關系 建筑施工實行多層次、多行業(yè)、多部門承包的管理體制，多種承包商同時進入現(xiàn)場又各自組織作業(yè)，而每次施工地點變化時承包商也有變化，這就造成特別難以協(xié)調的不穩(wěn)定的管理體系。

　　（2）復雜的施工隊伍 首先是各大建筑公司本身的技術隊伍質量不穩(wěn)定，流動性很大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體及私人建筑隊技術工人少，質量又差，這就構成了建筑施工基礎管理上的先天性缺陷；同時又有不同地區(qū)、較低文化技術品質、甚至是完全沒有現(xiàn)代化安全生產觀念的又未受到必要培訓的臨時工大量涌入高危險性施工現(xiàn)場。

　　（3）施工質量直接影響建筑物的質量安全 由于施工質量引發(fā)的建筑物部分坍塌或整體倒塌的惡性事故已發(fā)生多起，既造成施工過程中傷亡，也曾造成用戶及周圍人員傷亡。因此建筑施工安全管理與施工質量管理有密切關系，這就擴大了安全管理的職責范圍，同時也使安全管理需要與材料品質、工藝方法、工序組織等管理相銜接。從而提高了安全管理的技術難度。

　　2、建筑施工安全標準化管理建設的重點

　　基于上述施工安全管理的特點，建議進行安全標準化管理體系建設時抓住以下三個重點。

　　（1）系統(tǒng)安全標準化管理建設的關鍵在各級領導，特別是項目領導。領導是安全管理的“火車頭”，因此應不斷完善組織保證體制建設。根據(jù)許多企業(yè)推行生產安全標準化管理的經驗，可以將體制建設歸納為以下四個方面：

　　1）建設以行政生產安全責任制為主體的系統(tǒng)安全標準化管理縱向保證體系[2]。

　　2）建設以黨、工、團生產安全責任制為緯線的系統(tǒng)安全管理標準化橫向保證體系。

　　3）建立專業(yè)職能部門生產安全責、權、利自我約束組織體制。

　　4）建立系統(tǒng)安全標準化管理委員會，統(tǒng)一安全管理體制。

　　（2）系統(tǒng)安全標準化管理建設的重點在施工隊。施工隊控制著人、機、環(huán)境三者安全匹配質量，因此，需全力完善施工安全管理標準化建設，具體內容因施工隊性質不同而異，下面列舉數(shù)項供參考：

　　1）動作標準、操作標準、作業(yè)程序標準、作業(yè)用語標準、個人的防護標準、持證上崗安全標準等。

　　2）機具無故障、無泄漏，危險點控制，防護及保護裝置配置，信號及標志設置，安全裝置可靠性等安全標準。

　　3）定置管理、安全通道、物料及工位器具、堆放及貯運方法等安全標準。

　　4）衛(wèi)生環(huán)境、物理化學環(huán)境、通風等安全標準。

　　5）應急器材、減災措施及訓練等安全標準。

　　6）生產原始記錄標準。

　　（3）系統(tǒng)安全標準化管理能否全面實施的重點在于中層各職能部門的配合。

　　必須使中層各部門認識到安全管理是企業(yè)綜合管理的一部分，認真建立全面的部門安全管理標準，并且嚴格執(zhí)行，使之能認真地承擔起職責，積極配合安全部門組織的活動，才能使系統(tǒng)安全標準化管理全面深入持久地發(fā)展下去。

　　3、建筑施工安全標準化建設中應強化的幾項具體內容

　　（1）安全教育標準化管理。安全教育標準化管理是施工安全標準化管理的主要內容，教育是進行標準化管理的前期工程，又是推行標準化管理過程中每一步程序的先導工程。施工安全教育標準化管理需加強以下三個方面的內容：

　　1）總包單位負責對分包單位主管人員、項目經理、安全主任、教育科長等進行與本工程有關的法制、規(guī)章、制度、安全監(jiān)理、安全考評、持證上崗及安全獎懲等教育。

　　2）項目單位應負責對施工隊長、工長、班組長、特殊工種等進行施工安全技術、安全管理、安全工作方法、安全檢查、隱患治理、責任獎懲等教育[3]。

　　3）用工單位應負責對全體工人，特別是臨時工進行安全知標、懂標、守標的意識、知識、技術及法治教育。

　　（2）安全生產責任制標準化管理。安全責任制是系統(tǒng)安全標準化的核心內容，特別是強化對各級領導人的責任制標準化管理。

　　1）總包、分包人安全責任制標準，包括管理、施工、用工各單位法人的責任制。

　　2）建議對各級安全責任人實行民主化標志管理，領導干部進入施工現(xiàn)場應佩戴本級別“安全衛(wèi)生責任”袖標，各級安全管理人員應佩戴“安全衛(wèi)生監(jiān)察”袖標，以示其安全職責；不同工種應戴不同顏色安全帽以資區(qū)別管理；各級施工管理干部的安全帽可采用星或條圖案標志，以標明其安全職責；非施工人員進入現(xiàn)場應戴規(guī)定顏色的安全帽。

　　3）外購安全用品質量驗收責任制標準，杜絕偽劣安全用品進入施工現(xiàn)場，并對在役安全用品可靠性進行定期確認。

　　4）對各級領導干部及全體員工，建立榮辱教化管理標準。

　　5）建立常見重大事故及火災應急訓練管理標準。

　　（3）施工現(xiàn)場標準化管理。建筑施工現(xiàn)場安全標準化管理是標準化管理的重點之一，既要滿足安全施工的要求，又要滿足社會安全的要求，特別提示以下兩個方面：

　　1）場容場貌標準化管理。常規(guī)設施工廠化，臨時設施規(guī)范化，生產、生活、物料分區(qū)；生產生活及防火用水，消防設施、消防通道等標牌化定置管理。

　　2）封閉化管理標準。不亂扔物料，不拋揚塵土，不向場外流水，不妨礙正常交通，不損害市容市貌，不妨礙市民休息，嚴格控制非施工人員進入現(xiàn)場等標準化管理。

　　4、小結

　　建筑施工安全標準化管理建設是一項涉及施工工程全面管理的大型工程，既需對工人制定“三寶、四口、五臨邊”安全規(guī)程等標準，也應對各級干部建立安全責任制實施程序標準。系統(tǒng)安全標準化管理建設是一項需全員參與的系統(tǒng)工程，并不是把企業(yè)現(xiàn)有的安全規(guī)章制度及國家和行業(yè)制定的安全技術標準和管理規(guī)范都堆在一起，就算實行安全標準化管理了，首先是將原有的標準、規(guī)范、制度按標準化管理體系進行整理、選擇和系統(tǒng)分類提出考評標準及具體操作技術，最后明確法律、行政及經濟獎懲標準。

　　參考文獻

　　[1]蔡佳；加強建筑施工安全管理的幾點思考[J]；科技資訊；2007年22期

　　[2]李興明；建筑施工安全生產及安全管理對策分析[J]；中國新技術新產品；2011年01期

　　[3]溫少勇；淺談建筑工程安全生產標準化管理；中國新技術新產品；2009年03期