1 + X 證書制度與書證融通的實踐探究

　　摘要： 1 + X 證書制度具有職業價值導向作用，是職業教育現代化的延伸、 復合型技術技能人才培養的需要、 高職院校發展的有力抓手。 高職院校實施 1 + X 證書制度是職業教育現代化發展的必然趨勢。 在 1+X 證書制度中 “1” 和 “X” 既是獨立的， 也是一個有機的整體。 對于 1 + X 證書制度與書證融通， 主要從遴選 X 證書試點專業 (群)、 修訂 X 證書試點專業 (群) 人才培養方案、 積極對接國家資歷框架標準以及學分銀行建設這三個方面展開設計， 并基于課程體系完善、 課程結構分項重組實現書證融通。 最后， 從完善頂層設計、 強化執行力、 改善評價體系、 深化校企合作， 優化教師隊伍、 強化校培聯合， 提升培養環境等五個方面提出了 1 + X 證書制度與書證融通推進的建議。

　　李樂; 朱倩誼， 現代農村科技 發表時間：2021-08-03

　　關鍵詞： 1 + X 證書制度; 書證融通; 設計; 實施方法; 實踐探究

　　2019 年伊始，國務院印發 《國家職業教育改革實施方案 》 (簡稱“職教 20 條”)[1]，明確了職業院校、應用型本科正式啟動 1 + X 證書制度的試點工作。依據試點方案，先后公布了 16 項 X 證書、試點院校、培訓評價單位名單，標志著 1 + X 證書制度試點工作正式啟動。1 + X 證書制度，即學歷證書 + 職業技能等級證書，促進了職業教育深入改革，很大程度上緩解了職業教育與社會人才需求脫軌的矛盾，是深化產教融合、校企合作的重要驅動力。如何全面認識、理解、落實 1 + X 證書制度，完成學生教育成果與職業技能成果之間的轉化，建立健全證書、學生成果評價體系，并在實踐過程中突出職業教育特色、形成高水平、高質量的職業育人體系是當前 1 + X 證書制度試點院校亟需解決的問題[2， 3]。

　　國內眾多高職院校學者紛紛針對 1 + X 證書制度的實施路徑展開了探究，王亞盛[4]等根據 1 + X 證書制度的實施背景，結合當前試點院校 X 證書實施的現狀，設計出 1 + X 證書制度與書證融合的模式、融通方法以及實施步驟，以試點專業為背景，從頂層設計、組織管理、校內培訓等多個方面闡述書證融通的實施路徑。張盼盼[5]分析了 1 + X 證書制度與人才培養方案融合的意義，總結出 1 + X 證書制度實施的必要性及可行性，基于課堂體系及課程架構，探究了 1 + X 證書制度與人才培養方案融合的方法，并以“動漫制作技術”為例，從教學目標、課程實施、課程融合、課程評價等多個方面具體分析 1 + X 證書制度與藝術設計類專業人才培養方案融通的可行性實施路徑，為培養復合型技術技能人才提供了參考。

　　1 1 + X 證書制度的內涵

　　1.1 1 + X 有機結合，互相促進。從職業教育育人的角度看，1 + X 證書制度是一個有機的整體，1 與 X 結合共同促進職業教育發展、推進立德樹人教育使命的實現。1 + X 證書制度中，“1”代表學生的學歷證書，是學生在校期間完成學業的學歷證明;“X”代表職業技能等級證書，是學生通過職業技能考核，取得國家認可的職業技能水平憑證;“ + ”不是簡單意義上將學歷證書與職業技能證書的疊加，其起到了 1 + 1 > 2 的作用;1 + X 證書制度是順應新時代社會發展的需要，在保證學歷證書的基礎上，提升學生的綜合技術技能水平。在 1 + X 證書制度試點實施后，促進了 “X 證書”與“1 學歷證書”的融合，使得職業教育趨向新常態化，職業教育培養的雙創型、復合型人才，也獲得社會、企業的充分認可，具有重要的教育意義。

　　1.2 “1”和“X”獨立、互補，相互提升。當學生沒有取得學歷證書的情況下，仍可以開展專業技能培訓，學習、考試達標可獲得相應的專業技能證書;當學生沒有 X 證書的情況下，仍可以通過課程學習、學分修滿獲得相應的學歷證書。“X 證書”是學生綜合素質的量化指標，不影響學生學歷證書的正常獲取;學歷證書是學生獲得“X 證書”的有力保障，是學生可持續發展的基礎。因此，在 1 + X 證書制度中“1” 與“X”是獨立的、互補的。與此同時，“X 證書” 又是學歷證書的延伸，強化了學生職業能力的提升，提高了學生自主學習、終身學習的職業意識。在當前的就業環境下，啟動 1 + X 證書制度試點工作促進職業教育發展現代化、緩解結構性就業矛盾、培養面向行業企業一線的高素質技術技能人才具有深遠意義。

　　2 1 + X 證書制度與書證融通的設計

　　2.1 遴選 X 證書試點專業(群)。在試點方案中，已公布 16 項試點專業、試點院校名單，因此相關高職院校應依據本校現有專業群基礎，綜合考慮未來就業發展方向、就業需求等因素，圍繞著其中某一個或某幾個證書展開專業調研，遴選職業技能證書建設試點專業(群)。以江蘇城鄉建設職業學院為例，圍繞著建筑信息模型(BIM)證書的試點工作，先后建設工程造價和建筑智能化工程技術兩個省級高水平專業群，并獲批 10 個證書試點項目，包含建筑信息模型(BIM)職業技能等級證書(初級 / 中級)、建筑工程識圖職業技能等級證書(初級 / 中級)、裝配式建筑構件制作與安裝證書(初級)、污水處理職業技能等級證書(初級)、城市軌道交通站務職業技能等級證書(初級)、數字創意建模職業技能等級證書(初級)、傳感網應用開發職業技能等級證書(中級)、物聯網智能家居系統集成和應用職業技能等級證書(中級)等[6]，促進了 X 證書與職業教育的融合，同時對試點院校職業教育現代化發展具有重要的促進作用。

　　2.2 修訂 X 證書試點專業(群)人才培養方案。人才培養方案是職業教育育人的基本型方案，專業(群)負責人應依據職業技能等級標準，深入了解企業就業需求，將 X 證書技能要求納入學生人才培養方案中，從而深化職業教育改革。在試點專業(群)建設中，從教師、教材、教法出發，探索符合職業技能提升的教學模式，提高教師的專業性、教材的適應性、教法的靈活性。在人才培養方案的修訂中，要以職業技能證書為基礎，重點優化課程結構以及課程標準，修正原來不合理的專業設置，確定專業核心內容;與職業技能考核一致的課程，出臺免修方案，鼓勵學生獲得 X 職業技能證書以免修相關課程，從而減輕學生學習負擔，提高學生獲取 X 證書的積極性。

　　2.3 積極對接國家資歷框架標準以及學分銀行建設。在 1 + X 證書制度試點過程中，試點院校、試點專業應積極響應職業教育國家學分銀行的建設，積極對接國家資歷框架標準，加強學分銀行建設，基于本校校情，開發學分銀行信息系統，開展學歷教育與職業技能證書之間的成果互認和轉換。根據課程體系、課程評價等多個維度，建立機構賬號及個人賬號，完善考慮 X 證書的含金量，建立學分轉化的標準，從而實現學習成果的等級分級、認定、轉化。通過學分銀行建設，X 證書的等級可作為學生將來職稱職位評定的基礎，滿足學生的可持續發展要求，促進了 X 證書的社會化。

　　3 1 + X 證書制度與書證融通的方法

　　在新時代職業教育發展背景下，單一知識型學生的職業發展狀況不容樂觀，結構性就業矛盾也日益突出，亟需改變當前單一化、模式化的職業教育現狀，發展多元化、靈活化、專業化的職業教育。1 + X 證書制度滿足復合型技術技能人才的市場需求、完善學校職業技能培養培訓體系、提升學生綜合型可持續發展能力。與此同時，1 + X 證書制度促進了課證融通，為職業教育現代化發展指明了方向。1 + X 證書制度與書證融通主要基于課程體系的完善以及課程結構的分項重組。

　　3.1 基于課程體系的完善。將現有人才培養方案與 X 證書要求進行分類、對比，將職業技能證書中的技能要求納入課程體系中。對于學歷證書中已經完全包含有關 X 證書要求的課程，則不需要進行修正。對于學歷證書中沒有完全包含 X 證書要求的課程，則需要進一步的完善，例如，在建筑信息模型(BIM)證書試點過程中，應在人才培養方案中設置 CAD 制圖與 BIM 建模課程，使得學生在學習 CAD 制圖與 BIM 建模課程的同時具備 BIM 專業知識，并通過“以證代考”的方式促進了書證融通。

　　3.2 基于課程結構的分項重組。在職業教育過程中，依據人才培養方案，課程主要分為公共基礎課、專業基礎課、專業平臺課、實訓操作課、頂崗實習等多種教學類型。職業教育旨在培養技術技能復合型、雙創型人才，應打亂現有課程設置，基于高職院校已有的實訓條件，對當前課程結構進行重組，滿足 X 技能證書的培養要求。于此同時，課程結構中還分為理論教學、實訓實踐教學，基于高職院校已有的實訓條件，采用任務驅動的方式拆分教學過程，使得分項技能訓練對應“證書技能任務分項”。

　　4 1 + X 證書制度與書證融通推進的建議

　　4.1 完善頂層設計。經濟基礎決定上層建筑，顧名思義，高質量人才培養是國家發展的基石，完善頂層設計是政策發揮最大化的根本。1 + X 證書制度試點工作的開展、推行是職業教育現代化、生態化的推動力。第一，針對新時代就業環境，從學生初就業、再就業、社會發展需求出發，落實職業技能證書的專業范圍，為更多的高職學生提供發展、選擇的機會[7]。第二，協調各級部門之間的協作關系，主次分明，加快國家資歷框架以及學分銀行建設進度，建立行之有效的評價體系。第三，建立督查、自查機制，在職業資格證書“放管服”的基礎上[8]，保障 1 + X 證書制度的秩序性，嚴格把關首批試點院校考核工作。第四，落實“第三方評價”和建立“退出機制”[9]。

　　4.2 強化執行力。隨著結構化就業問題日益突出，教育的普及性、職業證書的適應性、學生技術技能復合性等是解決相關問題的主要突破口。立足于 1 + X 證書制度，各級教育行政部門應加大對政策的精準化、完整性解讀，協助相關教育培訓部門、試點高職院校落實 1 + X 證書制度試點工作。第一，省級教育行政部門統籌區域教育資源，合理分配試點專業、試點院校資源。第二，建立試點工作領導小組，甄選該領域專家組成技術指導小組，為相關培訓部門、高職院校提供技術支持。第三，組織試點院校以及其他具有優勢學科院校建立優質化教師隊伍，提高教師隊伍的專業素養。第四，考證通過率獎勵化，對高通過率的院校、教師隊伍、學生考證隊伍給予一定的獎勵。第五，對試點院校、試點專業進行全方位評價，依據評價指標，合理分配教育支持經費以及后續專業申報，采用末尾淘汰制度，提高試點院校的競爭力。

　　4.3 改善評價體系。評價體系應綜合考慮地方教育發展的不平衡性，分層次、全面化設計培訓評價體系。在職業培訓原有的基礎上，應綜合考慮社會需求、企業需求、院校校情、學生學情等，各級實施主體共同討論、設計、完善評價體系。第一，緊跟國際先進職業證書認證模式，探索適合國內校情、學情的標準評價體系。第二，多領域、全方位整合教學資源，共同開發針對性的教學模式，編寫、甄選優質考證教材。第三，線上、線下教學資源及時更新，與時俱進。第四，加強監督，建立分層監管機制，保障職業技能證書的平等化、公平化。第五，降低考證收費標準，擴大考證的普及率。

　　4.4 深化校企合作，優化教師隊伍。教師是教育的執行者，是與學生面對面交流學習、傳道授業的導師。教師隊伍的教學質量、教學水平尤為重要，直接影響 X 證書的技能培訓水平。“職教 20 條”、“雙高計劃”等職教政策對教師教學隊伍的專業水平有了明確規定，要落實教師隊伍的知識、技能培訓，提高教師隊伍的整體素質水平。因此，在 1 + X 證書制度試點院校中，落實“雙師”教師培養的任務較為突出，應與行業龍頭企業建立校企合作，加強教師隊伍校外培訓基地的建設，培養知識淵博、技能精湛的高素質教師團隊。此外，在深化校企合作的同時，應選派優秀教師深入企業實踐，學習企業先進技術，并落實于后續的課程教學中。與此同時，建立雙導師制度、校企職工雙向輪崗制度，及時更新教學資源庫。

　　4.5 強化校培聯合，提升培養環境。培訓評價組織和試點院校均是 1 + X 證書制度的相關利益方，二者在試點工作中互利互惠、相互監督，其中培訓評價組織屬于建設標準的“甲方”，試點高職院校屬于培養培訓環境建設的“乙方”。因此，在整體建設培養過程中，雙方應加強聯系，細化建設標準，強化建設條件，建設符合 X 證書技能培訓標準的實訓環境。結合X 證書差異化，以 BIM 證書為例，第一，高職院校機房硬件設施需更新完善，滿足 REVIT 軟件的培訓、學習要求;第二，完善硬件設施維護、保養流程，建立應急保障機制;第三，考核過程，采用第三方巡考、評閱機制，避免行政干預及人為操控。