高等教育管理論文論當(dāng)下校企合作工程的發(fā)展模

　　論文摘要：職業(yè)性是高職教育與普通高等教育的顯著區(qū)別，這就要求高職院校要圍繞生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線的需求來(lái)辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)“零距離”的人才培養(yǎng)。高職教育這一培養(yǎng)人才的特殊歷史使命，必然要求高職院校要主動(dòng)尋求與用人單位合作。

　　關(guān)鍵詞：“雙百千” 校企合作工程,高職教育

　　引言

　　“雙百千”校企合作工程，就是聘請(qǐng)百名成功企業(yè)家、千名企業(yè)骨干進(jìn)校院活動(dòng);學(xué)校百名教授講師、千名學(xué)生進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。它對(duì)探索和疏理適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合我院實(shí)際情況的有效產(chǎn)學(xué)合作的教育模式，有著深遠(yuǎn)的意義。但目前主要存在著三大問(wèn)題，本文就此提出三大對(duì)策，努力實(shí)現(xiàn)校企深度合作，以此提高校企合作的效能與活力，推進(jìn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

　　從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，在大力發(fā)展高等職業(yè)教育的大背景下，教育主管部門強(qiáng)烈地意識(shí)到校企合作的重要性，要求高職院校通過(guò)有效的校企合作，加強(qiáng)這一方面的人才培養(yǎng)工作。于是，出臺(tái)了一系列的導(dǎo)向性文件，例如在《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》(教高[2000]2號(hào))中指出：“教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑;要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、教學(xué)與生產(chǎn)、教學(xué)與科技工作的緊密結(jié)合，邀請(qǐng)企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作。”

　　一、“雙百千”校企合作工程的意義

　　聘請(qǐng)百名成功企業(yè)家、千名企業(yè)骨干進(jìn)校院活動(dòng);學(xué)校百名教授講師、千名學(xué)生進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。“雙百千”實(shí)質(zhì)即是產(chǎn)學(xué)合作的一種載體和表現(xiàn)形式，是“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作”的有效教學(xué)實(shí)踐。開(kāi)展“雙百千”校企合作工程活動(dòng)，探索高職院校如何與具有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，是目前我省高職院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作過(guò)程中的一個(gè)重大的課題。因此，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)合作模式及運(yùn)行機(jī)制的研究探索，就顯得十分必要，其意義也將十分深遠(yuǎn)。

　　高等職業(yè)教育快速發(fā)展的同時(shí)，普遍存在著辦學(xué)條件、培養(yǎng)模式、就業(yè)水平等瓶頸問(wèn)題，這一問(wèn)題直接阻礙了高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和高職教育的健康發(fā)展。開(kāi)展“雙百千”校企合作工程活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)院的產(chǎn)學(xué)合作從初級(jí)走向深化的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，也是我院賴以生存和發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)密集明顯、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，這些都需以大批高技能應(yīng)用型人才為基礎(chǔ)。我院的高職產(chǎn)學(xué)合作教育工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比、與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高教自身發(fā)展的需求相比，其規(guī)模、層次、水平、效益都有待于進(jìn)一步提高。產(chǎn)學(xué)合作過(guò)程中也都存在某些阻滯其向縱深發(fā)展的制約因素，因此，我們要大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。

　　二、“雙百千”校企合作工程存在的問(wèn)題

　　隨著高職教育的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，校企合作的模式逐步呈現(xiàn)出較為明顯的階段性特征。但問(wèn)題依然不少，具體有以下幾方面：

　　1.產(chǎn)學(xué)合作教育沒(méi)有得到真正的落實(shí)

　　職業(yè)性是高職教育與普通高等教育的顯著區(qū)別，這就要求高職院校要圍繞生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線的需求來(lái)辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)“零距離”的人才培養(yǎng)。高職教育這一培養(yǎng)人才的特殊歷史使命，必然要求高職院校要主動(dòng)尋求與用人單位合作。目前，高職高專院校雖在一定程度上開(kāi)展了形式不同的產(chǎn)學(xué)合作，但主要形式單一.產(chǎn)學(xué)研合作形式最普遍的形式是學(xué)生實(shí)習(xí)，其次是訂單教育。以協(xié)議形式進(jìn)行合作的比較少，合作企業(yè)數(shù)目也明顯偏少，整個(gè)合作可以說(shuō)是尚處于松散狀態(tài)。

　　原因有兩方面：一是高職院校對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作教育的重視不夠，二是企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作教育缺乏合作熱情。高職院校希望通過(guò)實(shí)習(xí)解決學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，而企業(yè)則希望先通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)習(xí)，再考慮錄用這些新員工。可以看出，校企并沒(méi)有將雙方的合作重點(diǎn)放在這些學(xué)生相應(yīng)的技術(shù)應(yīng)用能力提高上。實(shí)際上，企業(yè)希望通過(guò)與高職院校的合作進(jìn)行科學(xué)研究，解決他們實(shí)際中碰到的一些技術(shù)問(wèn)題以及能為企業(yè)培訓(xùn)員工。但高職院校的科研能力相對(duì)比較薄弱，其服務(wù)企業(yè)的能力，客觀地說(shuō)也不是很強(qiáng)。因此在一定層面上，也無(wú)法為企業(yè)提供其實(shí)際上想得到的服務(wù)。

　　2.政策激勵(lì)缺位，合作利益不能得到保證。

　　校企合作是培養(yǎng)領(lǐng)班技能人才的重要途徑，但是，如果沒(méi)有政府層面的引導(dǎo)和支持，校企合作的人才培養(yǎng)途徑將得不到有效保障。盡管我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，如《職業(yè)教育法》、《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等。但這些相關(guān)法律法規(guī)在一定程度上較籠統(tǒng)，沒(méi)有相應(yīng)的建立起比較具體的校企合作準(zhǔn)則。特別是高職產(chǎn)學(xué)合作教育激勵(lì)政策的缺位，合作的權(quán)利和義務(wù)得不到保證。企業(yè)希望由政府制定專項(xiàng)補(bǔ)助政策和稅收優(yōu)惠政策，以此建立產(chǎn)學(xué)合作教育平臺(tái)。在這樣的政策導(dǎo)向下，才能在與高職院校的合作中獲得直接的利益。

　　3.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和相應(yīng)的推動(dòng)機(jī)制缺乏

　　校企合作是高職院校培養(yǎng)領(lǐng)班高技能人才的必由之路，其基礎(chǔ)是互利雙贏、雙方都有利益的驅(qū)動(dòng)。但由于組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和相應(yīng)的推動(dòng)機(jī)制缺乏，這種驅(qū)動(dòng)性不強(qiáng)。因?yàn)槟壳跋喈?dāng)多的高職院校的產(chǎn)學(xué)研合作教育是在院系層面進(jìn)行的，缺少學(xué)校一級(jí)的產(chǎn)學(xué)合作教育平臺(tái);企業(yè)也沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)合作，大多數(shù)是由人力資源部門兼職負(fù)責(zé)或以項(xiàng)目形式開(kāi)展的。

　　三、“雙百千”校企合作工程的對(duì)策研究

　　由于以上三種問(wèn)題，在此提出校企合作工程的三大對(duì)策。尤其是校方要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)、學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)及人才培養(yǎng)途徑的差異，在原有合作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)校企深度合作。努力為高職院校的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供強(qiáng)有力的支撐。

　　1.更新理念，明確責(zé)任。

　　校企合作在高職院校培養(yǎng)領(lǐng)班技能人才質(zhì)量上發(fā)揮著重要作用，倍受社會(huì)各界的關(guān)注，這已成為評(píng)價(jià)院校和培訓(xùn)成果的重要內(nèi)容之一。高職院校作為高職教育的主體，應(yīng)積極更新觀念，明確責(zé)任。校企合作是基于人才需求的“互動(dòng)模式”，在人才培養(yǎng)上必須堅(jiān)持辦學(xué)形式的開(kāi)放性，自覺(jué)主動(dòng)地服務(wù)于地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在“雙百千”活動(dòng)中，高職院校更應(yīng)高度重視校企合作，充分考慮不同企業(yè)的人才需求。在明確自身辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上，大力拓展合作思路，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。針對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)，激活教學(xué)方式的靈活性，夯實(shí)教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性，調(diào)整師資隊(duì)伍的復(fù)合性。要積極出謀策劃，為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益的提高，提供持續(xù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此求得企業(yè)的認(rèn)同和大力支持。企業(yè)作為職業(yè)教育高度發(fā)展的受益者之一，同樣要承擔(dān)一定的責(zé)任。通過(guò)校企合作，企業(yè)一方面使自身獲得人才保障、技術(shù)進(jìn)步與更好的效益;另一方面，企業(yè)也要履行一定的社會(huì)責(zé)任，要有效支持高職院校的各項(xiàng)校企合作活動(dòng)。 　　2.政策設(shè)計(jì)，宏觀調(diào)控。

　　校企合作要健康、持續(xù)地發(fā)展，就必須打破雙方不對(duì)等的合作關(guān)系，降低合作風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)各方合作者的積極性，并增強(qiáng)穩(wěn)定性。但這些僅靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。如何由政府建立起校企管理體系就顯得至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，從執(zhí)政和管理的角度而言，政府應(yīng)發(fā)揮總體調(diào)控的功能，在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作方面，要采取一定的經(jīng)濟(jì)杠桿措施，制定特殊的政策，推動(dòng)企業(yè)和高職院校開(kāi)展有效合作，從而取得宏觀的社會(huì)效益和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　首先，政府要鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)制定發(fā)展職業(yè)教育的政策措施，為企業(yè)積極參與提供良好的政策環(huán)境。比如，對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)，給予一定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人則給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，包括設(shè)立企業(yè)人力資源建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。甚至鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)習(xí)的支出，并計(jì)入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額。

　　其次，對(duì)開(kāi)展校企合作的企業(yè)，實(shí)行稅收減免政策和銀行貸款上的優(yōu)惠政策，在企業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新立項(xiàng)上，給予一定的傾斜。通過(guò)企業(yè)稅收政策的調(diào)控，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)與高職院校共同培養(yǎng)人才的積極性;同樣，對(duì)于開(kāi)展校企合作成果突出的高職院校，在資金分配上也給予一定的傾斜，在一些重大項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持，在校企合作實(shí)訓(xùn)基地的產(chǎn)品的收入上，也應(yīng)適當(dāng)減免稅費(fèi)。

　　再者，各級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)大力開(kāi)展崗前培訓(xùn)，積極實(shí)施勞動(dòng)力準(zhǔn)入制度，以此密切高職院校與企業(yè)的聯(lián)系。如果以上的設(shè)想得以實(shí)施，這就使“雙百千”校企合作工程的活動(dòng)有了強(qiáng)有力的政策保證。

　　3.創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)合作。

　　市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的基礎(chǔ)和手段，校企雙方必須要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。如果不協(xié)作、不聯(lián)合、不提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，其生存就會(huì)受到威脅。要想真正發(fā)揮校企合作的效應(yīng)，特別是企業(yè)成員的個(gè)體作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于要?jiǎng)?chuàng)新校企合作模式的新機(jī)制。新機(jī)制具有引導(dǎo)、激勵(lì)和約束的功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流中，企業(yè)需要學(xué)院提供人力資源;學(xué)院需要發(fā)展，也需要企業(yè)的平臺(tái)，而新機(jī)制則是推動(dòng)校企合作的原動(dòng)力和維系合作的紐帶。只有創(chuàng)新機(jī)制，才能積極引導(dǎo)校企合作。

　　由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史和文化條件等因素，校企雙方畢竟存在著差異性。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以營(yíng)利為目標(biāo)，學(xué)校則以育人和服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)，兩者存在一定的差距。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變，一些地區(qū)因校企比較完美的合作，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。它們?cè)谔嵘放苾r(jià)值、拓展市場(chǎng)上需要吸收更多復(fù)合型的人才，這對(duì)高職教育的校企合作也提出了新的要求，如此良性循環(huán)，完全得益于創(chuàng)新機(jī)制的建立，推動(dòng)了他們之間的合作。

　　校企合作基礎(chǔ)在于“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的共同愿景。在合作主體上，高職院校可以選擇區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大、品牌價(jià)值較高的相關(guān)企業(yè)加盟。作為共同的辦學(xué)主體，要融合校企多方資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)校企利益共同體的形成。總而言之，校企雙方要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，拓展合作領(lǐng)域，使得“雙百千”校企合作工程得以順利進(jìn)行。

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