高級(jí)人力資源管理師評(píng)職論文范文發(fā)表

　　摘要：西部的不少城市中，人力資源開發(fā)和促進(jìn)就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的長期任務(wù)，需要政府、社會(huì)和民眾的共同努力，需要產(chǎn)業(yè)、政策、服務(wù)、教育的相互配合。本文通過分析西部人力資源的現(xiàn)狀及人力資源開發(fā)中存在的問題和制約因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加快西部地區(qū)人力資源開發(fā)提出對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：西部地區(qū),智力支持,人力資源,對(duì)策建議

　　一、現(xiàn)狀與問題

　　西部某市作為我國少數(shù)民族貧困人口最多、面積最大的集中連片貧困地區(qū)，就業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與人力資源開發(fā)問題尤為突出，受西部某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和勞動(dòng)力人口自身綜合素質(zhì)等多種原因制約，目前西部某市就業(yè)和人力資源開發(fā)依然存在一些問題和困難。

　　(一)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)水平較低

　　西部某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期以來一直是以糧棉種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘脑?0%左右，因此，構(gòu)成主要以農(nóng)村勞動(dòng)力為主，綜合素質(zhì)水平較為落后，突出表現(xiàn)在：1.受教育年限少且教育水平有限。西部某市少數(shù)民族高度集中，長期以來雙語教育普及不夠，特別是農(nóng)村的整體教學(xué)條件和教育質(zhì)量嚴(yán)重不足，農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平偏低，勞動(dòng)力平均受教育年限不足。2.職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)嚴(yán)重不足。西部某市農(nóng)村人口眾多，但大部分農(nóng)民仍停留在按畜耕人種的落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)階段，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)覆蓋率不高，已有的培訓(xùn)也存在針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)渠道單一，培訓(xùn)知識(shí)面窄的困境，使得廣大農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能缺乏認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)力無法有效釋放和轉(zhuǎn)移。3.農(nóng)村勞動(dòng)力市場意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)文化思想的影響，重農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)，輕商業(yè)和流通，加之經(jīng)濟(jì)落后，交通不便，信息閉塞，從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比重明顯偏低。許多人由于對(duì)市場缺乏了解，缺乏經(jīng)營意識(shí)、經(jīng)營知識(shí)和經(jīng)營本領(lǐng)，更沒有創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，自主創(chuàng)業(yè)和擇業(yè)困難重重。

　　(二)就業(yè)難的背景下“用工荒”問題突出

　　隨著國家對(duì)西部地區(qū)的重視，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目大量開工建設(shè)，對(duì)于建筑工人、產(chǎn)業(yè)工人以及專業(yè)技術(shù)管理人員的用工需求大幅增加，“用工荒”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因有為提高競爭能力，一些企業(yè)多積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)流程來提高生產(chǎn)效率，因而對(duì)員工的文化知識(shí)和操作技術(shù)要求也相應(yīng)提高。但由于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)有待提高，應(yīng)聘的工人往往不符合用人單位的要求，甚至還會(huì)造成新設(shè)備無法運(yùn)轉(zhuǎn);就業(yè)觀念落后，西部不少城市存在就業(yè)觀念上的誤區(qū)，畢業(yè)后期望值過高，除了考研、考公務(wù)員、進(jìn)事業(yè)單位，即使工資收入高，大多數(shù)人去企業(yè)工作的意愿也不強(qiáng)，很多人甚至是滿足不了要求，就寧可在家當(dāng)啃老族，自我封閉就業(yè)之路，進(jìn)一步加劇了用工荒現(xiàn)象。

　　二、對(duì)策與建議

　　作為西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后區(qū)域，西部某市人力資源開發(fā)和促進(jìn)就業(yè)面臨著極大的困難，困難既有來自提升人力資源文化素質(zhì)、健康素質(zhì)所需的投資成本，也有來自轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源就業(yè)觀念、發(fā)展觀念所需進(jìn)行的社會(huì)文化改造。因此西部某市應(yīng)在密切配合援助省市實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、資金投入等具體舉措的同時(shí)，積極著眼于可持續(xù)發(fā)展的長期規(guī)劃，遵循人力資源與經(jīng)濟(jì)資源合理配置的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，高度重視人力資源開發(fā)問題。通過人力資源開發(fā)，來積極促進(jìn)就業(yè)，增加收入，引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也達(dá)到增強(qiáng)自我發(fā)展能力的最終目的。為此，從人力資源開發(fā)和促進(jìn)就業(yè)的角度出發(fā)，提出如下對(duì)策建議。

　　(一)強(qiáng)化宣傳教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

　　為了更好的促進(jìn)西部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)更具競爭力、人民生活水平更富裕的基本目標(biāo)，西部某市是重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)西部某市來說，如何盡快轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)鼐用窆逃械摹⑴c現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的觀念、理念則是促進(jìn)就業(yè)與加快人力資源開發(fā)的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥修D(zhuǎn)變就業(yè)觀念，才能有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)人力資源從農(nóng)村走向市場、從土地走向工廠和城鎮(zhèn)、從自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)。才能從根本上扭轉(zhuǎn)大中專畢業(yè)生不合現(xiàn)實(shí)的擇業(yè)思想，引導(dǎo)有限的具備一定技能素質(zhì)的人才流向更多急需的領(lǐng)域和行業(yè)，在緩解人才緊缺狀況的同時(shí)，促進(jìn)就業(yè)，適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)時(shí)代的要求。才能有效提高人力資源社會(huì)融合能力素質(zhì)，樹立社會(huì)競爭意識(shí)，發(fā)展意識(shí)和對(duì)外開放交流意識(shí)。鑒于西部某市人力資源開發(fā)的實(shí)際和特點(diǎn)，宣傳教育工作應(yīng)以下方面重點(diǎn)開展：一是從政府的角度出發(fā)，通過各種媒介和途徑，強(qiáng)化宣傳各種就業(yè)政策，正確引導(dǎo)，營造良好的就業(yè)氛圍和就業(yè)環(huán)境;二是要聯(lián)合宗教人士，發(fā)揮宗教信仰的教化作用，引導(dǎo)廣大信教群眾積極參與從事現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);三是要積極發(fā)揮社會(huì)榜樣帶動(dòng)作用，在全社會(huì)樹立就業(yè)的先進(jìn)典型，宣揚(yáng)榜樣的力量，感召影響和改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，使勞動(dòng)者盡快接受、熟悉和適應(yīng)現(xiàn)代的生產(chǎn)、生活方式。

　　(二)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力

　　西部某市當(dāng)前正處在農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)向工業(yè)社會(huì)形態(tài)邁進(jìn)的重要時(shí)期，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和水平必將會(huì)出現(xiàn)極大的飛躍，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ肆Y源需求的數(shù)量必然不斷增加。而西部某市雖人口眾多，但有能力成為產(chǎn)業(yè)工人甚至公共服務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)工作人員的數(shù)量卻極為有限。因此，要解決這一問題，最有效的方式就是針對(duì)需求，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)：一是針對(duì)當(dāng)?shù)乇镜氐膶?shí)際情況，強(qiáng)化行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，盡快形成上崗就業(yè)能力。二是針對(duì)當(dāng)?shù)毓卜?wù)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和前景，制定和實(shí)施水利、交通、電力等相關(guān)公共服務(wù)和旅游、商貿(mào)、物流、信息技術(shù)、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃和工作;三是根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際需求，開展定向和委托培訓(xùn)工作，以保證用工時(shí)間和用工質(zhì)量;四是加大語言培訓(xùn)教育，全面提高區(qū)域少數(shù)民族掌握使用漢語的能力和水平，確保就業(yè)、擇業(yè)過程中交流溝通舒暢。

　　(三)努力搭建服務(wù)平臺(tái)，完善就業(yè)服務(wù)體系

　　促進(jìn)就業(yè)和加快西部某市人力資源開發(fā)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，還必須注重就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和就業(yè)服務(wù)體系的完善。西部某市正處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)跨越的起步階段，信息的獲取、交流以及溝通、共享還不夠便捷，企業(yè)用工供需網(wǎng)站較少，因此，各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，建立全社會(huì)企業(yè)和勞動(dòng)力的檔案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，使各地勞動(dòng)力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力可以通過當(dāng)?shù)氐碾娨暋V播、報(bào)紙等媒介，向農(nóng)民工發(fā)布企業(yè)用工信息，或在當(dāng)?shù)卣匍_各類企業(yè)用工招聘會(huì)，使企業(yè)及時(shí)把用工信息發(fā)出去，使求職者及時(shí)掌握企業(yè)的用工信息，以達(dá)到互通互需的雙贏效果。另外政府還要以人為本，依靠社會(huì)力量，組織法律、仲裁、保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域打造一個(gè)就業(yè)服務(wù)的完整體系，有效連接溝通市場企業(yè)和勞動(dòng)力。

　　(四)大力發(fā)展就業(yè)富民產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道

　　促進(jìn)就業(yè)和人力資源開發(fā)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作，但與此同時(shí)，解決就業(yè)，增加人民收入又是當(dāng)前西部某市改善民生最根本、最關(guān)鍵的工作。因此，在做好教育、培訓(xùn)和服務(wù)，制定長期人力資源開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)，還必須從西部某市實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展一些對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求不高或者易培訓(xùn)、見效快、收益高，吸納勞動(dòng)力多的“就業(yè)富民”產(chǎn)業(yè)。如聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢力量，組建規(guī)范化、專業(yè)化和組織化的建筑工程隊(duì)伍，在對(duì)口援疆工程建設(shè)的高峰期，抓住機(jī)遇，一方面轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增加就業(yè)、增加收入，另一方面，通過專業(yè)化和組織化的工作運(yùn)行模式，為專業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備奠定基礎(chǔ)。另外，還可結(jié)合西部某市水土資源特點(diǎn)，引進(jìn)、培育和發(fā)展一批高效、集約，有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式來改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)民致富增收的目的。

　　總之，加快西部地區(qū)的人力資源開發(fā)，促進(jìn)就業(yè)，有效增加人民收入，將是新一輪西部人力資源開發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)，也是西部實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全的關(guān)鍵所在，對(duì)西部實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，步入全面小康社會(huì)具有十分重要的意義。著力調(diào)整和改善區(qū)域人力資源的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，不斷加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)就業(yè)、增加收入，不斷增強(qiáng)區(qū)域自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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