社區支持農業模式的優勢及發展障礙

　　目前我國社區支持農業仍然處于初期階段，其中仍然面臨一定的障礙。下面文章通過對CSA模式進行介紹，結合我國農業發展的優勢，分析探究現階段社區支持農業存在的發展障礙，并且提出相應的對策，進一步推動CSA模式的發展，從而避免食品安全問題，保障生態文明建設。

　　關鍵詞：社區支持農業,食品安全,可持續發展

　　一、引言

　　黨的十八大以來，生態文明建設被提高到前所未有的戰略高度，綠色發展、綠色生活的理念逐漸深入;隨著我國經濟快速發展，人們生活水平不斷提高，健康的生活方式日益得到重視。然而，當前環境污染嚴重，食品安全問題屢見不鮮，特別是蔬菜、肉類易腐蝕食品的安全問題，這不僅威脅到消費者的生命健康，也會帶來食品市場的不穩定，尋找解決問題的方法成為當務之急。社區支持農業(CSA)是一種解決食品安全問題的有效途徑。目前，CSA在我國的發展處于初級階段， 社區和農戶建立合作困難重重， 只有了解其障礙所在，尋找應對機制，建立可持續發展的CSA發展模式，才能給人們提供更加安全的食品，更好的落實我國生態文明建設社的要求。

　　二、CSA簡介

　　社區支持農業(Communicity Supported Agriculture，CSA)最早出現的原因是環境污染等公害事件帶來的食品安全問題。20世紀70年代，日本正處于快速的工業化和城市化進程中，東京等大城市的家庭主婦為了避免農民使用化學品，獲得新鮮健康的食物和美好的自然環境，自發組成小團體與農戶聯系起來形成合作協議，漸次推動日本有機協會的成立。隨后轉入歐洲，CSA理念在20世紀90年傳入美國，1985年底，Egremont在馬塞諸塞州形成了美國的第一個 CSA 農場。

　　此后，CSA在美國迅速發展。我國CSA發展最早于2008年，石嫣等在北京創建了小毛驢社區成為國內第一個開展 CSA 模式的實驗農場，2009 年 4 月小毛驢市民農園正式對外招募 CSA份額成員。隨后不斷發展，目前可以通過市民認領勞動份額、認養土地，以及招募實習生及組織消費者參加農園活動等方式建立起了社會式參與監督機制。CSA模式的核心是“共享收益，共擔風險”，該模式緊緊抓住生態農業理念，養殖與種植互補，樹林與草地呼應，禁止使用化學合成除草劑、農藥等有污染的化學物質，利用動物糞便、有機肥料進行種植，各種元素相互相輔相成，不僅保證了協同效益的發揮，還促進了良性生態和生態循環的形成，有利于生態文明的可持續發展。

　　三、我國發展CSA的優勢

　　農食品系統是一個復雜的系統，包括生產、流通等環節。從食品生產到消費要經過層層產業鏈條，在加大食品成本的同時，也帶來了食品安全、環境污染等問題，CSA模式有利于解決以上問題。

　　首先在生產過程中，傳統的農民經營規模較小，缺乏專業化、規模生產。農戶作為生產者，追求高利潤必然會導致農產品質量不高，由于沒有規模經濟效應，農戶為了提高產量，在耕種過程中必然使用大量的化學物品，這不僅直接削弱了土壤的肥力，留存在農產品上面的化學物質還會有極大地安全問題。CSA則與傳統模式有很大不同，如北京小毛驢市民農園，該園區占地 130 余畝，統一規劃，統一生產，按農業耕作規律改進土壤肥力，禁止使用殺蟲劑等化學物品，通過專業機構對土壤和水源檢測和大眾監督，種植條件符合有機種植標準。CSA模式使得生產者內部發生了分化，逐漸從產銷一體的“小農”分化為專業的商品生產者，這不僅提高了有機種植的產量，保證了食品安全，同時也避免了環境污染問題。

　　流通環節是推高成本、造成環境污染的主要原因。隨著我國城鎮化進程不斷加速，城鎮化水平不斷提高，更多人口有序向城鎮集聚，生產者與消費者之間的物理距離不斷加大，導致食品流通渠道層級增多，運輸費用層層加碼，再加上農產品保鮮期過短，運輸過程中必然損耗，都會使得流通成本高企。像我國蔬菜產業鏈，從田間到廚房，幾乎所有的農產品都要經歷生產、加工、包裝、運輸、銷售等環節，從農戶到一級代理商甚至二級代理商，最后到零售商，這過程中，根據消費者的需求及農產品的保鮮時間會有不同程度的加工包裝(據統計，蔬菜等生鮮農產品在采摘、運輸、加工包裝、儲存等環節中的損失率一般為 25%～30%，為了避免過多損耗，有些農產品需要添加防腐劑等化學物品)，以及銷售環節的房屋租金、攤位費、人員工資等都極大的提高了成本。CSA模式打破了這種傳統的食品流通形式，使得生產者與消費者對接，消費者向農戶支付預定金，成為CSA農園的客戶，并且在農場整個生長季節給予支持，農戶可以有目的、有計劃的生產，可較早回收資金，避免了因自然災害等不可抗因素造成風險對農戶的損害;對于消費者來說，通過認領勞動份額、認養土地等形式得到新鮮農產品，省去中間流通環節，降低了食品成本，消費者可買到比市價更便宜，并且安全、新鮮、高品質的天然有機食品。

　　CSA模式具有農戶與消費者“共擔風險，共享收益”。消費者能夠清楚知道食品從哪里來，甚至參與到生產環節當中，為消費者提供便宜、健康、綠色食品的同時，還使得消費者能夠親近自然、體驗農產品生產。CSA模式使得消費者與農戶對接，減少了中間環節，形成短渠道的就地生產、就地消費的理念，而且消費者與農戶處于同等地位，可以一起勞作，共同享受成果，增加城鄉的認同感和凝聚力，有利于和諧文明社會的建設。

　　四、CSA模式在我國發展的障礙

　　我國還處于CSA模式發展的初級階段，一些方面還不完善，障礙CSA模式發展。

　　(一)市民意識難以改變，消費群體小

　　資本主義國家工業化進程末期，環境污染、食品安全問題嚴重，給公眾健康帶來了巨大影響，導致城市居民對市場銷售的農產品持不信任的態度，希望能得到安全、健康、無農藥等化學物質的農產品，此背景下對生活質量要求高的城市居民醞釀了綠色發展、綠色生活的理念，形成了共擔風險、共享收益意識，CSA模式應運而生。而在我國現階段，公眾不能夠評估市場農產品對人們健康到底有多大危害，而有機食品的價格卻是市場普通農產品的5倍左右，基于此，共擔風險、共享收益的意識還沒全面形成，加上近幾年美團、餓了嗎等外賣不斷的沖擊市場，在家做飯的城市居民沒有集聚增長。這樣，有機食品的需求沒有巨大市場，CSA模式運營存在風險。

　　(二)CSA模式融資困境

　　我國土地制度規定，農民土地集體所有。當然，政府也推出了規范土地流轉等相關政策，但是在現實中，我國農村土地問題依然是敏感問題，土地流轉不能得到政府的有效政策導向，這樣CSA模式的發展需要村委會領導。然而村委會的公共財權不能獨立，加上政府相關規定，市場資金不敢貿然進入，村委會需要向農民籌集資金或者村辦企業提供。我國CSA模式尚處于發展階段，基礎設施以及機械設備需要大量的資金投資，若只是單一的農民籌集資金，可能面對資金不足的困境，即便有資金保證，農戶自己經營規模較小，人才、技術不夠，缺乏專業化生產，不能適應現代化農業的發展方向。村辦企業化經營有可能解決人才、技術問題，但是同樣會面臨成本過高，資金匱乏等問題。這樣融資困境不僅僅投資主體問題，投資對象問題也構成了投資障礙。市場資本一般遵循逐利定律，政府對農村土地流轉問題不完善，再加上農業農業投資退出機制單一等原因，使得市場資金不愿進入，CSA融資面臨很大障礙。

　　(三)CSA模式信任危機

　　社區支持農業的生產模式要求農戶和市民共同承擔風險、共同享受收益，在合作過程中需要市民認可提前預付生產費用的支付方式，但是在現實生活中， 市民會存在顧慮，無法做到完全信任，一方面由于人們傳統觀念不容易扭轉，另一方面因為市民與農戶溝通不充分，市場缺乏透明度，居民對生產過程參與比較少，還有就是社會整體不信任傳遞到社區支持農業的層面上，當然農戶也存在最求過高利潤，導致在生產過程中出現違背CSA模式的行為。由于信息不對稱性引發消費者與生產者之間的信任問題，其會帶來CSA模式風險，擾亂市場秩序，增加CSA模式運營成本，進而導致愿意嘗試 CSA 的消費者并不多，數量難以達到一定規模，阻礙 CSA 發展。信任問題是 CSA 發展的關鍵問題，需要研究相應的對策，建立信任獲取長期合作機會。

　　五、CSA模式發展對策

　　(一)通過媒體、社交平臺擴大CSA消費圈

　　隨著互聯網普及，網絡媒體對人們生活方式有著舉足輕重的作用。宣傳綠色發展、綠色生活理念，傳遞共擔風險、共享收益意識，引起國民對食品安全、環境污染問題的關注，同時對CSA模式生產過程跟中報道，組織市民參與、觀光CSA活動，加強更多消費者對CSA重視程度，擴大CSA消費圈。

　　通過微信等社交平臺吸引新顧客。微信等社交軟件朋友圈大都是自己熟悉、生活方式相對趨同的人群，CSA客戶的宣傳更有說服力。向老客戶提供優質產品產品并對其在朋友圈分享信息兌現相應的獎勵，吸引并培養新的消費者。

　　(二)吸引金融融機構、民進資本投資CSA

　　解決融資難的問題需要營造良好的投資環境，吸引金融機構及民間資本進入社區支持農業。金融機構資本大多流向國企以及大中型私有企業，而社區支持農業項目體量不大，且處于發展起步階段，很難得到金融機構的資本。民間資本最顯著的特點是靈活性和逐利性，我國CSA現階段需要大量的資金投入固定資產，要獲得收益需要很長的周期，CSA項目得不到民間資本的青睞。因此，從CSA模式發展的角度看，政府應該制定相應政策，建立完善的金融體系與CSA模式相配套，吸引金融機構及民間資本進入CSA項目，推動其發展。

　　(三)加強消費者對CSA信任，引進保險機構、完善有機認證

　　消費者信任危機主要由于信息不對稱引起的不確定，保險公司是解決不確定性的代表。保險公司通過對眾多不確定性集中，使其風險相互抵消，從而將消費者較大的不確定性轉化為較小的不確定性，提高消費者對CSA的信任。完善的有機認證同樣必不可少，制定統一的認證標準，通過認證機構認證，降低消費者與生產者之間信息不對稱，增強消費者對CSA信任，推動CSA模式進一步發展。

　　六、結語

　　社區支持農業(CSA)有利于較少食品安全、環境污染等問題。李克強總理2017年政府報告把推進農業結構調整，增加優質綠色農產品供給作為目標。可見，CSA模式符從國家戰略、長遠目標，前景廣闊。深入分析CSA現階段發展障礙，制定相應政策，對CSA模式發展具有重要的意義。本文通過對CSA模式發展障礙初步分析，提出相應對策。但如在對策中配套的金融政策、有機認證制度仍需深入研究。

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　　《農業研究與應用》(雙月刊)創刊于1988年，由廣西熱帶作物學會和廣西亞熱帶作物研究所主辦，為熱帶亞熱帶地區頗有影響力的農業科技期刊之一，在報道熱區果蔬、經作、園林等方面獨具優勢。