貴州黔西煙農(nóng)專業(yè)合作社健康發(fā)展建議

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，是推行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的有效形式，同樣，建設(shè)煙農(nóng)專業(yè)合作社是推動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段，也是煙葉生產(chǎn)科技推廣的重要平臺(tái)，是培養(yǎng)新型煙農(nóng)、提高煙農(nóng)素質(zhì)的重要渠道。下面文章為提高煙農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)水平，對(duì)黔西縣煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題展開論述，并對(duì)如何完善合作社的組織形式、提升自我發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提出有效建議，希望為煙農(nóng)專業(yè)合作社的穩(wěn)定健康發(fā)展提供參考。

　　關(guān)鍵詞：煙農(nóng)專業(yè)合作社,貴州黔西,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

　　近年來，在政府“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的方針和政策的指導(dǎo)下，黔西縣煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)取得了顯著成效，為煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了突出貢獻(xiàn)，也對(duì)黔西縣大農(nóng)業(yè)推廣綜合服務(wù)進(jìn)行了有益探索。然而，在黔西縣煙農(nóng)合作社建設(shè)過程中，也存在著管理不善、效益低下、成本過高等問題。為此，筆者對(duì)黔西縣煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，并提出發(fā)展對(duì)策，對(duì)煙農(nóng)專業(yè)合作社的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　1 煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)狀

　　黔西縣建設(shè)3個(gè)煙農(nóng)專業(yè)合作社，分別為林泉煙農(nóng)專業(yè)合作社、鐘山煙農(nóng)專業(yè)合作社和重新煙農(nóng)專業(yè)合作社，2009年12月20日成立，2010年2月在黔西縣工商行政管理局正式注冊(cè)。2015年，3個(gè)合作社通過省級(jí)合作社驗(yàn)收，林泉合作社于2014年被評(píng)為“貴州省優(yōu)秀示范社”，2015年被評(píng)為“國(guó)家局行業(yè)示范社”。

　　1.1 基本情況

　　從表1可以看出，3個(gè)合作社逐步健全和完善了經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，擁有社員代表384人，形成了“三會(huì)一經(jīng)理”(社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和職業(yè)經(jīng)理)的治理結(jié)構(gòu)。合作社組建34個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，社員3 825名，煙農(nóng)入社率達(dá)100%，服務(wù)村組124個(gè)，服務(wù)面積3 060 hm2。

　　1.2 服務(wù)情況

　　合作社依托育苗工場(chǎng)、分級(jí)工場(chǎng)組建了育苗專業(yè)隊(duì)和分級(jí)專業(yè)隊(duì);依托13個(gè)“1245”網(wǎng)格化服務(wù)片區(qū)組建作業(yè)組13個(gè)，形成了“專業(yè)隊(duì)+作業(yè)組”的煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)模式。從表2可以看出，專業(yè)化育苗和分級(jí)服務(wù)面積達(dá)100.0%，機(jī)耕服務(wù)面積占烤煙種植面積74.5%，植保占66.8%，烘烤占67.2%。合作社在各環(huán)節(jié)開展專業(yè)化服務(wù)，提高了機(jī)械化的運(yùn)作和覆蓋率，與傳統(tǒng)種植方式相比，平均用工減少了165個(gè)/hm2，實(shí)現(xiàn)了減工降本、提質(zhì)增效的目標(biāo)。

　　1.3 經(jīng)營(yíng)情況

　　從表3可以看出，2016年專業(yè)化服務(wù)總收入達(dá)到2 022.006 7萬(wàn)元，專業(yè)化服務(wù)成本1 624.439萬(wàn)元，管理成本費(fèi)用70.589 4萬(wàn)元，物資成本122.781 2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)共計(jì)204.197 1萬(wàn)元，上繳10%的企業(yè)所得稅20.419 7萬(wàn)元，稅后盈余183.777 4萬(wàn)元，按照20%提取公積金，提取金額36.755 5萬(wàn)元，可分配盈余147.021 9萬(wàn)元。

　　2 存在的問題

　　2.1 過度依賴煙草行業(yè)

　　煙農(nóng)專業(yè)合作社還處于探索階段，對(duì)行業(yè)、地方政府尚有較強(qiáng)的依賴性[3]。沒有煙草行業(yè)的巨額資金的投入，煙農(nóng)專業(yè)合作社難以生存和發(fā)展。2016年，煙草行業(yè)對(duì)黔西3個(gè)合作社補(bǔ)貼金額達(dá)1 301.41萬(wàn)元，占合作社總收入的64.36%。雖然行業(yè)的強(qiáng)力引導(dǎo)扶持推動(dòng)了合作社發(fā)展，但也使其形成了對(duì)煙草的嚴(yán)重依賴性，導(dǎo)致自我發(fā)展壯大意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)力不足，運(yùn)行上做不到勤儉節(jié)約、成本控制最小化[2]。

　　2.2 開展的服務(wù)項(xiàng)目過多

　　黔西縣煙專業(yè)合作社組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)34個(gè)，在烤煙生產(chǎn)中提供專業(yè)化育苗、機(jī)耕、移栽、植保、烘烤、分級(jí)、運(yùn)輸?shù)确?wù)。其中，專業(yè)化育苗和機(jī)耕運(yùn)行效果較好，煙農(nóng)普遍受惠，減工降本效果顯著，合作社有較大的贏利。而專業(yè)化植保、烘烤、移栽、運(yùn)輸運(yùn)行效果較差，甚至走“形式主義”，合作社基本是虧本。究其原因，主要是黔西縣以山地?zé)煘橹鳎緹煼N植區(qū)域地形復(fù)雜，氣候多變，地塊較分散，很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)難以有效統(tǒng)一開展專業(yè)化服務(wù)。

　　2.3 盲目拓展多種經(jīng)營(yíng)

　　多種經(jīng)營(yíng)作為煙農(nóng)專業(yè)合作社主要經(jīng)營(yíng)渠道的有效補(bǔ)充，增大合作社贏利空間具有重要意義[4]。充分利用可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，開展多元化經(jīng)營(yíng)，可以提高合作社自我發(fā)展能力[2]。但是，在開展多種經(jīng)營(yíng)時(shí)，首先必須考慮市場(chǎng)因素。黔西縣煙農(nóng)專業(yè)合作社開展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有蘑菇、辣椒、黃瓜、糯玉米種植，青菜、大頭菜加工，還有釀酒、面條生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于這些產(chǎn)品市場(chǎng)需求已飽和，合作社生產(chǎn)出的產(chǎn)品基本沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加上合作社技術(shù)缺乏，管理不到位，所開展的多種經(jīng)營(yíng)收益低，少數(shù)項(xiàng)目只能做到“保本微利”，大多數(shù)項(xiàng)目還存在虧本經(jīng)營(yíng)。

　　3 建議

　　3.1 重新定位組織形式

　　盡管全國(guó)各地?zé)熮r(nóng)專業(yè)合作社的具體運(yùn)行模式不同，但從組織形式上，主要有綜合服務(wù)型、緊密生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、股份合作型、互助合作型、家庭農(nóng)場(chǎng)型、專業(yè)服務(wù)型等幾種形式[5]。黔西縣煙農(nóng)專業(yè)合作社規(guī)模大，組織形式較復(fù)雜，兼有綜合服務(wù)型、緊密生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、互助合作社型、家庭農(nóng)場(chǎng)型和專業(yè)服務(wù)型等特征。根據(jù)合作社多年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和本地烤煙生產(chǎn)實(shí)際情況，應(yīng)將黔西縣合作社定位為綜合服務(wù)型合作社。育苗專業(yè)隊(duì)除了專業(yè)化育苗，還可為煙農(nóng)提供植保技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，不再單獨(dú)設(shè)立植保專業(yè)隊(duì);機(jī)耕專業(yè)隊(duì)除了機(jī)耕服務(wù)，還可為煙農(nóng)提供肥料、煙苗等物資運(yùn)輸服務(wù)，不再設(shè)立運(yùn)輸專業(yè)隊(duì);分級(jí)專業(yè)隊(duì)可提供分級(jí)、烘烤技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。總之，合作社只有精簡(jiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，改變服務(wù)導(dǎo)向，才能降低經(jīng)營(yíng)成本，提高運(yùn)行效率。

　　3.2 提高自主經(jīng)營(yíng)能力

　　現(xiàn)階段，我國(guó)煙農(nóng)合作社多數(shù)是根據(jù)煙草行業(yè)的具體需求來建立的，由于煙草行業(yè)的壟斷性，各種代辦、買辦的現(xiàn)象層出不窮，從而導(dǎo)致煙農(nóng)專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理環(huán)節(jié)缺乏活力，嚴(yán)重阻礙其發(fā)展[6]。為提高合作社的自主能動(dòng)性，煙草行業(yè)應(yīng)理順與合作社的關(guān)系，突出合作社的主體地位，不隨意干涉合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢等方面給予合作社支持。煙草行業(yè)減少對(duì)專業(yè)化服務(wù)的直接補(bǔ)貼，應(yīng)將資金重點(diǎn)投入在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)具采購(gòu)等方面。同時(shí)，合作社應(yīng)積極完善規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制、決策方式，建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度。總之，只有遵守“民辦、民管、民受益”的基本原則，合作社才能真正為廣大群眾服務(wù)，才能提高合作社的自我發(fā)展壯大的能力。

　　3.3 提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

　　煙草行業(yè)在合作社開展服務(wù)項(xiàng)目、專業(yè)化服務(wù)定價(jià)時(shí)，沒有充分考慮合作社生存發(fā)展需要、市場(chǎng)需要和農(nóng)戶需要，無法調(diào)動(dòng)合作社各方的積極性[7]。合作社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先要積極采用新技術(shù)新裝備，提高作業(yè)效率;其次要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)品質(zhì)量安全，向綠色產(chǎn)品方向發(fā)展，生產(chǎn)出顧客需要的產(chǎn)品;再次向多元方向發(fā)展，由注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)合作向土地、人才、資金、技術(shù)等多種要素集約利用方向轉(zhuǎn)變，向一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;最后提高營(yíng)銷能力，塑造有影響的品牌，建立自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。總之，只有提高合作社的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，才能減少對(duì)煙草行業(yè)的依賴，才能確保合作社自我健康持續(xù)發(fā)展。

　　4 參考文獻(xiàn)

　　[1] 王旭有，楊興龍，王姝，等.延邊州農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)調(diào)查研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41(20)：8745-8747.

　　[2] 楊宏偉，周永，邱軍，等.五蓮縣煙農(nóng)專業(yè)服務(wù)合作社建設(shè)實(shí)踐及思索[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，44(1)：317-320.

　　[3] 蔣長(zhǎng)春，李州，王佳，等.煙農(nóng)專業(yè)合作社運(yùn)行中存在的問題與對(duì)策分析[J]安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41(22)：9459-9460.

　　[4] 楊偉平，文志強(qiáng).煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展中的主要問題與對(duì)策分析[J].新經(jīng)濟(jì)，2015(2)：81-82.

　　[5] 何命軍，周世民.長(zhǎng)沙市煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012(10)：81-82.

　　[6] 邱正搞.淺談煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)中存在的問題及策略[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2016(10)：31-34.

　　[7] 顧恒鋒，韋忠，黃經(jīng)鵬，等.靖西市煙農(nóng)專業(yè)合作社運(yùn)作模式[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，44(21)：214-216.

　　相關(guān)閱讀：新型農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的制約因素及解決方法

　　新型農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村地區(qū)得到了良好的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提升也非常有幫助。新型農(nóng)民專業(yè)合作社改變了以往生產(chǎn)中的弊端，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。然而這種生產(chǎn)模式在發(fā)展中也有一些制約因素，仍然需要進(jìn)行組織制度和管理方式上的創(chuàng)新，下面文章對(duì)此展開了研究。