1工程概況

雙峰寺水庫(kù)位于灤河的一級(jí)支流———武烈河干流上，地處承德市區(qū)的上游。壩址位于承德縣雙峰寺鎮(zhèn)小廟子村南1.0km，距雙峰寺鎮(zhèn)3.0km，距承德市區(qū)12km，是一座以防洪為主，結(jié)合城市供水，兼顧發(fā)電和生態(tài)環(huán)境供水等綜合利用的大（Ⅱ）型水利樞紐工程。水庫(kù)總庫(kù)容1.373億m3，控制流域面積2303km2，樞紐建筑物主要包括攔河壩和電站。壩頂高程396.1m，最大壩高50.1m，電站裝機(jī)容量1580kW。承德是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市，總面積39512km2，轄八縣三區(qū)，總?cè)丝?69萬(wàn)人。全市水資源總量37.6億m3，現(xiàn)有水庫(kù)總有效庫(kù)容1.1億m3，地表徑流控制能力3%。城市中心區(qū)位于灤河一級(jí)支流———武烈河干流口，市區(qū)上游流域面積2580km2。承德避暑山莊及其周圍寺廟1994年被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，這些古建筑大多數(shù)位于武烈河畔，歷年來(lái)直接遭受洪水威脅。1994年，“7•13”大洪水造成承德大橋被沖斷，市區(qū)多處被淹，直接經(jīng)濟(jì)損失上億元。承德市降水年度分配極不均衡，降雨主要集中在汛期，枯水期城區(qū)用水安全難以保證。1999年至今，承德市連續(xù)出現(xiàn)干旱和枯水年，2000年避暑山莊湖區(qū)干涸68d。被國(guó)家公布列為全國(guó)重點(diǎn)缺水城市之一。為從根本上解決承德市區(qū)防洪和供水兩大難題，在武烈河承德市區(qū)上游建設(shè)1座水庫(kù)一直是歷屆市委、市政府和全市人民的熱切期盼。雙峰寺水庫(kù)建成后，通過(guò)水庫(kù)削峰控制泄量，武烈河流域及承德市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀20a一遇提高到100a一遇，可為承德市區(qū)提供生產(chǎn)生活及生態(tài)供水量5600萬(wàn)m3；結(jié)合水庫(kù)放水可發(fā)電383.10萬(wàn)kW•h；增加市區(qū)水面面積，改善旅游環(huán)境。

2工程項(xiàng)目建設(shè)必要性

2.1從根本上解決武烈河流域及承德市區(qū)的防洪問(wèn)題

武烈河流域山高坡陡，暴雨強(qiáng)度大，洪水湍急，流域內(nèi)沒有大中型控制性工程，突發(fā)性大洪水一直是嚴(yán)重威脅武烈河流域下游及承德市區(qū)安全的一大隱患。據(jù)歷史記載，武烈河流域近200多年來(lái)發(fā)生了9次大洪水，按先后順序?yàn)椋?883、1886、1890、1917、1924、1938、1958、1962、1994年。其中1938年洪水，洪峰流量達(dá)4500m3/s，是武烈河一場(chǎng)十分突出的洪水，重現(xiàn)期為260a一遇。據(jù)洪水調(diào)查記載，歷史上幾次大洪水均漫過(guò)了堤頂（清壩），沖毀了大量房屋，造成民不聊生的慘象。特別是“94.7”洪水，該年洪水洪峰流量?jī)H1420m3/s，不足20a一遇，承德市區(qū)出現(xiàn)了多處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，部分防洪堤被沖毀，承德公路大橋橋墩下陷，路面折斷，交通中斷，經(jīng)濟(jì)損失慘重。20世紀(jì)90年代以來(lái)特別是“94.7”洪水后，武烈河市區(qū)段進(jìn)行了幾次整治，全面疏浚了河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)有一定提高。但受兩岸公路、鐵路、橋梁建筑和地形條件的限制，不能再擴(kuò)寬河道，加之幾處卡口，泄洪能力較低，特別是避暑山莊處于武烈河凹岸，陸合塔一帶是山莊的最薄弱段。由于避暑山莊及周圍寺廟被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，而且避暑山莊、普寧寺、溥仁寺等重要文物景點(diǎn)位于武烈河邊，直接受洪水威脅，因此歷次規(guī)劃中都將承德市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)確定為100a一遇。目前市區(qū)段總體防洪能力僅為20a一遇，一旦遭遇20a一遇以上的洪水襲擊，避暑山莊及承德市區(qū)河道兩岸將面臨嚴(yán)重的洪水威脅。由于市區(qū)河道受兩岸地形及跨河建筑物等影響，通過(guò)河道整治已不能再提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，因此在歷次城市防洪規(guī)劃中，都規(guī)劃在武烈河上游建設(shè)控制性工程。雙峰寺水庫(kù)控制了流域上游的全部支流，占市區(qū)以上流域面積的93%，水庫(kù)可以攔蓄絕大部分洪水，通過(guò)水庫(kù)調(diào)洪可以將承德市防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇，確保承德市區(qū)及避暑山莊的防洪安全。為此，修建雙峰寺水庫(kù)是從根本上解決承德市防洪問(wèn)題的首選工程。雙峰寺水庫(kù)還將保護(hù)水庫(kù)下游干流兩岸的承赤（承圍）公路、京承公路及在建的京承高速公路、長(zhǎng)（春）深（圳）高速公路市區(qū)連接段，承灤鐵路、承錦鐵路的防洪安全，提高公路和鐵路的防洪標(biāo)準(zhǔn)。水庫(kù)建成后在流域防洪、城市防洪中都將發(fā)揮重要作用。

2.2解決承德市區(qū)用水的最佳供水方式

20世紀(jì)90年代中期以前，武烈河一直是市區(qū)工業(yè)、居民生活供水的唯一水源地。隨著城市人口的增加和其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城市用水總量逐漸提高，枯水年武烈河河道地下水水源地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足承德市區(qū)用水要求。現(xiàn)在灤河與武烈河匯合口以上建有兩處地下水水源地，日供水能力達(dá)到8萬(wàn)m3，，占目前城市供水能力的43%。武烈河干流地下水含水層較薄，僅為10m左右，河灘地井群為透河井，出水能力直接受地表基流補(bǔ)給影響，自身調(diào)節(jié)能力較差。遇豐水年地表常年有水，可以及時(shí)補(bǔ)充地下水；遇枯水年，由于地表水枯水期斷流，不能及時(shí)補(bǔ)充地下水，影響出水量。枯水期超量開采時(shí)，致使地下水位全面下降，當(dāng)補(bǔ)水區(qū)普遍降低2～3m以上，出水能力就會(huì)大幅下降。缺水時(shí)日供水量?jī)H5.0萬(wàn)m3，不足正常供水量的60%，限制了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給人民生活帶來(lái)很多不便。為改善承德市的供水條件，滿足承德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，急需在武烈河修建控制性調(diào)蓄工程，直接采用地表水供水方式解決市區(qū)用水問(wèn)題。雙峰寺水庫(kù)距市區(qū)僅12km，每年可向承德市區(qū)供水5600萬(wàn)m3，，運(yùn)行成本降低。雙峰寺水庫(kù)建成后，承德市區(qū)將采取水庫(kù)供水與灤河灘地地下水相結(jié)合的供水方式，可有效提高供水保證率，對(duì)于有效降低供水成本和實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理具有重要意義。

2.3改善和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的需要

避暑山莊的熱河和湖區(qū)是山莊的重要景觀之一，武烈河河道基流是山莊湖區(qū)的補(bǔ)給水源。20世紀(jì)80年代以來(lái)武烈河干流春季常常斷流，據(jù)統(tǒng)計(jì)自1980年~2008年的29a中有16a斷流，斷流概率達(dá)55.2%，平均斷流天數(shù)達(dá)30.4d。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后的2003年、2001年，斷流天數(shù)分別達(dá)到93d、67d。武烈河的斷流導(dǎo)致山莊湖區(qū)水位下降甚至干涸。2000年湖區(qū)干涸時(shí)間長(zhǎng)達(dá)68d，不但嚴(yán)重影響了承德市的旅游生態(tài)環(huán)境，而且使避暑山莊這一歷史文化遺產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境逐步惡化，有可能失去其原有的風(fēng)采。為了改善城市生態(tài)與水環(huán)境，建造山水園林城市和生態(tài)旅游城市，承德市近年投資4000多萬(wàn)元，在武烈河先后建設(shè)12道橡膠壩，但是由于春季缺水、夏季防洪、秋季距入冬時(shí)間較短，橡膠壩難以充分發(fā)揮改善環(huán)境的作用。建設(shè)雙峰寺水庫(kù)后，通過(guò)提供城市生態(tài)景觀用水指標(biāo)，與現(xiàn)有橡膠壩工程聯(lián)合運(yùn)用，使承德市城區(qū)生態(tài)與水環(huán)境將得到徹底改善和調(diào)節(jié)。