新加坡文化產業在近幾十年來迅速發展，與其一系列重要的發展戰略不無關系。

一、新加坡文化創意產業的戰略基礎

１．文化創意產業的戰略定位

１９８９年４月，新加坡前總理吳作棟指出，我們在經濟和國家發展上已到了應該在文化和藝術上投入更大的關注和資源的階段。１９８９年，新加坡文化藝術咨詢理事會提交了《國家藝術發展報告書》。這份報告指出文化藝術的重要性，同時指出，新加坡文化發展面臨資金、知識、人才、文化設施、教育機會缺乏等問題。正是在這份報告的指引下，新加坡國家藝術理事會和國家文物局等行政機構應運而生；新加坡美術館、亞洲文明博物館和國家圖書館等基礎文化設施破繭而出。１９９８年亞洲金融危機后，新加坡將“創意產業”定為２１世紀的戰略產業，作為推動經濟快速增長的引擎之一。為此，２０００年３月，新加坡信息與藝術部提出一份《文藝復興城市報告：文藝復興新加坡的文化與藝術》，報告提出將新加坡建設成為一座充滿文化藝術的城市，通過文化藝術的開發帶動創意產業的發展。此報告也標志新加坡由建設文化硬件基礎的階段步入開發軟件建設的階段。

２．文化創意產業的戰略目標體系

２００２年９月，新加坡政府成立了創意工作小組，專門分析創意產業的現狀，確定發展戰略和政府對策。創意工作小組提出第一份針對新加坡的創意產業發展策略———《創意產業發展策略：推動新加坡的創意經濟》。此報告將新加坡發展創意文化產業重點鎖定在以下三個領域：文化藝術、設計和媒體。文化藝術主要包括表演藝術、視覺藝術、文學藝術、圖書館、博物館、藝術表演場所等行業，設計主要包括廣告、建筑、網絡和軟件、制圖、工業產品、時裝、室內外裝修等行業，媒體主要包括廣播（包括電臺、電視臺和有線廣播）、數字媒體、電影和錄像、唱片發行和媒體印刷等行業。創意產業的發展目標是：到２０１２年創意產業在國內生產總值中所占比例翻一番，創意產業增加值占ＧＤＰ的比重提升到６％，并且樹立起新加坡“新亞洲創意中心”的聲譽。為達到這一目標，新加坡構建了完善的目標體系和步驟，具體來說，就是制定了在文化藝術、設計和媒體三個領域發展的詳細規劃：《文藝復興城市２．０》規劃、《設計新加坡》規劃和《媒體２１》規劃。

（１）《文藝復興城市２．０》，旨在將新加坡建成一個在藝術和文化方面具有高度創新性的國際化都市。具體措施包括：公共部門集中資源以發展文化藝術基礎建設，藉此培養創意人才與觀眾；發展創意市鎮，以整合藝術、商業及科技的概念來規劃地方發展；建立當代博物館以展示各國的當代藝術設計，推廣藝術與文化創新精神。

（２）《設計新加坡》，旨在將新加坡建成一個在工作、生活和娛樂等各方面都滲透著設計意識與創造力的“全球文化和商業設計中心”。該規劃重點在于以“設計能力”來增加新加坡企業與國家競爭力。具體措施包括政府協助企業將設計視為一種工具來規劃商業策略，刺激創新與經濟成長；建立國家設計局以鼓勵設計專才、促進設計在商界的應用。

（３）《媒體２１》，旨在將新加坡建成一個擁有繁榮的媒體生態系統、強大的國際推廣力的國際化媒體城。具體措施包括：鼓勵實驗與創新發展高附加價值的媒體研發與制作；以各種優惠方案吸引媒體資本進駐新加坡，同時，拓展海外市場，出口“新加坡制造”的媒體內容。

二、新加坡文化創意產業的戰略實施要點

１．政府為創意產業發展提供支持

新加坡充分利用政府的力量來全面推動創意產業的發展。從需求到生產，從政策到資金，政府大力推進。政府通過參與及推動多項社會活動或文化活動來激發創意的需求；同時，對創意產業的企業給予多方位的扶持，降低創業成本，予以政策優惠，建立產業園區等。此外，重視資金投入。２００３年至２００８年，新加坡政府對創意產業投入２億新元。具體措施方面，在吸引全球各種資本來新加坡投資發展創意產業的同時，新加坡政府還致力于幫助在新加坡注冊成立的各類創意公司，積極開拓海外市場。創意產業說到底是文化產業，有其特有的規律。政府要參與創意工業，什么時候該全力前進支持，什么時候該退后默默支持？這種拿捏很難具體化。在此方面，新加坡政府在參與推動產業的發展，在運用和管理力量之間取得平衡，政府主要提供支持，創造條件，重點在于保障產業發展，營造產業發展的良好空間。

２．重視創意人才的引進和培養，注重人才激勵

創意人才是推動創意產業發展的根本動力。新加坡地少人稀，引進外來的智慧是更好、更直接的方法，所以新加坡與世界各地進行人才合作的項目，引進了大量的文化創意產業方面的尖端人才。此外，新加坡非常重視創意人才的教育，創意意識的培養，從小做起，貫穿在整個教育體系中，建立起培養創意人才的高等教育、繼續教育和研究機構網絡，同時，成立研究成果轉化團隊、技能和企業家訓練團隊，以推動新的文化創意的產業化和創意人才的培養。發掘創意人才，還要留住創意人才，為此，新加坡非常重視人才的激勵。１９９１年成立的國家藝術理事會，專門培養和發掘藝術人才。其下設的國家藝術學術基金會可以為文化創意活動或者文化創意人才的培養提供資金。此外，新加坡致力于打造文化軟實力，即營造健康向上的人文環境，廉潔高效的治理環境，透明公正的法制環境，規范誠信的市場環境等，這些環境的營造，無形中增添了城市的吸引力，更好地吸引并留住了人才。

三、對我國的啟示

１．重視戰略規劃，進行準確定位

目前，我國各地均出臺了地方文化產業發展規劃，但普遍趨于雷同，沒有特色。究其根本，各地在文化產業發展目標定位等重大問題上，沒有做深入的調查研究。借鑒新加坡的創意發展戰略，我國地方發展創意文化產業，最首要的工作是準確定位，確認創意文化的發展目標。各地政府可組建成立創意工作小組，專門分析本地創意產業的現狀、確定發展戰略和政府對策。文化創意產業的發展有其自身發展的規律，是在歷史文化積淀的基礎上發展起來的，必須結合各地的實際情況進行認真分析，找到具有可操作性的突破口，準確定位，長遠規劃。在此基礎上，進行全面分解，構建目標體系和實施步驟。