低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，已成為21世紀經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主流趨勢，低碳極有可能成為國際上下一輪技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的重點領(lǐng)域[1]。中國釀酒工業(yè)協(xié)會理事長王延才在“低碳發(fā)展，贏在未來”———中國酒業(yè)低碳發(fā)展高峰論壇表示，目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境壓力較大，伴隨著全球性低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、推動低碳經(jīng)濟發(fā)展是白酒行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是行業(yè)工作的重中之重。其中，白酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展具有十分重要的意義。

1白酒產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟低碳發(fā)展的重要部分

白酒產(chǎn)業(yè)不僅在國民經(jīng)濟中的地位十分重要，而且其低碳發(fā)展的情況關(guān)乎整個國民經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，可持續(xù)運行狀況。中國釀酒產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)計到2015年白酒行業(yè)產(chǎn)量達到960萬千升，比“十一五”末增長8%，年均遞增1.5%；銷售收入達到4300億元，比“十一五”末增長60%，年均遞增10%；利稅990億元，比“十一五”末增長46%，年均遞增8%。白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，而且還可以增加大量的就業(yè)崗位。

就白酒產(chǎn)業(yè)來說，其發(fā)展還將促進農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收。完善白酒產(chǎn)業(yè)鏈融合，不只是要使來自農(nóng)民田間的糧食成為白酒產(chǎn)業(yè)的原材料，更重要的是遵循構(gòu)建“全產(chǎn)業(yè)鏈釀酒產(chǎn)業(yè)”的思維，形成一條“農(nóng)業(yè)-糧食-釀酒業(yè)-飼料業(yè)”或“肥料業(yè)-畜牧（飼養(yǎng)）業(yè)-農(nóng)業(yè)”的良性生物循環(huán)鏈，發(fā)揮白酒產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要作用。中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五規(guī)劃”綱要明確指出要堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路是中國的既定方針。

白酒產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，能否走上低碳發(fā)展的道路將關(guān)乎“十二五規(guī)劃”的實現(xiàn)，所以，白酒產(chǎn)業(yè)必須深入研討科學(xué)發(fā)展，整合各種資源，增強創(chuàng)新能力，為中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標做出貢獻。有些白酒企業(yè)已經(jīng)展開了扎實的工作，取得切實成效。例如2006年6月，中國釀酒工業(yè)協(xié)會在四川宜賓五糧液集團公司召開白酒產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，學(xué)習(xí)推廣五糧液酒廠實行循環(huán)經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，提出白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。在第三屆世界環(huán)保大會上，五糧液集團有限公司憑借近年來在綠色、低碳、環(huán)保方面實施循環(huán)經(jīng)濟取得的成就，被大會組委會授予“世界低碳環(huán)境（中國）推動力百強企業(yè)”稱號。可見，白酒產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展大有可為[3]。

2白酒產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的法律資源

白酒產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展具有可遵循的法律路徑，中國已經(jīng)為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了相當數(shù)量、已成體系的法律法規(guī)，為白酒產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展提供了法律依據(jù)。

2.1國際公約

中國是發(fā)展低碳經(jīng)濟的兩個重要國際文件的締結(jié)國，這兩個文件分別是《聯(lián)合國國際氣候變化框架公約》和《〈聯(lián)合國氣候變化框架公約〉京都議定書》。中國于1992年簽署《聯(lián)合國國際氣候變化框架公約》，1993年交存加入書；于1998年簽署了《京都議定書》，2002年向聯(lián)合國交存了中國政府核準《〈聯(lián)合國氣候變化框架公約〉京都議定書》的核準書。中國已在2010年成為全球第二大經(jīng)濟體。作為一個負責(zé)任的大國，2007年6月，中國發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，2007年12月，國務(wù)院發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書，2009年3月，中科院發(fā)布《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》，提出了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標是到2020年，單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中要求單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。國際公約一旦簽署，就具有法律效力，中國在國內(nèi)相關(guān)立法中規(guī)定國際條約優(yōu)先適用。

2.2相關(guān)法律的頒布

中國已經(jīng)制定了一系列法律來保護環(huán)境，保證低碳發(fā)展及創(chuàng)造綠色GDP成為可能。如：1986年3月通過，并在1996年8月修訂的《礦產(chǎn)資源法》；1989年12月通過《環(huán)境保護法》；1995年12月通過《電力法》；1996年8月通過，2009年8月第一次修訂，2011年4月第二次修訂通過的《煤炭法》；1997年11月通過，2007年10月修訂的《節(jié)約能源法》；1999年12月通過《海洋環(huán)境保護法》；2000年4月通過《大氣污染防治法》；2005年2月通過《可再生能源法》；2002年6月通過《清潔生產(chǎn)促進法》；2008年2月通過《水污染防治法》；2008年8月通過《循環(huán)經(jīng)濟促進法》。這些法律的制定和修改與發(fā)展低碳經(jīng)濟密不可分，并為其發(fā)展提供法律保障。2.3行政法規(guī)與部門規(guī)章從中央到地方已對發(fā)展低碳經(jīng)濟形成共識，國務(wù)院各部委、地方人大及其常委會和地方人民政府結(jié)合本行政區(qū)域的具體實際情況，制定了與低碳經(jīng)濟法律法規(guī)相配套的法規(guī)和規(guī)章。2005年6月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》；2006年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》；2007年發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》；2009年8月發(fā)布《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等。這些行政法規(guī)和部門規(guī)章的出臺，有力促進了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。上海市和保定市已經(jīng)加入“中國低碳城市發(fā)展項目”試點，以期推動城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

3白酒產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的科學(xué)技術(shù)資源

3.1太陽能技術(shù)

太陽能也被稱為“太陽輻射能”，主要是指太陽以電磁輻射形式向宇宙空間發(fā)射的能量。低碳經(jīng)濟型的社會主要講究的是低能耗、低污染、低排放。太陽能具備清潔、無污染等特征，太陽能光伏發(fā)電是一個純物理過程,光伏系統(tǒng)每投入1kW•h電的生產(chǎn)能量就將生產(chǎn)無排放的15kW•h電。因而CO2的比排放僅是常規(guī)燃料的平均值的1/15[4]。所以，太陽能是全世界發(fā)展低碳經(jīng)濟的首選能源。中國能源研究會于1999年4月至2001年春季期間承擔(dān)了科技部的“中國后續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題。課題組的專家們預(yù)計到2050年，在生態(tài)驅(qū)動發(fā)展模式下，太陽能占到能源的10%。我國太陽能的熱利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列為“十二五”時期國家能源發(fā)展的重點內(nèi)容。