寧德市地處我國東部沿海城市福州與溫州之間,具有獨特的地理位置優勢,海洋資源十分豐富,水產養殖條件得天獨厚。

一、寧德市水產養殖業的現狀與優勢

(一)寧德市水產養殖資源優勢明顯。作為海峽西岸經濟區東北翼新興港口城市,寧德市的海岸線長達878公里,占全省海岸線長度的26.4%;海域面積4.46萬平方公里,約占全省1/3;全市淺海、灘涂面積1244平方公里,海域資源豐富、水質肥沃、生物種類繁多,擁有海洋生物600多種,其中魚類100多種,是天然的水產養殖基地,具有發展海水養殖得天獨厚的優勢。

(二)水產養殖產業發展態勢良好。寧德市水產養殖業無論在福建省還是全國,都有著舉足輕重的地位。2006年水產業總產值54057億元,產值占全市農業總產值的比重由1995年的31.5%上升到2006年的41.5%;2006年全市普通養殖網箱數近28.6萬口,占全國海水養殖網箱數量的近一半;2006年全市水產養殖面積達51350公頃,漁業總產量73.83億噸。水產養殖業的發展直接吸納了20多萬人的就業,還帶動了全市漁需物資、海陸交通、電訊、餐飲服務等相關行業的興起。

(三)產品結構調整進一步優化。目前全市水產養殖業已從過去單純追求養殖面積擴大和養殖產量的增加,轉向注重品種結構調整和產品質量提高。隨著新的養殖技術和品種的不斷推出,名、特、優水產品養殖規模不斷擴大,生態健康養殖模式迅速發展,深水網箱養殖發展勢頭良好,養殖的規模化、集約化程度逐步提高,全國漁業科技示范縣項目入戶蕉城。

(四)沿海四縣(市、區)基本形成了各具特色的加工業發展格局。近年來,寧德市水產品加工水平有所提高,冰鮮大黃魚、鰻片、蝦仁、章魚頭和藻類等系列產品加工份額增加,出口創匯能力逐年提高。2006年水產品出口交貨值6.59億元,占全市規模以上企業出口交貨值的10.9%。水產品出口繼續保持快速增長的勢頭,為農產品出口的首位。先后注冊了“官井洋大黃魚”、“二都蚶”、“鰲江紫菜”、“安瑞蟶”等10多個商標,并取得了一定的品牌效益。

二、寧德市水產養殖業發展的資金來源情況

(一)銀行貸款積極支持水產養殖和加工

1.貸款投入不斷增長。2006年寧德沿海縣市農信社累計投入貸款4.09億元,支持漁業養殖和海洋捕撈、深水作業,貸款余額約1.5億元。一是大力支持海洋特色產業和產品的基地建設,進一步擴大生產規模,提高生產效率。先后投入貸款5000余萬元,重點支持了三沙、沙江、長春等水產品養殖基地建設,新增海帶、紫菜、海蠣養殖8000多畝。二是重點扶持有潛力的養殖大戶,因地制宜地支持“一鎮(鄉)一業”、“一村一品”的漁業專業化生產。著重支持大黃魚、對蝦、紫菜等貝藻蟹類特色優質水產品養殖。三是大力支持集收購、加工、銷售于一體的海產品加工業,提高海產品的市場競爭力。

2.貸款方式不斷創新。一是探索海域使用權抵押貸款。針對海水養殖規模不斷擴大,資金成本上升,農戶養殖資金需求逐年增大,而養殖戶想貸款卻無相應的抵押物的狀況,寧德市農村信用聯社率先推出了海域權抵押貸款,利用養殖戶持有的海域使用權證,將養殖的蝦塘作為抵押物,在向發證機關辦理抵押后,由農信社評估抵押物價值,據此辦理貸款。2006年,霞浦縣農村信用聯社累計發放海域使用權抵押貸款14戶共80萬元,貸款余額40萬元,有效化解了養殖戶資金“瓶頸”難題,增強了養殖業發展的動力和活力。二是組建村級擔保公司。以霞浦縣石湖村為例,該村淺海灘涂廣闊,具有發展海帶養殖得天獨厚的優勢,其“石湖”牌海帶產品遠近聞名,目前全村752戶、3066人,有八成勞力從事海帶養殖與捕撈生產,是福建省乃至全國重要的海帶生產基地。2007年6月,由該村農民出資成立了霞浦縣石湖農業發展擔保有限公司,公司注冊資金100萬,股東195人,并按股金6倍以內的比例給村民提供貸款擔保。目前已發放貸款120筆,金額400萬元,其中單戶農民獲得的最大貸款金額為6萬元。

(二)民間融資是水產養殖業的主要資金來源。

由于銀行信貸支持的力度與水產養殖業的資金需求不對稱,使水產養殖業資金需求主要通過民間融資。從需求來看,1997年以來寧德市海水養殖規模開始急劇擴張,資金需求進一步增大。但是直接給予資金支持的金融機構僅有農村信用社,部分養殖戶通過住房抵押貸款等方式從商業銀行獲得少量信貸資金間接投入水產養殖。據測算,寧德市2006年大黃魚養殖產量4.1萬噸,按養殖1年約8～9兩的成魚每斤9元左右的成本計算,需要投入流動資金10億元,再加上網箱等固定成本投入,以每口1000元投入計算,全市28.6萬口網箱約需投入3億元,資金總需求達13億元。從供給看,2006年全市農村信用社對養殖業的貸款投入為4億多元,加上養殖戶以個人房產抵押獲得的貸款,按個人住房貸款總額8%測算,約有2～3億元,養殖戶從金融機構獲得的信貸支持為其資金需求總額的50%左右,近一半以上依靠自身積累和民間融資。從單筆貸款金額來看,水產養殖需投入資金較大,而農村信用社只對養殖、捕撈等提供小額信貸支持,一般不發放大額貸款。

三、金融支持漁區資源優勢向經濟優勢轉化的障礙分析

(一)養殖業整體發展水平不高。

近年來,養殖業的發展是一個規模急劇膨脹和依靠數量型增長的過程。雖取得較大的經濟效益,但生產方式傳統、養殖品種單一、經營分散、結構不合理和市場開拓意識不強、信息滯后、缺乏各種有效保障等因素,制約了養殖業的整體發展水平和漁民收入的穩定增長,沒有形成真正的高中低檔品種與多種生產方式相結合的綜合發展格局;同時,過度的養殖與開發及污染,導致海域環境質量下降,加大了信貸投入風險。隨著沿海工業和海水養殖規模的急劇擴張,沿海人口驟增,大量生活垃圾、工業廢水不斷由陸地排入海中,導致海域環境日趨惡化,直接威脅到養殖業的健康發展。

(二)產業化水平較低。