一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)這一新鮮詞匯，是伴隨能源危機(jī)和氣候變化而生的新概念。一百多年來(lái)，隨著人類在工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)化石能源的消耗與掠奪，已經(jīng)給全球帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和氣候惡化。大氣中溫室氣體的明顯增加，帶來(lái)了海平面上升、生態(tài)自然系統(tǒng)脆弱、洪澇干旱及其他氣象災(zāi)害加劇等一系列后果，影響到與人類密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)、水資源、健康及其他方面的許多問(wèn)題。20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)相繼簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》、《巴厘島路線圖》等一系列條約，設(shè)定了具體的減排指標(biāo)，旨在通過(guò)限制溫室氣體排放，達(dá)到抑制全球變暖的趨向。關(guān)于“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，最早源于2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，而今在全球氣候變化的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)日益受到世界各國(guó)的關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是通過(guò)技術(shù)與制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，以期減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。在應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)所引發(fā)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治利益驅(qū)動(dòng)下，世界各國(guó)的能源、環(huán)境相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用都發(fā)生了不同程度的傾斜，促使新能源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展進(jìn)程遠(yuǎn)高于預(yù)期。

（二）低碳農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是溫室氣體重要排放源，也是最易遭受溫室氣體影響的部門。一方面，農(nóng)業(yè)投入品，如種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)過(guò)程及機(jī)械使用、農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的能源消耗，產(chǎn)生二氧化碳排放；另一方面，農(nóng)田耕作特別是水稻種植以及畜禽養(yǎng)殖過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生一定的二氧化碳排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)化學(xué)品工業(yè)生產(chǎn)消耗的化石能源占我國(guó)化石能源消耗總量的45%。而全球農(nóng)業(yè)用地釋放的溫室氣體超過(guò)全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當(dāng)于150億噸的二氧化碳，盡管其中的80%左右經(jīng)由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)加以吸收。因此說(shuō)，農(nóng)業(yè)低碳是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)低碳實(shí)際上是一種生態(tài)高值農(nóng)業(yè)模式，通過(guò)能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)，特別是農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，逐步使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與二氧化碳排放脫鉤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低能耗、低污染、低排放。農(nóng)業(yè)低碳包括了減少碳排放和增加碳匯兩方面的內(nèi)容：一方面，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工領(lǐng)域的節(jié)能減排和技術(shù)革新減少溫室氣體的排放；另一方面，通過(guò)森林、植被種植和土壤固碳增加碳匯。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展日益面臨水資源短缺、耕地質(zhì)量下降、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染加劇、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)能、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等諸多方面都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)低碳，通過(guò)技術(shù)和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能減少溫室氣體排放，成為提高農(nóng)業(yè)綜合效益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

二、農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義與優(yōu)勢(shì)

（一）農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)引入低碳經(jīng)濟(jì)的概念

作為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)在保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全供給、支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全與穩(wěn)定等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。在新的歷史階段，農(nóng)墾從自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)墾系統(tǒng)也已建成了大型糧、棉、油、糖及種業(yè)種植基地和規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主導(dǎo)、種養(yǎng)加相結(jié)合和產(chǎn)供銷農(nóng)工商綜合運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備提高了農(nóng)墾整體的綜合機(jī)械化水平，綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提升了農(nóng)產(chǎn)品總體的安全水平。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人類面臨的資源和環(huán)境約束逐漸增加，國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的呼聲越來(lái)越高。實(shí)現(xiàn)能源高效利用和可再生能源的使用，追求綠色GDP發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的一個(gè)方向。農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)走在了國(guó)家前列，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。伴隨農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在新的歷史階段的發(fā)展定位，農(nóng)墾在“四化”的前提下，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的概念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排的大趨勢(shì)，有助于農(nóng)墾農(nóng)業(yè)在更深領(lǐng)域、更高層次、更廣闊范圍轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化，更好地發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，為探討低碳經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供參考范本。

（二）農(nóng)墾先行優(yōu)勢(shì)

農(nóng)墾先行，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)具備以下優(yōu)勢(shì)：

1.資源和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了豐富的有機(jī)廢棄物資源。農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有大型的糧、棉、油、糖生產(chǎn)基地，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）數(shù)量眾多，在生物質(zhì)綜合利用方面具有廣闊的開(kāi)發(fā)潛力和發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，農(nóng)墾農(nóng)作物秸稈資源總量達(dá)到3924萬(wàn)噸，占全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)秸稈總量的7%；畜禽糞便資源總量接近2600萬(wàn)噸，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便有機(jī)質(zhì)含量相當(dāng)于640多萬(wàn)噸有機(jī)肥。與廣大農(nóng)村傳統(tǒng)的小規(guī)模種植和飼養(yǎng)方式相比，農(nóng)墾具有規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，可以聚集發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的適度原材料供應(yīng)，形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集聚效應(yīng)。

2.產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了良好載體。農(nóng)墾本身具有完整的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、服務(wù)、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的拉動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)鏈條外部的推動(dòng)力，以及市場(chǎng)在配置資源上發(fā)揮的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制，使得種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)生循環(huán)運(yùn)行，保證產(chǎn)業(yè)鏈條上各利益主體有足夠的盈利空間。通過(guò)廢棄物交換、循環(huán)利用，達(dá)到網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)。

3.組織化優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)戶數(shù)量眾多，具有極大的分散性，各項(xiàng)動(dòng)力在農(nóng)戶層面發(fā)揮的不夠充分，導(dǎo)致其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，能力不夠。在某些情況下，由于農(nóng)戶與生產(chǎn)主體的價(jià)格博弈，甚或?qū)е卵h(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂或運(yùn)行成本的提高。相比較而言，農(nóng)墾企業(yè)在生產(chǎn)要素的掌控方面擁有較強(qiáng)的實(shí)力，充分保證了農(nóng)業(yè)資源廢棄物的有效供給。通過(guò)有效的組織方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以在更大范圍調(diào)動(dòng)各種資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，確保農(nóng)業(yè)低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。