本文作者：王茜 單位：夏津縣發(fā)展和改革局

一、山東省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

隨著對外開放度越來越大，山東省的進出口貿(mào)易規(guī)模逐年擴大。１９７８年以前山東省對外貿(mào)易發(fā)展及其落后，對外貿(mào)易只是發(fā)揮互通有無作用的一種手段。改革開放后，山東省對外開放度越來越大，進出口總額開始逐年上升，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。到２００７年，進出口總額達到７５２．３３億元，為１９７８年的１９５１．５倍，進口貿(mào)易額增長了４９２．６９倍，進口貿(mào)易額由１９５７年的０增加到４７０．５１億元。而在此期間山東省的ＧＤＰ也由２５．２２億元增加到２００７年的５２２６．００億元，增長了１１７．２９倍。從各年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，山東省進口中多以礦產(chǎn)原材料、機械設(shè)備和重工業(yè)生產(chǎn)所用零部件為主，出口則以低附加值的農(nóng)牧產(chǎn)品、服裝為主，這說明山東省的經(jīng)濟發(fā)展對進口的零部件和機械設(shè)備依賴程度比較高，這也正說明了山東省工業(yè)發(fā)展規(guī)模的巨大潛力。從外貿(mào)依存度上來看，山東省的外貿(mào)依存度在１９８８—１９９３年出現(xiàn)逐年增長的趨勢，但近幾年來又出現(xiàn)了增長遲緩甚至下降的趨勢，自１９９６年以后基本徘徊在５％左右，而進口貿(mào)易依存度從１９９９年開始略有回升，出口貿(mào)易依存度明顯高于進口貿(mào)易依存度?？傮w上體現(xiàn)了山東省對外貿(mào)易的發(fā)展疲態(tài)，對外貿(mào)易的發(fā)展并沒有趕上ＧＤＰ增長的步伐，而且這與我國的外貿(mào)依存度逐年增加的趨勢相違背，雖然作為經(jīng)濟開放度的一個衡量指標，外貿(mào)依存度沒有一個絕對的數(shù)量界限，它是可以改變的，并且國別和地區(qū)差異很大。但是發(fā)展山東省的對外貿(mào)易，還是任重而道遠。

二、影響山東省對外貿(mào)易及其發(fā)展的主要因素

１．經(jīng)濟因素。

１．１山東省生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值是反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)出和國民收入總量的重要統(tǒng)計指標。在現(xiàn)實的國際經(jīng)濟往來中，只有當一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟總產(chǎn)值和國民收入總量持續(xù)、穩(wěn)定、增長，各種資金流入的風險系數(shù)才會很小。

１．２山東省固定資產(chǎn)投資。一方面，固定資產(chǎn)投資中的一部分投資，用來直接進口先進的設(shè)備，它的高速增長，可以使外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高出口產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量和在國際市場上的競爭力。另一方面，全社會固定資產(chǎn)投資的增加，促進了國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展，提高和改善了國內(nèi)的投資環(huán)境，從而吸引更多的外商投資，提高對外貿(mào)易發(fā)展水平。

１．３山東省外貿(mào)依存度。外貿(mào)依存度通常是指一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)對外貿(mào)易總額占該國或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比重，反映的是一個國家或地區(qū)參與全球經(jīng)濟一體化的程度。如果山東省對外貿(mào)易依存度持續(xù)走高，說明國外市場的需求已經(jīng)成為山東省經(jīng)濟增長的一個重要動力，山東省經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)形成了相互依賴關(guān)系。

１．４對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)可以反映出山東省的對外貿(mào)易發(fā)展程度、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及資源情況等。對外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)包括外部區(qū)域結(jié)構(gòu)和內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)。外部區(qū)域結(jié)構(gòu)是指一定時期內(nèi)各國、各地區(qū)、各國家集團在一國或地區(qū)對外貿(mào)易中所占的地位，通常用它們對該國或地區(qū)的進出口額占該國或地區(qū)進出口總額的比重來表示。

２．非經(jīng)濟因素。

２．１國際環(huán)境因素。世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，擴大了國際貿(mào)易增長的空間，極大地促進了出口貿(mào)易的增長。隨著跨國投資活動的日趨活躍，進一步提高了利用外資的規(guī)模，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了對外貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿?，也就是說外商投資帶動貿(mào)易增長的效應(yīng)仍將繼續(xù)。然而，世界經(jīng)濟較快增長的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)，并且中國已進入貿(mào)易摩擦多發(fā)期，貿(mào)易摩擦數(shù)量居高不下，摩擦的形式日趨多樣化，涉案產(chǎn)品品種和金額有進一步增加的趨勢，勞工標準問題已成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。

２．２國內(nèi)環(huán)境因素。中國經(jīng)濟保持了良好發(fā)展態(tài)勢，宏觀經(jīng)濟環(huán)境不斷改善，企業(yè)面臨的國內(nèi)環(huán)境更加寬松，為更多企業(yè)實現(xiàn)“走出去”開展對外貿(mào)易提供了充分保障。中國經(jīng)濟的快速增長將拉動進口需求的大幅增加。但能源、原材料價格持續(xù)大幅上漲，煤、電、油供應(yīng)繼續(xù)緊張等因素將會影響“十一五”時期的外貿(mào)增長速度。

２．３地方政策因素。山東省制定了鼓勵發(fā)展邊貿(mào)的優(yōu)惠政策，諸如吸引外資創(chuàng)辦邊境經(jīng)濟合作區(qū)、出口加工區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、減免一定稅費；簡化赴朝鮮、韓國等國從事商考、洽談貿(mào)易、旅游活動的審批手續(xù)；簡化辦理進出口、易貨貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)、代理權(quán)審批手續(xù)；在互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)個人一次性攜帶一定數(shù)額的允許進口商品，免征關(guān)稅和產(chǎn)品稅等。

三、發(fā)展山東省對外貿(mào)易的政策建議

１．積極擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品一直是山東省的主要出口產(chǎn)品。面對加入世界貿(mào)易組織的新形勢，如何擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口對于山東省和整個東北地區(qū)來講具有重要意義。

２．繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略。按收入和消費水平將國際市場劃分為高、中、低三個檔次：歐盟、北美洲以及亞洲的部分市場屬于高檔次，亞洲部分發(fā)展中國家屬于中檔，拉美、非洲市場檔次較低。由于各檔次市場之間的需求差異較大，對某種產(chǎn)品的需求偏好和質(zhì)量標準等要求不同，因此，山東省的各出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身特點確定本企業(yè)的市場位置，以一定的產(chǎn)品特色或企業(yè)形象出現(xiàn)在相應(yīng)的市場上，以適應(yīng)某一顧客群體的特殊需要和偏好。

３．積極實施“名牌”戰(zhàn)略。“名牌”戰(zhàn)略作為實現(xiàn)高附加值的有效手段，已經(jīng)成為發(fā)達國家爭奪國際市場，獲得競爭優(yōu)勢的有力武器。山東省要在實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，大力宣傳和實施“名牌”戰(zhàn)略，按照國際質(zhì)量標準，生產(chǎn)并創(chuàng)出“名牌”出口商品、優(yōu)質(zhì)商品、免檢商品系列，創(chuàng)出質(zhì)量信得過企業(yè)。

４．加快實施招商引資戰(zhàn)略，充分利用外資。山東省在２００５年大力開展招商引資活動，全省實際利用外資和引進省外資金實現(xiàn)雙翻番。山東省應(yīng)抓住國際資本將大量流入的機遇，將“利用外資發(fā)展”提高到發(fā)展全省經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度來運籌，盡快改變外資來源渠道窄、項目投資小、利用外資結(jié)構(gòu)不合理、方式比較單一的狀況。

５．實施科教興貿(mào)。進一步貫徹落實科教興貿(mào)戰(zhàn)略，不斷提高制成品的技術(shù)和資本含量，引進先進技術(shù)和管理體制，從而實現(xiàn)制成品由低效型向高效型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，出口商品實現(xiàn)向高科技、高資本含量產(chǎn)品為主方向的跨越，才能使出口貿(mào)易增長真正通過技術(shù)進步機制，發(fā)揮出對于經(jīng)濟增長的發(fā)動機作用，并在新的增長方式下，維持可持續(xù)的經(jīng)濟增長。