2021-4-9 | 電視發(fā)展論文
作者:王韌
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年,西部各個地區(qū)、各個行業(yè)的發(fā)展都取得了長足進步,廣播電視事業(yè)也不例外。在今后深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,西部的廣播電視業(yè)應(yīng)該通過內(nèi)部搞活、外部聯(lián)合的總體思路夯實基礎(chǔ),營造氛圍,搶抓機遇,加快發(fā)展。
一、通過內(nèi)部搞活思想,營造好外部聯(lián)合的軟環(huán)境
作為上層建筑的廣播電視,其發(fā)展必然受到經(jīng)濟基礎(chǔ)的限制,所以,西部的廣播電視事業(yè)普遍存在基礎(chǔ)較弱、投資不足、技術(shù)設(shè)備不夠精良、人才培養(yǎng)及儲備不夠理想、節(jié)目不夠豐富、創(chuàng)收乏力等特征。但是,廣播電視業(yè)作為意識形態(tài)的體現(xiàn),作為宣傳工具和信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,又有著一定的特殊性。廣播電視業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展有可能突破地域經(jīng)濟條件的限制。比如在經(jīng)濟條件相對落后的甘肅蘭州,可以創(chuàng)辦出亞洲發(fā)行量第一的《讀者》雜志。西部廣播電視業(yè)的發(fā)展,從現(xiàn)狀言,落后于東中部,但從后發(fā)優(yōu)勢看,在其發(fā)展中,又可以吸取前行者的經(jīng)驗教訓,減少許多彎路和探索,從而可以大大加快發(fā)展進程。另外,從全國廣播電視的發(fā)展局勢看,東中部特別是東部的廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速,整體實力雄厚,其節(jié)目、經(jīng)營、人才、資本等溢出資源需要擴張消化,西部廣播電視正好成為最理想的承載地。近年來,寧夏衛(wèi)視與上海文廣、青海跟湖南的合作就是這一趨勢的先例。由此可見,西部的廣播電視從業(yè)者,特別是管理人員要看到目前自身發(fā)展的機遇和優(yōu)勢所在,克服自怨自艾、甘于落后的畏難情緒,樹立打鐵先得自身硬和栽下梧桐樹、引得鳳凰來的思想,理清思路,找準方向,夯實基礎(chǔ),營造環(huán)境,謀求發(fā)展。
西部各地廣播電視業(yè)的基礎(chǔ)不盡相同,存在的主要問題也各有偏重。在發(fā)展的起步階段,必須因地制宜,抓主要矛盾。總體來說,具有共性的地方有兩點,一是基礎(chǔ)設(shè)施的改善。在廣播電視的發(fā)展中,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有著舉足輕重的地位。“工欲善其事,必先利其器”,何況廣播電視又是一個重技術(shù)、重裝備的行業(yè)。目前,科學技術(shù)突飛猛進,廣播電視的應(yīng)用技術(shù)也向數(shù)字化、自動化、精密化方向發(fā)展,無論是采訪、錄制、編輯,還是播控、發(fā)射,都離不開高新技術(shù)的應(yīng)用,現(xiàn)場直播、網(wǎng)絡(luò)升級等,更是依賴于先進的設(shè)備和技術(shù)。因此,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須放在優(yōu)先地位。建設(shè)中注意起點要高、規(guī)劃合理,并具備一定的超前性和兼容性。二是節(jié)目質(zhì)量的提高。在節(jié)目的定位上,西部地區(qū)決不能效仿中央臺和東部一些大臺,而是要另辟蹊徑,走出一條獨具特色的路子來,這樣節(jié)目才具有競爭力和吸引力。那種一味地追求大而全、鋪攤子的做法是萬萬要不得的。應(yīng)該集中力量,盡心打造“土特產(chǎn)”,搞出自己的拳頭產(chǎn)品來,才會在競爭中立于不敗之地。
二、通過內(nèi)部搞活體制,搭建好外部聯(lián)合的大平臺
廣播電視起初按事業(yè)單位體制運行,后來逐步改革實施“事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化運作”。2001年8月國家頒布《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》后,將電影從“事業(yè)性質(zhì)”中剝離出來,定位為“企業(yè)性質(zhì)”。2005年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》提出“新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)部分,以及影視劇等節(jié)目制作與銷售部門,可從事業(yè)體制中剝離出來,轉(zhuǎn)制為企業(yè),進行市場運作,為主業(yè)服務(wù)。”即宣傳和經(jīng)營“兩分開”,經(jīng)營部分可以組建企業(yè)公司,生發(fā)出新的市場經(jīng)營主體。2009年10月21日,上海市宣布將現(xiàn)在的上海文廣新聞傳媒集團(SMG)更名為上海廣播電視臺,實行事業(yè)體制,由上海廣播電視臺出資成立上海東方傳媒集團有限公司(英文簡稱依然是SMG),是臺屬、臺控、臺管的控股企業(yè)集團,由企業(yè)本部業(yè)務(wù)部、若干家子公司和職能部門組成,除新聞以外的節(jié)目采制都納入公司運作。
西部廣播電視雖然在經(jīng)濟實力上落后,但可以很好地借鑒東中部廣播電視體制改革發(fā)展的得失及經(jīng)驗,從而占得先機,在體制上實現(xiàn)較大的騰挪空間。蘭州廣播電視總臺在2008年初就注冊成立了臺控獨資的蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展公司,在節(jié)目制作、廣告經(jīng)營、旅游及會展業(yè)務(wù)等方面積極開拓,已成為總臺主要經(jīng)濟支柱。這種體制的突破同時為完全按照市場化進行運作,并按照市場原則,跨越行政區(qū)域進行合作聯(lián)營奠定了廣闊的體制空間。而且,廣播電視的企業(yè)實體,可以充分利用西部大開發(fā)中國家給予的各項優(yōu)惠政策,多方籌資、融資,克服資金缺乏的困擾,為發(fā)展奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣播電視業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè),尤其是作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,可以大有作為。很多企業(yè)和資本,還是很愿意和廣播電視業(yè)合作。應(yīng)該說,只要選擇了合適的合作項目,籌資和融資還是比較容易。至少,東中部與西部廣播電視企業(yè)實體之間進行廣告經(jīng)營或影視劇制作的股份制合作,在體制方面,不存在任何障礙。
三、通過內(nèi)部搞活機制,設(shè)置好外部聯(lián)合的結(jié)合點
一是采取制播分離的節(jié)目生產(chǎn)機制。現(xiàn)階段我國廣播電視仍以制播合一運行機制為主。這一機制存在明顯不足:如不利于降低制作成本,因為在事業(yè)體制下經(jīng)費由國家財政撥付,自產(chǎn)自銷,一方面節(jié)目制作上不計成本,浪費嚴重,另一方面制作的節(jié)目多數(shù)只播一次,利用率低,單位節(jié)目成本加大;不利于吸引社會上更廣泛的人力、物力和財力,不能實現(xiàn)節(jié)目生產(chǎn)的社會化,使節(jié)目生產(chǎn)規(guī)模受限,不能滿足播出需求(據(jù)估計,全國電視臺每年需要的節(jié)目時間大約為1000萬小時,但是目前全國的節(jié)目量不足300萬小時);不利于節(jié)目制作激勵,節(jié)目生產(chǎn)多從意識形態(tài)出發(fā),很少考慮受眾多元化需求,自給自足,沒有競爭,人浮于事,沒有有效的激勵機制。西部廣播電視在節(jié)目生產(chǎn)上宜采取制播分離運行機制,設(shè)立節(jié)目制作公司(獨資或合資),進行節(jié)目生產(chǎn)。一方面滿足本臺播出(按質(zhì)論價,內(nèi)部結(jié)算),另一方面還可面向市場銷售。由于節(jié)目制作公司面對的是市場,會千方百計控制節(jié)目制作成本,提高節(jié)目制作效率。節(jié)目制作公司制作出來的節(jié)目可以同時銷售給多家播出機構(gòu),降低單位節(jié)目的制作成本,還可對節(jié)目資源進行再編輯和后續(xù)開發(fā)利用,取得更多利潤。制播分離運行機制也有利于市場競爭和激勵,在完全市場化運作下,節(jié)目制作公司實力能夠不斷壯大,極大地調(diào)動專業(yè)人才的積極性,充分發(fā)揮他們的聰明才智,除了繁榮當?shù)毓?jié)目生產(chǎn)市場,滿足精細化和分眾化需求外,還能夠打破前店后廠式的“、小而全”封閉式的節(jié)目生產(chǎn)方式,形成現(xiàn)代廣電產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)鏈,并使與之相關(guān)的資本市場、生產(chǎn)市場、播出市場、流通市場、消費市場和調(diào)查市場得以快速成長,打破地方保護下的區(qū)域市場障礙,加快廣電產(chǎn)業(yè)流通市場的形成和規(guī)范。