作者：王國友 譚靈芝 單位：重慶工商大學(xué)

隨著水資源的日益緊缺，國內(nèi)外許多城市和研究者對于水資源節(jié)約利用以及對社會經(jīng)濟系統(tǒng)影響的研究和實踐逐漸開展起來。Ｂｅｅｋｍａｎ［１］從節(jié)水減污的角度系統(tǒng)論述了水體保護、節(jié)水利用的基本原理。Ｌｕｎｄ［２］對節(jié)水的成本與風(fēng)險交易以及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟發(fā)展的影響進行了分析。美國哥倫比亞大學(xué)的Ｇｌｅｎｎ［３］建立了國家層面水資源循環(huán)體系和水實物量核算投入產(chǎn)出表，并運用于南部非洲國家（如納米比亞）的水資源核算，進而分析水資源對各部門經(jīng)濟的影響，并提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。馬忠玉、蔣洪強等［４］就建設(shè)我國節(jié)水防污型社會的內(nèi)容與原則進行了論述；高明杰等［５］利用區(qū)域節(jié)水高效種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的多目標模糊優(yōu)化模型，闡釋了節(jié)水效益對提高農(nóng)作物產(chǎn)量的效果及意義；柴宏祥等［６］構(gòu)建了適合我國西部地區(qū)綠色建筑節(jié)水項目全生命周期過程綜合效益模型。在實踐方面，世界上最大的水資源節(jié)約循環(huán)利用項目出現(xiàn)在水資源緊缺的國家和地區(qū)，例如中東、澳大利亞、美國西南部；或出現(xiàn)在那些對廢水和水污染物處理非常嚴格的地方，如美國的佛羅里達、法國和意大利的沿海及內(nèi)陸地區(qū)。雖然我國城市水系統(tǒng)現(xiàn)狀與達成水資源節(jié)約利用還有很大差距，但是面對我國水資源、水環(huán)境的嚴峻形勢，水危機已經(jīng)受到國人越來越多的關(guān)注，并引起了政府部門的高度重視。大連、深圳、北京和天津等城市相繼進行了較為系統(tǒng)的水資源節(jié)約利用和水環(huán)境恢復(fù)的研究和實踐，是我國城市節(jié)水經(jīng)濟模式的初步應(yīng)用。近年來，在水系統(tǒng)中增加再生水回用或其他非傳統(tǒng)水資源（如雨水、海水、微咸水）利用的子系統(tǒng)，以提高水資源的循環(huán)利用效率得到廣泛關(guān)注。本研究將著重對再生水回用模式進行理論分析，找出發(fā)展再生水循環(huán)模式的主要途徑。以重慶市為例，通過分析再生水利用模式，因地制宜地選擇和發(fā)展再生水經(jīng)濟模式。采取積極的節(jié)水政策措施，以農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)化和城市化建設(shè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大力節(jié)約用水和提高水資源利用率，有利于解決重慶市水資源供需矛盾和水環(huán)境惡化的根本問題，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重慶市再生水利用模式對沿江地區(qū)多個大中城市在生活用水可持續(xù)供應(yīng)、節(jié)水以及水循環(huán)經(jīng)濟等方面也具有重要的示范作用。

１研究區(qū)概況

重慶市介于１０５°１７′—１１０°１１′Ｅ，２８°１０′—３２°１３′Ｎ之間，位于青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤氣候。重慶市東西長約４７０ｋｍ，南北寬約４５０ｋｍ，面積為８．２４×１０４ｋｍ２，共轄４０個區(qū)縣。在轄區(qū)內(nèi)，北有大巴山，東有巫山，東南有武陵山，南有大婁山，地形由南北向長江河谷傾斜，山地、丘陵面積約占９０％，高差達２０００ｍ以上。重慶市地處長江上游，水資源相對豐富。與水資源豐富并存的另一種情況是水資源開發(fā)利用水平低，利用率不高，水污染嚴重。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)用水占７０％，高于全國平均水平；而工業(yè)用水占３０％，低于全國平均水平，用水行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)業(yè)地區(qū)水利設(shè)施缺乏；工業(yè)主要以用水量較高的汽車、化工等重化工業(yè)為主，污水處理能力有限，水污染嚴重；重慶市水資源利用效率整體不高，優(yōu)水差用、中水不用等水資源浪費現(xiàn)象長期存在。可以預(yù)期，今后重慶市的城市用水量必定會有一個大的提高，其水污染狀況對長江中下游的影響越來越大，水資源供求矛盾會越來越突出。

２再生水回用模式分析

城市再生水回用是將污水進行凈化處理后，進行直接或間接的回用，使之成為城市水資源的一個重要組成部分。城市污水再生回用一方面可以作為一種水源，緩解城市對新鮮水的需求；另一方面也減少了排向城市自然水體的污染物量，為城市水環(huán)境的改善提供了一個契機。因此，污水資源化及再生水回用應(yīng)是我國新時期城市水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的著眼點，必須加速我國污水管理模式的轉(zhuǎn)變，大力提升污水處理技術(shù)和提高污水資源化的應(yīng)用水平。

２．１我國污水再生回用現(xiàn)狀及潛力

我國對于城市污水處理和回用的研究，早在１９５８年就開始列入國家科研課題，２０世紀６０年代關(guān)于污水灌溉研究達到了一定水平。２０世紀７０年代中期進行了城市污水以回用為目的的污水濃度試驗，２０世紀８０年代初，在北京、大連、西安等缺水城市相繼開展了污水回用于工業(yè)和民用的試驗與研究，還修建了中水回用試點工程并取得了積極成果。例如，北京市高碑店污水處理廠利用處理后的城市污水用于電廠冷卻水，北京市環(huán)保所和北京市政設(shè)計院先后在大院內(nèi)和住宅小區(qū)內(nèi)開展了中水回用試點工程，起到了良好的示范和推廣作用［７］。在我國污水再生回用的發(fā)展過程中，還存在許多問題：（１）盡管已認識到污水資源化的作用，但在實踐上還沒有將其擺在重要位置上；（２）污水處理率和處理水平很低，與歐美各國的８０％～９０％的處理率存在很大差距；（３）資金缺乏。污水處理回用需要很大的資金，在運轉(zhuǎn)上也需要很大的投入，由于系列配套設(shè)施不全，污水處理水平深度不夠；（４）缺乏完善的再生水市場，盡管水價不斷地進行調(diào)整，但再生水的價格還沒有競爭力，建立科學(xué)合理的再生水價體系是非常必要的；（５）再生水回用的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)制度還不健全，鼓勵污水處理和回用的稅收、財政政策不健全，對污水回用的安全評估制度沒有建立起來。目前我國有４００多個城市缺水，正常年份缺水達６．００×１０９ｍ３，預(yù)計２０３０年缺水量將達到４．００×１０１０ｍ３～５．００×１０１０ｍ３。而目前全國城市污水年排放量大約為４．１４×１０１０ｍ３，城市污水處理率和二級處理率分別僅為３０％和１５％，污水回用率則更低。根據(jù)國家“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃的要求，到２０１０年我國城市污水集中處理率要達到６０％以上，如果污水回用率平均達到２０％，則“十一五”末期污水回用量至少可達到３．５０×１０１０ｍ３／ａ，這可解決全國城市缺水量的１／２以上。由此可見，我國污水再生回用的潛力巨大。

２．２再生水回用改變水循環(huán)的經(jīng)濟分析

在傳統(tǒng)城市水循環(huán)系統(tǒng)中，加入再生水回用系統(tǒng)，必將對整個水循環(huán)系統(tǒng)的污染物和處理費用產(chǎn)生影響，為了說明再生水回用對整個水循環(huán)的意義，有必要對增加再生水回用后的水循環(huán)模式進行環(huán)境經(jīng)濟分析［８］。城市污水再生回用系統(tǒng)的構(gòu)成如圖１所示。