作者：梁義玲 單位：安徽省滁州市瑯琊區農業委員會

瑯琊區是安徽省滁州市的中心城區，轄8個街道辦事處，區域面積215.8km2。近年來，大力發展城市森林和林業產業，目前城鄉一體綠化水平達到滁州市最優；同時，也是滁州市最大的林業二、三產業集中區，2009年被省林業廳授予全省林業產業“十強縣（市、區）”榮譽稱號。但是如何發揮中心城鎮的產業基礎優勢，統籌城區和郊區，發展現代城市林業，在路徑選擇上需要進一步深入探索。

1瑯琊區城市林業發展現狀

1.1城鄉綠化與城市森林生態環境

20世紀末以來，瑯琊區城市建成區綠化快速發展，“大滁城”建設加速了城市園區、廊道、片林營建，綠地面積大幅度增加，綠地質量逐步提升，為滁州市創建省級園林城市作出了貢獻。區劃調整后，瑯琊區城鄉綠化面臨新任務，老城區改造、新區建設和城郊一體綠化目前正在啟動。滁州市城市水系疏通、南北湖連接和“大滁城”建設為瑯琊區城市森林生態體系構建創造了難得的機遇。

1.2林產工業

20世紀70年代中后期，滁州市解放后的新造林陸續進入間伐和主伐階段，瑯琊區所轄范圍內建立了較大規模的纖維板廠、木材加工廠，80年代中期又建設了大型森工企業滁州刨花板廠，為瑯琊區林產工業奠定了基礎，90年代非公經濟的投入，快速地推進了瑯琊區林產工業的進步。21世紀初，瑯琊區和南譙區區劃調整，部分林產工業企業屬地劃歸南譙區。目前，全區生產刨花板、中纖板、木地板等產品的大、中、小型森工企業15家，全國知名度較高的企業有揚子木業、肯帝亞皖華、亞歐木業、潤林木業和朝九木業；木制品、鋸材、木片加工230家，與南譙區的林產工業企業一起形成了滁州市最大的林產工業聚集區。林產企業規模、技術和設備處于行業較高的水平，但和國內林產工業總體發展狀況一樣，存在企業規模小、產業鏈條短、技術設備落后、企業管理和產業集群發展水平低、自主創新能力不足等問題[1-2]。

1.3森林旅游業

瑯琊區是滁州市中心城區，有城有鄉，發展城市郊區體驗型休閑、娛樂森林旅游獨具優勢，目前有森林旅游人家16家。區劃調整后，增加了城市郊區面積，森林旅游業的發展潛力還很大。

1.4林產品市場

滁州市是皖東中心城市，商業零售輻射面較大，依托這一優勢，瑯琊區木、竹、藤、棕、葦家具等經營企業及銷售門點達到180多家，林業流通部門及服務部門有10家，苗木花卉交易市場2個。大量民營資本進入林產品流通業后，給林產品流通業帶來了活力，同時也導致“黑木材”、無證運輸、惡性競爭等不規范現象時有發生。林產品市場建設總體水平較低，管理缺乏，信息化水品低，處于低端零售階段，依賴當地客源和外地銷售商，也沒有大型的批發交易市場[3]。

2瑯琊區城市林業發展潛力

2.1資源特點

瑯琊區轄區范圍屬于滁州市城區和郊區，森林資源主要發揮城市森林生態系統構建作用和景觀功能，除苗木花卉外，作為林業第一產業的功能有限，更重要的是作為城市基礎建設和森林旅游等林業第三產業的資源基礎。林產加工業原料依賴其他縣市區如巢湖、安慶等地，周邊林業資源比較豐富，但面臨滁州市和江蘇、山東等地激烈的原料競爭。

2.2產業基礎

林產工業企業主要是人造板及二次加工企業，與南譙區企業一起，集中在“大滁城”工業園區，是滁州市最大的林產工業集群，人造板和木地板生產是全國較大的基地之一，產業內部的聯系和協作逐步加深。揚子木業、肯帝亞皖華、亞歐木業、潤林木業和朝九木業等5家企業產值達9億元；肯帝亞皖華的產品很便捷地銷售給揚子、潤林、朝九等企業作為原材料，亞歐木業的產品不出50km就提供給揚子家居、斯維特家具、滁州包裝廠等企業作為原材料；揚子木業近3年共開發出新產品八大類120種花色，取得專利7項，還有3項發明專利正在實審期。林產品市場建設和森林旅游等基礎還比較薄弱。“大滁城”及其工業園區建設，“皖江城市帶承接產業轉移示范區”建設正迅猛地完善瑯琊區城市林業發展環境，也提供了難得的發展機遇。

2.3輻射帶動能力

滁州市城區作為皖東中心城市，隨著“大滁城”建設的拓展，凝聚內部市場的能力逐步增強。滁州市域范圍內近年來交通基礎建設規模很大，融入東部，連接中西部的功能很快就要凸顯，給瑯琊區發展城市林業，特別是林產品會展、物流業創造了巨大的潛力。3瑯琊區城市林業發展路徑選擇

3.1以喬木和片林為主體培育城市森林資源

森林是陸地生態系統的主體，擁有巨大的單位面積生物量、復雜的結構和豐富的生物多樣性，因而城市森林建設必須以喬木和片林為主體[4]。瑯琊區應緊緊抓住轄區調整和滁城水系疏通的機遇，一是在老城區科學規劃城市建設，保護與新建統籌協調，拆建還綠，營建穿城森林廊道，恢復古城風貌。二是在新建城區，留足綠地，大量采用鄉土樹種，適量引種常綠樹種，建設北亞熱帶過渡帶特色城區；在郊區大力推進自主退耕還林和農林復合經營，以瑯琊山、西澗湖、白米山、黃土山為背景，營造環城林帶。

3.2立足林產工業基礎發展高精深林產加工

林產工業加快推進產業結構升級、產品創新和產業鏈延伸加粗，現有企業落實產學研合作，提升自主創新能力，擴大產能，加強產業內部競爭合作。沿產業鏈條抓住薄弱點，引進技術設備水平高、管理營銷能力強的大型企業，對產業發展進行戰略性前瞻謀劃。積極引導鼓勵社會資金投資城市林業，發展林產工業配套生產和深加工，以及森林旅游等林業第三產業[5-6]。

3.3依托城市基礎建設發展林產品專業市場

依托“大滁城”城市基礎建設和市域交通建設，在現有長江商貿城、二中建材城等林產品集中購銷市場的基礎上，規劃發展大型林產品專業批發零售和花卉苗木市場，提升現有、規劃未來林產品市場的信息化水平，積極組織林產品會展，建設未來連接東西區域的林產品交易中心城市。

3.4背靠“大旅游”業拓展城郊型森林旅游

圍繞“大滁城”、服務大瑯琊山風景名勝區，發展景區周邊型森林旅游人家。注重規范化、標準化水平，加強旅游專業教育和行業管理，體現體驗性、參與性、文化民俗性，針對中等收入人群，兼顧高、低收入人群。森林旅游人家有規模小、分散、難于規范的特點，發展森林旅游人家必須主動對接“大旅游”，在規劃上相互銜接，在經營中互通有無，共同開發旅游產品和服務，完善滁州市旅游要素，吸引外地客源，延長游客在該地的逗留期，增加消費額。