作者：高志鵬 張少平 單位：中國水利水電第十四工程局有限公司

工程量清單的項目與計量規(guī)則不配套。工程量清單的項目與計量規(guī)則不配套主要有兩種情況，而這兩種情況極易造成報價的失誤。首先是也住在提供招標(biāo)文件時沒有提供相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范與計量規(guī)則，而是將計算“清單”工程量的任務(wù)留給了承包商；其次是“清單”的項目以及內(nèi)容與計量的貴啊有一定的偏差，從而造成了投標(biāo)報價時的理解偏差。

招標(biāo)工程量清單漏項。例如某車間工程項目的招標(biāo)中使用了初設(shè)概算限額方法，但是由于初期的設(shè)計方案涉毒不夠，使得承包商即使發(fā)現(xiàn)了漏洞也沒辦法改變，于是業(yè)主再一次將風(fēng)險推給了承包商。同時一些承包商由于對于相關(guān)工藝不是太熟悉，投標(biāo)報價依舊按照普通的工藝進(jìn)行報價，自然導(dǎo)致了報價失誤。

低價競標(biāo)風(fēng)險。目前建筑行業(yè)存在這嚴(yán)重的不合理的壓價競爭，其主導(dǎo)原因可以分為以下幾點(diǎn)：（１）業(yè)主對于招標(biāo)制度認(rèn)識較為片面，誤以為招投標(biāo)的目的就是壓價競爭；（２）施工方為了充分的利用閑置的設(shè)備以及緩解人員窩工，不得不使用通過壓價而中標(biāo)的惡性循環(huán)；（３）概算評審部門在評審的過程中墨守成規(guī)，堅決遵守“三算”之間不突破的定律，結(jié)果致使層層壓價，使得施工企業(yè)難以為繼。

投標(biāo)施工組式設(shè)計風(fēng)險。施工企業(yè)在投標(biāo)的期間需要編制施工組織設(shè)計，而這個設(shè)計中卻會因為以下情況而導(dǎo)致施工方的虧損：例如投標(biāo)施工組織計劃在制定時由于沒有得到有關(guān)人員的重視，或者是由于指定人員的經(jīng)驗有限，于是在制定施工組織設(shè)計時將施工方案一再的簡化，但是在中標(biāo)后卻發(fā)現(xiàn)施工方案缺乏可行性；再者是為了中標(biāo)而不敢于突破招標(biāo)指導(dǎo)性施工，結(jié)果也同樣造成了虧損。

施工管理風(fēng)險

１．施工方案的選擇風(fēng)險。施工環(huán)境極易受到外部環(huán)境的干擾，尤其是使用“四新”技術(shù)進(jìn)行施工，從而具有更高的風(fēng)險性。

２．勞務(wù)分包風(fēng)險。施工中所雇用的農(nóng)民工要進(jìn)行相應(yīng)的考核與培訓(xùn)，但是又有對于環(huán)境以及工作的不熟練而可能產(chǎn)生質(zhì)量事故以及工傷隱患。

３．安全質(zhì)量工期風(fēng)險。施工中相關(guān)的操作人員沒有按照安全要求施工，由此造成的安全事故會帶來一定經(jīng)濟(jì)損失。

４．物資機(jī)械采購和管理風(fēng)險。由于物價存在一定的波動，而大宗的建材用量大以及施工周期長以及場地有限的限制使得施工方要承受價格波動帶來的風(fēng)險。機(jī)械設(shè)備的調(diào)動以及使用不當(dāng)或者是企業(yè)的工序不連續(xù)都會造成機(jī)械的實(shí)用率不高，從而給企業(yè)帶來巨大的損失。

５．合同風(fēng)險。合同風(fēng)險主要是由于業(yè)主喪失了“雙贏”的理念，盲目的將一切風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商所致。

工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范與應(yīng)對措施

１．建立完善的工程經(jīng)濟(jì)管理體系。

１．１大力推進(jìn)管理層與作業(yè)尉兩層分開。集團(tuán)作為管理層，主要負(fù)責(zé)材料的采購、項目的分包、資金的安排以及施工方案制定等任務(wù)；而分公司與子公司則是作為執(zhí)行主體，對質(zhì)量、安全及工期負(fù)責(zé)。

１．２建立完善組織體系。通過設(shè)置工程經(jīng)濟(jì)部來檢測機(jī)預(yù)算成本；通過設(shè)置設(shè)計事業(yè)部以及市場營銷部來適應(yīng)招投標(biāo)；下面的子公司也同時健全工程管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)人員。

１．３加強(qiáng)內(nèi)部物機(jī)市場，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢。集團(tuán)內(nèi)部的市場機(jī)制已經(jīng)交的健全，三是如果可以充分的利用內(nèi)部資源，不斷地提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)管理，就可以降低成本，同時降低了對于外部市場的依賴。

１．４建立完善的內(nèi)部控制、引入競爭機(jī)制。通過建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制以減少工程的漏洞與不規(guī)范行為。同時也納入競爭機(jī)制，從而找到管理的差距。

２．提高對工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識。

２．１加強(qiáng)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合。要對施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較；讓造價師參與施工方案研究，準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析；在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計與實(shí)際不符時及時的進(jìn)行調(diào)整，從而形成綜合功能的團(tuán)隊。

２．２正確處理工期與效益的關(guān)系。施工方存在著為了趕工期而不惜犧牲效益的現(xiàn)象，而這就使得施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展受到限制。

２．３樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。施工管理不是單個人的事，而是要全過程以及全員的參與，從而將進(jìn)度、質(zhì)量以及安全與成本進(jìn)行最佳的組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的統(tǒng)一。此外還要提高投標(biāo)報價水平、做好企業(yè)定額建設(shè)、實(shí)行責(zé)任成本管理、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度、嚴(yán)格進(jìn)行合同管理和過程控制，從那個人最大化的規(guī)避風(fēng)險。

結(jié)語

經(jīng)濟(jì)與工程作為相輔相成的部分，施工企業(yè)只有在工程項目的實(shí)踐中努力探索、提升風(fēng)險管理意識及能力、減輕與轉(zhuǎn)移風(fēng)險，才能成為風(fēng)險的控制者，促使企業(yè)的管理從粗放型向著精細(xì)型轉(zhuǎn)變，最終促使企業(yè)做大做強(qiáng)，獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。