作者：陳來生 單位：浙江中廈建設集團

對監理工程師的工作性質理解片面。作為公正的第三方，監理工程師依據監理合同和工程建設承包合同對工程項目進行監理，并不是承包商的質檢員。上述問題涉及到職責劃分及驗收程序等方面。兩者的受雇方不同，權責有很大的區別。同時，工程項目的各項驗收，必須是在承包商自檢合格的基礎上報請監理工程師進行驗收。承包商的責任包括確保提供的產品合格，監理負責檢驗工程產品的質量是否達到標準及要求，不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查工作要全面到位，以確保工程的質量安全。

工程監理的收費比較的低。就我國目前的情況而言，監理內容相對比較單純，大多局限于施工階段，因此與設計或者其它的咨詢服務相比，其收費水平也普遍較低，和國外的監理費用更是低了很多。我國的監理費一般為工程總造價的0.6%至5%之間。上述現象導致了監理人員的收入也相對較低，使吸收高級監理人員變得十分困難，從而限制了監理行業水平的提高。另一方面，監理收費低的現狀導致了監理企業提供的服務水平逐漸降低，由于市場的不良競爭，各監理企業相互壓價，進而導致了惡性的循環的產生，造成了現在監理市場上的混亂局面。

影響建筑工程監理行業發展的制約因素

1建筑工程施工質量意識。做好建筑工程施工質量工作的前提是領導的質量意識，監理企業從業人員對建程質量管理工作的高度重視的態度是對人民和國家負責的表現。只有在施工監理過程中，層層落實責任制，將工程質量工作落實到實處，明確單位領導、工程技術人員、項目負責人等的具體責任和職責，并加強對其監督與管理，才能真正實現工程質量的可控可保。意識決定行動，將工程質量意識擺在工作重點的首位，繼而推動行業的服務水平提高。

2監理人員的自身素質。工程施工監理屬于兼具高智能、高技術的產業，并且也是政策性很強的一項實踐工作。以上要求決定了監理工程師要具備高素質、高能力、高水平，監理工程師在掌握相應的專業技術知識外，還需要對工程建設法律、經濟、組織管理以及計算機應用等方面的知識有一定的了解。為了行業的整體和諧發展，監理人員的職業道德素質、政治思想素質、業務能力素質及身體素質都需要達到較高要求。除此之外，監理人員還需具備協調關系的能力，在其工作工程中會碰到各種各樣的人或事，這需要其具備使人信服的能力以及洞察問題的能力。

3監理企業長遠發展的問題。隨著市場競爭的加劇，企業管理的各項經營成本也不斷攀升，致使很多監理企業運營資金不足。在實際工程操作中，很多設計單位和項目業主并沒有嚴格執行《建設工程監理與相關服務收費管理規定》中的有關規定，常常隨意壓低監理費用。工程監理行業內部行政隸屬較混亂，權責分割不清導致監理企業發展動力不足。受限于規模和技術能力不足等問題，監理企業進行的體制改革不能很好地改變監理企業的總體狀況。

提高程施工監理務品質及創新實踐的措施

1宏觀措施

1.1加強行業管理，規范市場建設。監理企業是新型的高智能服務型企業，只有企業內部管理的實現規范化才能使自主經營的監理企業成為市場主體。監理企業要實現現代化企業的管理制度，首要問題是明確產權。只有建立健全一套科學有效的企業法人管理制度，才能使工程監理企業真正成為能夠自主經營、自我約束和自我發展壯大的企業。解決監理行業問題的關鍵是規范建筑工程市場，其手段包括加強檢查監督、強化規范檢查、建立和完善的監理考核制度等。

1.2提高監理人員的專業素質。監理工程師是監理行業提高服務水平的關鍵因素，因此提高監理從業人員的專業素質是重要改善行業服務水平的重要途徑。建設一支高水平的施工監理隊伍，極改善監理人員的工作環境需擺在首位，同時要立完善監理人員建的保險制度，只有通過好的工作條件才能吸引經驗分豐富的、有組織協調合作能力的專業監理人才。工程監理企業要組織好監理人員的職業技能培訓和崗前培訓過等工作，為監理工程師制定長遠的發展計劃，積極引進監理人才，從而進一步解決目前工程施工過程中高水平總監理工程師匱乏的問題。

1.3強化多方位的服務意識，提高服務質量。隨著建筑市場的發展和完善，監理企業承接業務的能力更強，資質更高，服務范圍更廣，這對其工作質量和適應性提出了更高的要求。但是，作為服務業的企業，監理企業仍然準確地掌握市場需求和自身的情況，及時調整企業定位、服務領域和服務范圍。針對上述問題，建立企業可以從工程性質、工程規模、業主類別、提供服務類別等方面分類，統計現有的業務，分析企業的優勢和特點，進而確定服務方向。企業發展過程中，要牢固樹立一切以顧客為中心的思想。衡量工作業績和工作質量的一項重要指標便是顧客滿意度。企業必須加強全體員工的服務意識，不斷規范服務標準，遵循服務守則，把提高服務水平作為工作的中心之一。

1.4整合管理體系。建立企業實現長遠發展，實現管理模式的創新實踐，就必須進行系統管理，持續改進管理模式以適應市場的變化。這需要根據企業業務的發展，適時對企業的組織結構及管理體系進行具體調整。目前，直線制、職能制或直線職能制等組織結構模式被大多數監理企業所沿用，而這些常規的組織結構與以項目為主題的生產方式存在一定的矛盾，建議氣壓向矩陣制和多元結構方向的組織結構模式做一些變換和調整。

2具體措施

1在法律法規上明確監理行業的責任邊界，明晰監理行業咨詢服務的本位是監理行業走向健康發展的必要條件。

2監理服務內容延伸至工程代建，是監理服務體現其價值的切入點。

3落實總監負責制，明確建設各方不得以任何方式干預總監對現場監理部人員的配置，是提升監理行業服務品質的前提。

4開發先進的檢測技術、實現人機互動的信息化監理方式是提升監理技術、實現監理方式轉型的必由之路。

5開發并推行監測工程，是監理行業新的價值體現和新的利益增長點。