作者：焦李榮 單位：蘇州科技學院天平學院

觀念滯后，新的管理機制尚未確立獨立學院作為新生事物，在其發展過程中，不可避免地刻伴隨著種種矛盾。獨立學院雖然有資深母體院校的支撐，但它在一定程度上是獨立的。獨立的財政核算與獨立的人力資源，以及獨立的管理體系，使其在學校管理與人事管理方面困難重重。有很多獨立學院還繼承了母體學校原有的薪酬制度，這種干多干少一個樣的薪酬分配無法激發員工的工作熱情，影響了教學水平。師資結構不合理，教師隊伍建設體制不健全就目前而言，大多獨立學院的教師由單獨招聘的教師、母體學院的教師和兼職教師組成。其中多數獨立學院自身招聘的教師占到一半以上，且大多是剛畢業的碩士、博士等，教學經驗不足。另外，依托母體學校的年齡較大的教師即將退休，缺乏中堅力量。這種“中間小、兩頭大”的局面對于獨立院校的梯隊建設極為不利。

教師培訓渠道單一，培訓力度不夠人才的塑造離不開培養，獨立學院的教師培訓也是必不可少的。作為高等院校，培養具有高素質的人才自然是提升其辦學實力的核心競爭力。就目前而言，很多獨立學院由于辦學時間短，配套設施不健全，導致很多教師除了崗前培訓和一些必要的培訓之外，基本上沒有其他培訓項目。人力資源管理信息化未引起足夠重視進入網絡化、信息化時代，科技的發展為人們的生產生活和工作帶來各種便利。高等院校的信息化建設，包括數字化校園和辦公信息化等也必然是學校可持續健康發展的有利保障。網絡發展日新月異，與此不相適應的是很多獨立學院僅有基本的門戶網站，沒有建立獨立的信息化人事管理系統，有些學員甚至還停留在人工辦公階段。

獨立學院人事信息化管理存在的問題

獨立學院由于辦學模式新，較少受到傳統教育管理模式的束縛，因此，其人事管理理念的創新具有一定的便利條件。而也正是由于這種創新型人事管理理念的推動，獨立學院人事管理的信息化才能得以推廣。在傳統的高等院校人事管理模式中，由于參與人員過多，分工過細，流程較多，工作效率普遍較低，管理質量收到嚴重影響。獨立院校在新的大環境中應運而生，其人事管理需要精簡管理人員，節約人力資本，提倡高效的服務流程。一般通用的是“圓桌”式的業務流程設計方式，即由一個人來統一的受理人事業務，分別明確并且督辦需要他人協助事項，最后進行匯總，并且由受理人來反饋。獨立學院對這種流程設計的改變導致了ＭＩＳ引進困難的問題，這使得獨立學院無法找到適應其人事管理的業務流程ＨＲＭＩＳ。

最早創立獨立學院的浙江大學城市學院在經過長時間的人事管理信息化探索之后，引進通用ＨＲ－ＭＩＳ，卻最終因為其無法適應該校的工作特點而遭淘汰。分析其原因，首先，數據列表式制作的業務管理功能運行的基礎是完善的數據，而學校對于數據流和業務流上的統一考慮不足，導致“圓桌”式業務流程無法實現。其次，系統由于在創設初期的不完善，導致對于登陸的用戶數加以限制，使得該系統在用戶權限方面比較單一，無法實現多機用戶及多用戶在線協同辦公。另外，數據指標和人員結構在對傳統高校人事管理模式的套用上與獨立學院自身的獨特指標之間發生了沖突；在業務流程的操作過程中只能針對于某一類人事管理制度，無法體現差異化政策。因此，獨立學院在對人事管理信息化的系統軟件進行開發處理的過程中，需要作出有針對性的加強和改進。

獨立學院人事管理信息化系統的應用

浙江大學城市學院不僅是最早的獨立學院，也是獨立學院辦學的典范，因此本文對獨立學院人事管理信息化的分析仍然以其為例。２００１年，該校引進了金益康人事管理信息系統，雖然該軟件在２００３年被淘汰，但是為后來人事辦公軟件的系統開發起到了先驅性的作用。同時由于獨立學院對外購軟件的費用以及適應方面存在問題，導致該校在２００３年決定自主研發專門的管理工具。

人事管理工作的關鍵一點是高效。獨立學院的人事管理信息系統在管理方面要公開規章制度，使辦事流程快捷而透明，注重“行政方向”向“服務方向”的轉變。浙江大學的人事信息管理系統集中體現了“高效、人性、精準”，在信息系統支持與業務流程重組方面功不可沒。例如新員工報到環節，該環節業務流程比較復雜，員工需要首先填寫登記表，然后發放聘書以及填寫入職單等。員工在入職流程的辦理過程中，涉及到很多部門，對于很多信息都要進行重復登記，浪費了大量時間。浙江大學城市學院自主研發的信息系統對這一流程的重組給予了重視。在員工報到后，管理人員通過登錄信息系統，可以為新員工注冊新的身份。根據系統的提示，新員工可以依次填寫包括基本信息、工作履歷在內的個人信息。在所有這些網上信息填報完畢之后，系統會自動打印聘書和聘用合同，然后再向相關部門發送員工的報到通知，之后用戶便可以通過信息系統的登錄查找新員工的相關資料。

系統通過登陸員工信息，能夠用數據庫技術詳細顯示員工信息，這對于數據的真實性、安全性和全面性等有了一個比較好的系統規范。員工的個人界面會有數據共享以及輔助決策等多種信息工具，對于同一機構的編碼、各種表格格式以及業務流程的操作規范等都有了統一的標準和要求。在對數據進行綜合改革與修復時，考慮到系統用戶的安全性以及運行速度等，一般會采用Ｃ／Ｓ體系，這樣做出來的軟件從專業角度來看更為規范，也更適用業務人員的使用習慣。開發軟件一般采用Ｄｅｌｐｈｉ語言，因其與ＶＣ和ＪＡＶＡ等語言相比，更加簡潔高效而且功能強大。另外，Ｄｅｌｐｈｉ更實用，它除了能提供各種集成開發工具之外，還可方便地獲取免費的第三方控件程序。獨立學院的人力資源建設是一項長期而系統的工程，人事管理信息化對其來說具有重要的作用。

（一）創新管理觀念，健全各項體制制度在目前獨立學院的職工構成結構中，除了年輕碩士、博士畢業生之外，就是依托于母校的老教授等，他們對于信息化的接受程度不高。獨立學院的人事管理信息化建設需要考慮到這類員工的現實條件。另外獨立學院由于其特殊的時代意義，導致董事會成員在編排與管理上也存有缺陷。董事會成員沒有很好地履行責任，做到相應的教育投資工作，這在人事管理的信息化進程中并不能很好地體現出來。學校的基礎建設無法按照預定要求來完成，基礎設施的不到位也會影響到學校的日常教學工作的開展。