作者：程樟峰 俞平新 翁東明 單位：浙江清涼峰國家級自然保護區(qū)管理局

據(jù)調(diào)查清涼峰自然保護區(qū)有脊椎動物31目83科283種，昆蟲1800多種，保存著世界珍稀、瀕危的野生動物———華南梅花鹿的最大野生種群，它是中國野生梅花鹿分布的最東端，極具科研保護價值;有高等植物2200余種，世界性單種屬、少種屬77屬，國家保護植物32種，模式標本植物30種，20個中國特有屬，11個浙江特有種。清涼峰自然保護區(qū)不僅是中國的一個重要生物多樣性的聚集地，也是瀕危、珍稀物種的一個集中產(chǎn)地，是經(jīng)濟較發(fā)達的長江三角洲地區(qū)不可多得的物種基因庫，保護的意義與責任都十分重大。

保護區(qū)森林防火難點分析

從1998年建立國家級自然保護區(qū)以來，由于保護區(qū)加強了森林消防工作力度，已連續(xù)14年沒有發(fā)生森林火災，但違章用火時有發(fā)生，給保護區(qū)生物多樣性保護帶來了嚴重隱患。森林防火工作是清涼峰自然保護區(qū)保護管理方面的難點問題。

1保護區(qū)內(nèi)枯枝落葉層增厚，增加了火災隱患保護區(qū)成立以來，一方面對區(qū)內(nèi)的森林實施禁伐措施，以及保護區(qū)內(nèi)嚴禁煉山，致使目前森林郁閉度及覆蓋度提高;另一方面由于保護區(qū)地處海拔1000m以上高山，近幾年來受到凍雨、雪災等災害性氣候影響較大，區(qū)內(nèi)林木翻兜、斷梢、折枝等現(xiàn)象嚴重，因受到法律、法規(guī)的限制，保護區(qū)無法組織實施清理，區(qū)內(nèi)的森林植被必須維持其自然演替規(guī)律，導致保護區(qū)內(nèi)枯枝落葉層增厚，增加了火災隱患。

2保護區(qū)內(nèi)農(nóng)事作業(yè)頻繁，是導致火災發(fā)生的主要因素清涼峰自然保護區(qū)總面積11252hm2，是由龍?zhí)辽缴稚鷳B(tài)保護區(qū)域、千頃塘野生梅花鹿保護區(qū)域、順溪塢珍稀瀕危野生植物保護區(qū)域三塊互不相連的獨立區(qū)域組成，區(qū)域相對分散，邊界線長，且地處邊區(qū)、老區(qū)，經(jīng)濟基礎差、發(fā)展速度慢，周邊社區(qū)人口較多，其中直接居住在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的居民達1691人，耕地資源短缺，山區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動較頻繁，因此，管理復雜，難度大。清涼峰保護區(qū)林地以集體林為主，保護區(qū)集體林占保護區(qū)總面積的71%，對于海拔較低、交通方便的集體林，當?shù)剞r(nóng)民慣以實施開墾，種植山核桃、毛竹等經(jīng)濟價值較高的林產(chǎn)品，在開墾時常實施煉山，大大增加了保護區(qū)火災隱患。通過多年的保護管理，當?shù)剞r(nóng)民的生活燃料正在逐步改變，已由過去的薪柴改為液化氣，但是農(nóng)民的生產(chǎn)習慣仍很難改變。按照當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)習慣:田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農(nóng)作物的生長;鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響種植農(nóng)作物。所以，當?shù)剞r(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題。然而大多數(shù)農(nóng)事用火正值森林防火最嚴峻時期，多數(shù)農(nóng)民仍然抱著僥幸心理去燒田坎。還有上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng)，在農(nóng)村采用一刀切的方法確實難以實現(xiàn)。

3區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游開發(fā)大，進入保護區(qū)人數(shù)多隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求越來越大，越來越多居住在城市里的人們開始向邊遠山區(qū)生態(tài)環(huán)境較好的地方涌來。臨安作為森林城市，擁有良好的生態(tài)優(yōu)勢，為杭州西郊，交通發(fā)達，通過幾年來的發(fā)展，清涼峰保護區(qū)內(nèi)已陸續(xù)開發(fā)了浙西天池、石門峽等景區(qū)(保護區(qū)實驗區(qū))，越來越多的游客進入保護區(qū)，給保護區(qū)森林防火工作帶來了嚴重的挑戰(zhàn)。4保護區(qū)省際線長，外圍保護措施薄弱清涼峰保護區(qū)西面的龍?zhí)辽奖Ｗo區(qū)域與安徽省績溪縣、歙縣相連，省際邊界線長約10km;北面的千頃塘保護區(qū)域與安徽省寧國市連接，省際線長約20km。其中西面安徽省已建立自然保護區(qū)，但是北面還未建設保護地帶。因此，造成清涼峰保護區(qū)千頃塘保護區(qū)域的核心區(qū)直接裸露在安徽寧國范圍，給資源保護工作帶來了壓力。

建議

雖然清涼峰保護區(qū)一直十分重視森林防火工作，先后建立了森林消防突擊隊，制訂了《清涼峰自然保護區(qū)森林火災應急處置預案》，在防火高發(fā)期時，積極組織人員開展防火宣傳和在重點地段采取收繳火種等措施，但是要做好森林防火工作仍應創(chuàng)新方法、創(chuàng)新思路，找出切實可行、可操作性強的解決問題的辦法，盡可能規(guī)避森林火災發(fā)生。在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎上，采取有效措施，提高森林防火效果。

1加強防火宣傳，提高森林消防意識在每年的11月1日至次年的4月30日森林防火期內(nèi)，保護區(qū)應繼續(xù)開展張貼標語、出動森林消防宣傳車、召開森林消防會議等宣傳和部署清涼峰保護區(qū)森林消防工作;還可以組織一些以行政村為單位的森林消防知識競賽活動，可以采取露天的形式，注重對青少年學生森林防火工作的宣傳教育，通過宣教活動的舉辦全面提高社區(qū)群眾、青少年學生森林消防意識;積極開展防火案件查處，樹典型，通過分發(fā)和張貼典型案例和森林防火倡議書，提高社區(qū)居民守法意識。

2加強保護區(qū)森林消防能力建設做好保護區(qū)森林消防工作關鍵是要做好“防”和“控”。一方面要加強保護區(qū)森林消防設施建設，如建設遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和?望臺，加強火情監(jiān)測能力;配置風力滅火器、滅火彈、割灌機、抽水機、水槍等撲火裝備建設，提高森林火災撲救能力;對于集中連片的人工林或高危地段，且附近無水源地的區(qū)域應建設消防蓄水池;對于重點管護地段，應建設消防通道，滿足消防車通行;在進入保護區(qū)的主要入口處，建設哨卡，做好出入人員登記和火種收繳工作。另一方面還要加強對保護區(qū)森林消防突擊隊員的學習培訓，每年應開展1～2次學習培訓和撲火演練，提高撲火隊員的森林消防技能。

3營造防火樹種，提高林分防火能力在易發(fā)森林火災地段(如人為活動頻繁的山核桃林、竹林)邊沿，混交補植25%～30%比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。在補植防火樹種時應注意使用鄉(xiāng)土樹種為宜，如木荷、油茶、楊梅、深山含笑、乳源木蓮、青岡等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種。

4在農(nóng)事生產(chǎn)區(qū)實施防火林帶網(wǎng)格化一貫的實施堵截，嚴禁野外用火，很難改變農(nóng)民習慣性生產(chǎn)用火，達不到理想的效果，反而還會增加保護區(qū)與社區(qū)群眾的矛盾。可以轉(zhuǎn)換工作思路，一方面積極引導農(nóng)民改變生產(chǎn)用火習慣，另外在農(nóng)事生產(chǎn)區(qū)邊沿依山脊等自然地形開劈網(wǎng)格狀防火隔林帶，使各農(nóng)事生產(chǎn)區(qū)網(wǎng)格化，一旦發(fā)生森林火災，雖然不能完全保證火災不向外圍蔓延，但是一定能為我們爭取更多的撲救時間，可以有效控制大規(guī)模森林火災的發(fā)生。

5高火險天氣嚴格控制人員進入保護區(qū)在高火險天氣，一方面保護區(qū)應主動對區(qū)內(nèi)旅游景點進行溝通，要求嚴格控制游客數(shù)量，并對進入景區(qū)的游客實施收繳火種，嚴禁野外用火;另外在進區(qū)道路口采取臨時布卡，全面禁止人員進入保護區(qū);三是加強野外巡查，及時制止野外用火。