本文作者：王炳銳 吳瑩 單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院

家庭保障是社會(huì)保障的有力支柱，是社會(huì)保障重要組成部分，直接有效地幫助維護(hù)了社會(huì)的安定。無論是社會(huì)保障，還是家庭保障，都在經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神保障三個(gè)層面上保障著社會(huì)成員的基本生活需求。從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度來看，社會(huì)成員在整體范圍內(nèi)很大程度上更需要家庭保障。可以將社會(huì)保障子體系——家庭保障的含義從功能上進(jìn)行細(xì)化描述。所謂家庭保障，是指由家庭提供的對(duì)家庭成員的生活保障，它包括經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神慰藉等內(nèi)容。⑥中國著名哲學(xué)家梁漱溟先生在研究中西方社會(huì)結(jié)構(gòu)之后，揭示出家庭作為社會(huì)基本結(jié)構(gòu)單元，具有重要的社會(huì)結(jié)構(gòu)功能。在中國傳統(tǒng)社會(huì)中，家庭是社會(huì)生活的核心和基礎(chǔ)。為家庭成員提供包括生、老、病、死等全方位的保障。家庭可以說是精神的家、物質(zhì)的家和肉體的家的三位一體。目前，隨著社會(huì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，中國涌現(xiàn)出大規(guī)模的人口流動(dòng)，越來越多的流動(dòng)人口在城市組成家庭。在流動(dòng)人口家庭化形勢(shì)下，流動(dòng)家庭這一特殊家庭結(jié)構(gòu)模式應(yīng)運(yùn)而生。流動(dòng)家庭是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代沖擊下的產(chǎn)物，但是從傳統(tǒng)家庭的角度來看，依然具有重要的保障功能，對(duì)于流動(dòng)人口這一群體來說，由于流動(dòng)人口自身存在劣勢(shì)，家庭保障成為最重要的保障機(jī)制。比如，在流動(dòng)家庭中，家長及家庭主要成員在對(duì)兒童、青少年的教育和培養(yǎng)，以及對(duì)其生活提供大部分服務(wù)等方面承擔(dān)著主要責(zé)任。然而，在現(xiàn)實(shí)情境中，來自家長的家庭內(nèi)部障礙性因素影響了家庭教育實(shí)施。流動(dòng)家長并沒有提供給子女有效的家庭保障，家庭保障的缺失突出地表現(xiàn)在子女家庭教育上，已經(jīng)成為流動(dòng)人口子女家庭教育問題的最直接原因。另一方面，正如前文提到，社會(huì)保障就是為社會(huì)成員特別是生活上有困難的弱勢(shì)群體提供基本生活權(quán)利保障的社會(huì)安全制度。然而對(duì)于流動(dòng)人口這一弱勢(shì)群體來說，目前存在著諸多不利因素。二元結(jié)構(gòu)體制下的戶籍制度將流動(dòng)人口隔離在社會(huì)保障范圍之外，突出地表現(xiàn)在購房政策，流動(dòng)人口的戶籍管理以及流動(dòng)人口子女義務(wù)教育等方面，這些都間接增加了流動(dòng)人口子女家庭教育的難度。無論是問題形成的直接性因素，還是間接原因，社會(huì)保障理論都提供了很好的反面視角，以解析流動(dòng)人口子女家庭教育問題形成因素。

這一點(diǎn)可以理解為，流動(dòng)家長為子女提供家庭保障能力欠缺，直接影響流動(dòng)人口子女的家庭教育。主要表現(xiàn)為：首先，在客觀條件方面，流動(dòng)家長提供的住房條件難以滿足流動(dòng)人口子女的學(xué)習(xí)環(huán)境，大多數(shù)流動(dòng)家庭住房面積狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋；其次，從流動(dòng)家長方面看，多數(shù)流動(dòng)家長自身文化水平有限，對(duì)待子女的家庭教育缺乏科學(xué)的教育知識(shí)和教育手段，教育觀念上極為落后。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)能力影響，流動(dòng)家長難以為子女提供有力的經(jīng)濟(jì)保障，對(duì)子女缺少必要的教育投資。比如，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，相當(dāng)數(shù)量的流動(dòng)人口子女沒有自己的房間、學(xué)習(xí)桌，擁有電腦的流動(dòng)人口子女更是屈指可數(shù)。物質(zhì)教育投資甚是匱乏，而精神投資亦是微乎其微。許多流動(dòng)家長很少會(huì)給孩子買書，帶孩子去書店、文化宮和圖書館。迫于自身觀念頑固不化和經(jīng)濟(jì)能力有限，流動(dòng)家長很少會(huì)給孩子報(bào)輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)，更不會(huì)去請(qǐng)家教，自身又難以輔導(dǎo)孩子功課。這些嚴(yán)重影響流動(dòng)人口子女學(xué)習(xí)成績(jī)；第三，很多流動(dòng)家長與子女經(jīng)常缺乏有效性溝通，一是缺乏交流的時(shí)間，也缺乏正式交流的語境，⑦加之教導(dǎo)方式不當(dāng)，難以促成良性親子互動(dòng)。很多流動(dòng)家長在溝通中常伴有打罵、訓(xùn)斥行為，很難做到積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和培養(yǎng)子女正確的價(jià)值觀取向。低效能的溝通使得子女缺乏精神慰藉的家庭港灣，很多流動(dòng)人口子女很少會(huì)向父母傾吐心中的壓力與不悅，而將想法埋藏心底。此外，多數(shù)流動(dòng)家長的行為沒有起到示范和精神領(lǐng)袖作用。所有這些家庭內(nèi)部因素顯示出，家庭保障的現(xiàn)狀反而阻礙著流動(dòng)人口子女發(fā)展，使他們的家庭教育陷入困境。

這一點(diǎn)可以理解為，流動(dòng)人口在多方面受戶籍制度影響，使得社會(huì)保障匱乏，這間接影響了流動(dòng)人口子女的家庭教育。影響主要表現(xiàn)為：首先，受戶籍制度影響，流動(dòng)人口得不到住房保障。目前，我國仍然是按照戶籍制度實(shí)行住房的屬地化防范式管理，這是流動(dòng)人口住房保障的最大障礙。雖然在落戶政策上有所改善，全國大部分地區(qū)實(shí)行了外來人口的居住證制度，但是流動(dòng)人口在謀求落戶目標(biāo)時(shí)，仍然主要是通過購房來落戶。目前，外來人口在購房落戶上限制性政策依然很多。比如，房屋應(yīng)該達(dá)到一定的面積要求，需要在流入地居住多長時(shí)間等等。另外，從目前來講，我國很多大城市通過哄抬房?jī)r(jià)來限制人口流動(dòng)，對(duì)于非戶籍的流動(dòng)人口來說，沒有戶籍不能實(shí)現(xiàn)房貸，高房?jī)r(jià)使他們的住房購買力全無，價(jià)格的剛性成為流動(dòng)人口最大的障礙，大部分流動(dòng)人口仍然是無房戶，住房得不到解決，流動(dòng)人口子女就不能擁有良好穩(wěn)定的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境。其次，流動(dòng)人口子女教育救助存在問題。一方面，受戶籍制度影響，公立學(xué)校對(duì)待流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育表現(xiàn)出教育救助的不公平待遇。很多流動(dòng)人口子女仍然難以享受學(xué)雜費(fèi)減免和教育資助。流動(dòng)人口子女在公立學(xué)校學(xué)習(xí)，只能借讀于公立學(xué)校，插班，單獨(dú)編班或安排在簡(jiǎn)易班學(xué)習(xí)，他們心理承受著巨大壓力。不僅如此，公立學(xué)校還要向流動(dòng)人口繳納借讀費(fèi)、贊助費(fèi)（也稱教育補(bǔ)償金），某些學(xué)校還要私自收取巨額擇校費(fèi)。這無疑加劇了流動(dòng)家庭的教育支出承載力。另一方面，農(nóng)民工子弟學(xué)校又難以提供給流動(dòng)人口子女高質(zhì)量義務(wù)教育，教育救助水平低。農(nóng)民工子弟學(xué)校普遍存在資金發(fā)展問題。學(xué)校師資水平普遍偏低，學(xué)校硬件設(shè)施不完善，很難滿足流動(dòng)人口子女正常的學(xué)習(xí)、娛樂和生活。而民辦學(xué)校由于營利性傾向，費(fèi)用偏高，同時(shí)教育質(zhì)量亦不甚良好。第三，流動(dòng)人口的就業(yè)受戶籍制度影響。在現(xiàn)有的用工制度下，外來流動(dòng)人口只能是企業(yè)或單位的臨時(shí)工，而沒有日后的晉升機(jī)會(huì)。戶籍的限制使得城鄉(xiāng)的福利待遇劃有清晰的界限。外來流動(dòng)人口的工作性質(zhì)、形式、待遇與當(dāng)?shù)鼐用裣啾龋嬖诤艽蟮牟町悾ぷ鲝?qiáng)度大，勞動(dòng)所得收入極不穩(wěn)定，工資極度微薄。流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)能力和地位低下，很難保證其子女家庭教育強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持。

流動(dòng)人口子女家庭教育問題的解決路徑選擇是根據(jù)問題形成因素而相應(yīng)提出來的，主要有以下四個(gè)方面：首先，從父母來講，一定要做到互敬互愛，相敬如賓。良好的夫妻關(guān)系能夠促進(jìn)家庭共同體的營造，和睦的夫妻關(guān)系能夠使孩子更專注于學(xué)習(xí)，不因分心而影響成績(jī)；其次，在家庭生活中，父母要平等對(duì)待子女，盡可能做到體貼、愛護(hù)、理解和鼓勵(lì)子女，在一定程度上給子女自由活動(dòng)和發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)的空間，并從中積極引導(dǎo)，而盡量避免專橫、責(zé)罵和嚴(yán)厲訓(xùn)斥；第三，父母要通過自己的勞動(dòng)，給子女做出榜樣示范作用，有針對(duì)性地對(duì)子女進(jìn)行價(jià)值觀引導(dǎo)，讓子女認(rèn)識(shí)到父母工作的艱辛和勞動(dòng)的意義，使子女能夠?qū)Ω改傅穆殬I(yè)持有正確的認(rèn)知，促發(fā)他們主動(dòng)幫助父母做力所能及的事情。通過流動(dòng)家長的自身努力，更好地為子女提供家庭保障的精神慰藉，進(jìn)而有助于家庭教育的開展。首先，以政府為督導(dǎo)，依托社區(qū)單位，建立家庭教育社區(qū)指導(dǎo)中心，及時(shí)為流動(dòng)人口指導(dǎo)解決教育其子女過程中遇到的難點(diǎn)和盲點(diǎn)。政府應(yīng)該幫助社區(qū)引進(jìn)一批優(yōu)秀社區(qū)工作者，定期組織開展家庭教育主題內(nèi)容培訓(xùn)，為社區(qū)內(nèi)缺乏家庭教育觀念和技能的流動(dòng)人口提供幫助和指導(dǎo)。同時(shí)，社工人員還應(yīng)該定期組織流動(dòng)人口到農(nóng)民工子弟學(xué)校實(shí)地參觀，通過家長交流會(huì)的形式，與當(dāng)?shù)鼐用褚黄鸾涣骷医探?jīng)驗(yàn)；其次，依托社區(qū)管理，由政府籌資，興辦流動(dòng)人口家長學(xué)校，開設(shè)流動(dòng)人口技能培訓(xùn)專業(yè)，為流動(dòng)人口講授相關(guān)勞動(dòng)技能知識(shí)、提升生存能力的同時(shí)，免費(fèi)向流動(dòng)人口講授家庭教育知識(shí)，傳授家庭教育技能，提高流動(dòng)人口文化素質(zhì)、道德水平及教育子女能力，為子女家庭教育提供更加有效的家庭保障，更好地履行父母家庭責(zé)任和養(yǎng)育子女職責(zé)。