1加強(qiáng)高校行政績效管理的現(xiàn)實意義

現(xiàn)代電子信息技術(shù)對高校行政績效管理的改進(jìn)有了很大的提高，這樣，建立的績效評價體系就更加的規(guī)范性；可以這樣說，資源管理體系與各使用部門形成了一種有效機(jī)制，這種機(jī)制與外部監(jiān)督相結(jié)合，可以進(jìn)行自我評價、對外部評價、并進(jìn)行自我監(jiān)督；最大力度的提高了組織系統(tǒng)的決策水平，提升了資源配置的決策水平。現(xiàn)階段，我國高校預(yù)算管理還存在一定的問題，要加以改善和改良；主要存在問題有：預(yù)算編制、執(zhí)行與監(jiān)督考核的缺乏，預(yù)算管理體制控制力度不夠，管理體制不健全，預(yù)算執(zhí)行缺乏考核監(jiān)督機(jī)制、缺乏分析，缺乏預(yù)算執(zhí)行的行政問責(zé)制度的建立及實施。可以實施以下管理新對策，定編定崗的科學(xué)性，建立績效分析模型，全面的實施績效評價手段，建立優(yōu)評指標(biāo)，加強(qiáng)重視職業(yè)道德績效考評，注重績效的反饋，重視激勵與總結(jié)。建立立體式的考評與方式，一是同類級別的評估，二是自評與他評相結(jié)合的原則。

2電子信息技術(shù)對高校行政績效評價體系的構(gòu)建

績效評價作為績效改革的重要組成部分之一，也是作為高校的行政績效管理，必須具備的重要原則，所以只要做好高校行政績效評價，就可以加強(qiáng)對資源配置效益的提高，對資源的使用效率也會有很大的提高，最主要的是將帶動整個高校行政績效管理向前積極邁進(jìn)。

2.1需要建立明確的績效管理構(gòu)架

一般而言，對高效行政績效管理的措施有以下幾個方面：第一：制定有效的績效計劃。各主管部門應(yīng)對各高校進(jìn)行指導(dǎo)，對于管理績效作出的規(guī)定，在項目進(jìn)行申報并立項時，要對項目的績效管理方案進(jìn)行負(fù)責(zé)，對項目績效目標(biāo)進(jìn)行負(fù)責(zé)，要實施績效管理申報、實施績效目標(biāo)的申報等相關(guān)工作。主管部門應(yīng)該負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃工作即組織、檢查、指導(dǎo)各高校績效的申報工作和目標(biāo)制定。第二：評價績效考核。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)范的文本格式撰寫績效評價報告，同時對項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行績效評價。第三：反饋管理績效結(jié)果。各主管部門要做出及時的評價，并將評價結(jié)果反饋給對應(yīng)的對象。第四：充分運用績效評價的結(jié)論。要充分的利用績效評價結(jié)制度結(jié)果，并建立完善的管理制度，與其他管理應(yīng)用部門做好協(xié)調(diào)，各部門相互結(jié)合，缺一不可，這也是高校行政績效管理的關(guān)鍵的一個重要環(huán)節(jié)。

2.2運用現(xiàn)代電子信息技術(shù)建立科學(xué)的高校行政績效評價指標(biāo)體系

高校行政績效評價指標(biāo)體系，指的是根據(jù)預(yù)期績效目標(biāo)，與相應(yīng)的指標(biāo)要求，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，來評論評價對象與管理內(nèi)容，并進(jìn)行適應(yīng)可行、層次清晰、科學(xué)合理的分類形成的綜合指標(biāo)體系。綜合目前高校實際情況，可以分幾個方面來建立。做好個性指標(biāo)與共性指標(biāo)在績效評價中的應(yīng)用；根據(jù)不同的設(shè)置要求與評價內(nèi)容，還有指標(biāo)的使用范圍，可分為兩個指標(biāo)，就是個性指標(biāo)與共性指標(biāo)。個性指標(biāo)指的是：社會服務(wù)、科學(xué)研究與培養(yǎng)人才等方面的指標(biāo)。共性指標(biāo)指的是：經(jīng)濟(jì)效益、管理水平、執(zhí)行情況、目標(biāo)設(shè)定、執(zhí)行程度等方面的指標(biāo)。其次，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)在績效評價中的應(yīng)用。按照指標(biāo)能量化還可以分為定性指標(biāo)與定量指標(biāo)。這兩種分類方式是目前應(yīng)用最廣泛的指標(biāo)體系的設(shè)置方法。最后可以對評價進(jìn)行分類，可以分為幾種不同等級的評價結(jié)果，根據(jù)計算，來確定評價對象達(dá)到的等次。

3對績效管理措施要有一定保障

就目前來看，我國對高校行政績效管理還處于初級階段，有許多制度體系并沒有完全建立，有的還沒有開展進(jìn)行，開展與建立是做好績效評價工作中最不可忽視的一個環(huán)節(jié)，對評價工作非常重要，所以，要做好最初的準(zhǔn)備，為今后績效評價工作的建立與開展打下良好基礎(chǔ)。

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)，搭建高效平臺

要加強(qiáng)績效管理中的各種規(guī)章制度。完善的規(guī)章制度是開展績效評價工作的基礎(chǔ)條件，我們要做好以高效績效管理，為核心的工作，更加有力的優(yōu)化內(nèi)部運作，即管理制度的規(guī)程；制定出合理、科學(xué)的管理績效評價體系，制定出完善的相關(guān)政策與實施細(xì)則，為績效管理工作的順利進(jìn)行、積極開展提供良好的制度保障。然后對績效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行完善的建立。信息系統(tǒng)的建立充分完善化，對于提供、收集的相關(guān)信息才能夠確保及時、準(zhǔn)確。因此，要逐步建設(shè)并開發(fā)績效管理信息系統(tǒng)體系，它的建立能更準(zhǔn)確地衡量高校管理的水平，高校運行成本的完整性也得到了及時的反映，并做到及時監(jiān)控與采集，對于高校組織預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)情況有了及時的績效。

3.2建立完善的約束體制，評價結(jié)果的應(yīng)用要加強(qiáng)

績效評價結(jié)果是加強(qiáng)高效管理、合理配置公共資源、增強(qiáng)績效理念的重要手段，也是開展績效評價績效工作的基本前提，另外，績效評價結(jié)果的應(yīng)用有多種優(yōu)勢，其中一種就是可以保證評價工作的順利開展，保障評價工作的進(jìn)行。第一，高校運行管理要與績效評價結(jié)果相互影響、相互制約。對績效評價結(jié)果進(jìn)行及時的整理與分析，對于改善高校管理，提高運行效率作為重要依據(jù)。評價結(jié)果處于合格水平的，應(yīng)采取相應(yīng)的表彰措施，優(yōu)先選擇資源配置，并進(jìn)行綜合考量，對于評價結(jié)果未達(dá)標(biāo)或結(jié)果不合格的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)予以通報期限整改，并且相應(yīng)減少其以后年度各項資源配置指標(biāo)。第二，加強(qiáng)高效管理的公開透明度。增強(qiáng)高校透明度是構(gòu)建社會主義和諧社會、強(qiáng)化高校監(jiān)督的有利措施，而且，有利于主動接受社會公眾的監(jiān)督不斷地提高高校管理績效，這一重大措施是從根本上預(yù)防并治理腐敗。要積極主動地公開高校相關(guān)的年度計劃，政策的措施、發(fā)展規(guī)劃等，適時的公開項目的進(jìn)展近況，特別是執(zhí)行情況比較重大的項目。

3.3建立全新的績效機(jī)制，體現(xiàn)主體責(zé)任的資源使用

在高校行政績效環(huán)節(jié)中，各部門應(yīng)該事先申報對績效可行的計劃、依據(jù)、方案及目標(biāo)等，然后通過管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)罰，各級負(fù)責(zé)人要做好年度工作中的考核，責(zé)罰結(jié)果要與考核進(jìn)行掛鉤；這樣就建立了全新的績效機(jī)制，通過考核與責(zé)罰，實現(xiàn)高校行政績效管理的不斷完善的進(jìn)行。

4結(jié)語

應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，對于高校行政績效來說是一項全新的工作，要以科學(xué)觀為指導(dǎo)，不斷完善高校管理體制，不斷改進(jìn)高校管理機(jī)制，并逐步建立起導(dǎo)向為實現(xiàn)績效目標(biāo)、保障為結(jié)果的應(yīng)用、手段為績效評價的管理體系，這個體系就是高校績效管理體系；并不斷改進(jìn)高校管理的運行方式，不斷對配置的資源進(jìn)行優(yōu)化，要更好地控制成本的節(jié)約，更加努力的提高高校管理的質(zhì)量與水平，在信息技術(shù)的視角下，對高校行政績效管理帶來全新的規(guī)范化與科學(xué)化水平。

本文作者：何青 單位：河海大學(xué)公共管理學(xué)院