1.鐵路企業(yè)績效管理現(xiàn)狀及問題

1.1績效目標(biāo)制定不夠合理

合理制定績效目標(biāo)并付諸于科學(xué)的績效計劃是績效管理能夠取得成功的關(guān)鍵。由于受傳統(tǒng)管理模式的影響，鐵路企業(yè)在制定績效目標(biāo)時普遍缺乏科學(xué)的手段，造成了績效目標(biāo)的偏差。一是績效目標(biāo)的制定與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，企業(yè)整體績效目標(biāo)得不到部門的支持，部門績效目標(biāo)得不到員工的支持。二是績效目標(biāo)的制定缺乏統(tǒng)籌，對于崗位責(zé)任、技術(shù)含量相近的員工群體，有的目標(biāo)定得過高，有的目標(biāo)定得過低，這在一定程度上造成了內(nèi)部的不公平，對員工的積極性造成了不利影響，降低了績效管理激勵作用的有效發(fā)揮?？冃繕?biāo)的不合理，致使績效管理游離于企業(yè)管理之外，無法從根本上與鐵路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行有效的契合。

1.2考核評估環(huán)節(jié)問題較多

作為績效管理的重要環(huán)節(jié)，績效考核還存在著明顯的以偏概全傾向。一是目前鐵路企業(yè)績效考核雖然以崗位責(zé)任制、任期責(zé)任制為基本依據(jù)，但由于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的崗位說明書，致使考核的內(nèi)容不夠完整，不能涵蓋全部的工作內(nèi)容。二是考核內(nèi)容缺乏針對性，不同部門、崗位、層次的考核內(nèi)容大同小異，所有員工使用一套考核指標(biāo)，這在很大程度上影響了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，無法體現(xiàn)對所有員工的牽引。三是考核缺乏客觀的衡量尺度，定量判斷少，定性判斷多，造成考核者判斷的主觀隨意性，很難保證考核的公正性。四是績效考核的責(zé)任人不明確，管理結(jié)構(gòu)松散，政出多門，導(dǎo)致考核時間沖突、內(nèi)容重疊，整體工作效率低下。

1.3溝通反饋機制不盡完善

在績效管理過程中，只注重對員工的單向考核，而未能形成有效的反饋機制。對于考核結(jié)果，被考核者不能充分進行申辯說明，也無從了解自身表現(xiàn)與組織期望之間的吻合程度，對自己哪些行為是企業(yè)所期望的、哪些行為不符合組織目標(biāo)以及如何改善自己工作等一系列問題也缺乏必要的認知。反饋機制的缺乏，造成績效管理溝通性的缺失，使績效管理失去了持續(xù)改善員工績效的積極作用。一方面，績效考核給被考核人帶來了很大的壓力，以致產(chǎn)生抵觸情緒；另一方面，不能有效的向員工傳達企業(yè)價值觀、開發(fā)員工潛能，很難通過績效管理實現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏的目的。

1.4激勵措施缺乏有效運用

鐵路企業(yè)實施績效管理過程中，對相關(guān)激勵措施運用還普遍存在以下幾方面問題：一是物質(zhì)獎勵缺有失公平。目前實行的“風(fēng)險抵押”制度，雖然在一定程度上對特定員工群體起到了激勵作用，但其并未涉及企業(yè)所有員工，導(dǎo)致的直接后果就是使績效管理淪為兌現(xiàn)特定員工群體待遇的工具。二是懲罰手段不符合實際。“末位淘汰制”曾一度成為鐵路企業(yè)績效考核結(jié)果的重要懲罰或負向激勵手段，但由于鐵路企業(yè)的生產(chǎn)并不是流水線作業(yè)方式，各崗位工作很難在公平的前提下進行排序比較，因此這一制度并不符合鐵路企業(yè)實際。三是激勵措施效果不強。“獎”與“罰”措施不能加以系統(tǒng)運用，相關(guān)激勵措施不能持續(xù)高效的發(fā)揮作用，從而影響了績效管理工作整體效率的提高。

2.加強和改進鐵路企業(yè)績效管理對策和建議

2.1樹立科學(xué)的績效觀

在時間允許的情況下，可以通過邀請外部專家、或者內(nèi)部培訓(xùn)的方式，對企業(yè)內(nèi)部的績效管理關(guān)鍵崗位人員進行一定的培訓(xùn)。促使其轉(zhuǎn)變對績效管理的認識，樹立科學(xué)的績效管理觀。一是在理論層面要深刻理解績效管理的基本內(nèi)涵，認識績效管理對于提高企業(yè)員工績效、實現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略的重要意義，以及建立現(xiàn)代績效管理體系的必要方法和手段。二是在理念層面要以滿足和實現(xiàn)員工的全面發(fā)展為重點，樹立“以人為本”的績效管理理念，以滿足員工在工作環(huán)境、薪酬待遇等方面的合理需求為基本手段，持續(xù)改善員工績效，并力求員工價值觀與企業(yè)價值觀的一致。三是要在實施層面，增強績效管理關(guān)鍵崗位人員在計劃制定、輔導(dǎo)溝通、考核評估、結(jié)果應(yīng)用、目標(biāo)提升等各個環(huán)節(jié)的實踐技能。

2.2完善績效管理制度

一是要進行科學(xué)的工作分析。深化推進鐵路企業(yè)崗位管理工作，根據(jù)鐵路企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)，對各崗位職責(zé)、重要程度、任職資格等進行客觀分析，編制詳細的崗位說明書。二是要制定切實可行的績效計劃。分部門、分崗位、分專業(yè)、分層次科學(xué)制定績效目標(biāo)，提高績效目標(biāo)的針對性；將員工的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)統(tǒng)一起來，確保企業(yè)整體戰(zhàn)略能夠被層層分解到所有員工。三是要加強績效相關(guān)指標(biāo)的合理性，建立客觀、科學(xué)的績效指標(biāo)體系。相關(guān)指標(biāo)設(shè)置時應(yīng)遵循以下原則：指標(biāo)的設(shè)置必須明確具體；指標(biāo)應(yīng)該可以測量，同時盡可能量化；指標(biāo)應(yīng)與崗位職責(zé)匹配，切忌設(shè)置過高或過低；指標(biāo)應(yīng)與員工崗位職責(zé)相關(guān)，不應(yīng)把重點放在與崗位職責(zé)關(guān)系不大的指標(biāo)上。

2.3優(yōu)化績效考核工作

績效考核是關(guān)乎績效管理工作成敗與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進績效考核工作，應(yīng)從以下幾個方面著手：一是要創(chuàng)新工作方式方法，在鐵路企業(yè)原有傳統(tǒng)績效考核基礎(chǔ)上，注重先進方法的借鑒和使用；同時，加強信息化建設(shè)，建立相應(yīng)管理信息系統(tǒng)，進一步提高績效考核工作效率。二是充分重視日?？己说姆e極作用，加大日?？己肆Χ?，對員工進行實時、動態(tài)的評價，并將日?？己伺c定期考核制度有機結(jié)合起來，進一步構(gòu)建和完善考核體系。三是切實加強對績效考核工作的管理監(jiān)督，確保各項工作落到實處，保證績效考核工作效果。四是考核結(jié)果的實際運用，考核期末除了給予員工合理的績效評價之外，更為重要的是結(jié)合考核結(jié)果合理制定的員工培訓(xùn)計劃并付諸下一階段的工作實踐中。

2.4健全績效反饋機制

在實施有效績效反饋時，應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：一是向員工客觀、真實的通報績效考核結(jié)果，要告訴員工為什么會產(chǎn)生這樣的績效，應(yīng)該如何避免出現(xiàn)低的績效，以及今后如何持續(xù)提高績效。二是暢通員工申訴渠道，對于績效考核結(jié)果中存在異議的員工，應(yīng)允許其申訴；對確有偏差的考核結(jié)果要及時進行補救，徹底解決員工的不滿與問題。三是各級管理者與員工進行雙向溝通或多向溝通，向員工有效傳達企業(yè)核心價值觀，進一步增強員工歸屬感。四是對下階段績效重點和目標(biāo)進行科學(xué)規(guī)劃，就如何提高員工個人績效、企業(yè)整體績效制定相應(yīng)的措施和辦法，使整個績效管理的過程形成一個不斷提高的循環(huán)。

2.5創(chuàng)新績效激勵體系

激勵機制的有效運用，是實現(xiàn)有效績效管理重要手段。創(chuàng)新績效激勵體系，必須要很好的設(shè)計能配合實現(xiàn)鐵路企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵業(yè)績評價指標(biāo)，開展戰(zhàn)略性業(yè)績評價與激勵。而戰(zhàn)略性激勵必須立足于鐵路企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，涵蓋企業(yè)內(nèi)部所有員工共同價值觀形成、制度建設(shè)、崗位設(shè)計與晉升、責(zé)權(quán)利有機結(jié)合等重要內(nèi)容，其激勵措施的制定必須符合現(xiàn)代企業(yè)管理需求，激勵方案的運用必須符合戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性要求，注重團隊或集體的激勵，突出內(nèi)部公平，以此實現(xiàn)責(zé)任與權(quán)利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而引導(dǎo)和促進鐵路企業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

3.總結(jié)

績效管理是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的管理過程。鐵路企業(yè)在實施績效管理時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的情況，深刻認識自身在績效管理方面存在的問題，上至高層領(lǐng)導(dǎo)，下至基層員工要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的績效管理理念，對績效管理要有一個系統(tǒng)的、全面的認識，從而建立起一個有效的績效管理系統(tǒng)，在管理實踐中不斷提高鐵路企業(yè)的績效管理水平。

本文作者：樊宏、劉金玲 單位：鐵道部機關(guān)服務(wù)局、中債資信評估有限責(zé)任公司