一、面臨的問題
(一)推廣經費不足
鄉(xiāng)級農技人員工資較低,外出考察學習的經費不能保障,知識難以更新,影響推廣積極性,更不能在生產中搞好技術指導。農村留守勞動力素質差,推廣難度大,必須加強技術培訓與長期技術指導,才能使他們掌握新技術、提高生產效率。但經費問題日益突出,難以保障推廣工作的有序進行,更難以改變服務設施落后的狀況。
(二)農技推廣形式單一
豫東地區(qū)農業(yè)推廣工作的目標已由增加產量向以經濟效益、社會效益和生態(tài)效益為中心轉移,并逐步發(fā)展到把農村、農業(yè)、農民生產的發(fā)展與生活的改善作為農技推廣的總目標;推廣工作的內容將由產中服務向產前、產后縱深拓展,并逐步拓展到農業(yè)推廣咨詢服務等。但商丘大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的推廣形式還比較單一,服務內容也僅僅停留在一般的田間指導上,很少觸及產前、產后服務,推廣各類實用技術多憑農技人員的個人經驗而為,很少運用先進的科學手段來推廣新技術。
二、思考
面對技術推廣工作的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題,我們作了以下思考:問題的核心在于推廣體制不健全,推廣機制運行陳舊,根本出路在于深化改革與機制創(chuàng)新。
(一)加強農業(yè)技術推廣體系的建設
在健全和鞏固國家農業(yè)推廣體系的基礎上,各級推廣部門主動改革,實行推廣方法、機制和體系的創(chuàng)新。采用公開應聘、競爭上崗等方法,選錄自身有尖端技術的推廣人員,充實到農技推廣隊伍中來,為農戶提供產前、產中、產后一條龍服務,并鼓勵他們領辦創(chuàng)辦建立在農戶基礎上的各種專業(yè)協(xié)會、研究會、產業(yè)服務中心等,讓科技與生產結成利益共同體。
(二)加強管理機制創(chuàng)新
推廣事業(yè)干部全員聘用制,技術職務競爭上崗制,目標責任考核追究制。促使推廣人員加強學習和實踐,適應市場需求,積極深入農村,同時采取激勵機制,讓農技人員主動承擔農業(yè)技術承包,服務社會。
(三)進一步加強農業(yè)教育、科研與農業(yè)推廣的結合
以推廣部門為紐帶,將農業(yè)教育推廣與企業(yè)有機結合在一起,形成農業(yè)生產、農業(yè)技術推廣、農產品加工、銷售等一體化,真正實行“農、科、教”三結合的體制,促進農業(yè)科技水平的提高,農業(yè)科技成果的轉化,實現(xiàn)農技推廣人員素質的提高,農業(yè)科研教育與推廣的共同發(fā)展。
(四)加強政府對農業(yè)推廣的保障與支持
政府把基層農業(yè)推廣站納為全供事業(yè)單位,保障推廣人員的工資,解決后顧之憂,穩(wěn)心工作,增加經費投入,保障農業(yè)技術推廣與農民教育正常進行,另一方面加大基礎設施建設的投入,提高農民科學種田水平及經營管理水平。
(五)實行農技推廣多元化
政府應牽頭搭建信息平臺,設立信息服務站。按市場需求和產業(yè)需求,實施科技入戶工程,大力開展新型農民培訓,通過一戶帶群戶,建設科技示范工程;通過園區(qū)帶整體,鼓勵農業(yè)企業(yè)開展技術推廣活動。政府調動種養(yǎng)大戶進行科技推廣的積極性,起到輻射帶動作用。
作者:王一塵 單位:河南省農業(yè)廣播電視學校商丘市分校