1加強(qiáng)各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局的協(xié)調(diào)一致性
金融系統(tǒng)正變得越來(lái)越全球化的背景下,各國(guó)金融監(jiān)管政策也許建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如,美國(guó)有些關(guān)于限制交易性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)的措施,但是這些機(jī)構(gòu)可以去巧妙的選擇亞洲,歐洲等其它一些他們認(rèn)為監(jiān)管較好的國(guó)家做,此時(shí),國(guó)與國(guó)之間監(jiān)管的協(xié)調(diào)與合作就顯得尤為重要。在2003至2004年間,美國(guó)出臺(tái)連續(xù)加息政策,這些政策非但沒(méi)有壓低長(zhǎng)期借款成本,截然相反的是,美國(guó)之后開(kāi)始施行的降息政策也沒(méi)有起到預(yù)期的效果。歸根結(jié)底,是由于全球資本的自由流動(dòng),才會(huì)削弱本國(guó)的市場(chǎng)操作。所以各國(guó)當(dāng)局加強(qiáng)協(xié)調(diào)的一致性是十分必要的,只有通過(guò)協(xié)調(diào)的一致性,才可以做到跨國(guó)界的監(jiān)管。
2確立金融”災(zāi)難”預(yù)警一體化機(jī)制
對(duì)于全球的資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),全球性金融危機(jī)無(wú)疑是一顆最大的“毒瘤”,一次全球的巨大災(zāi)難。而面對(duì)災(zāi)難的到來(lái)人們并非束手無(wú)策,而是在災(zāi)難來(lái)臨之前提前建立好一套有效的預(yù)警機(jī)制。而同樣的,當(dāng)今全球各國(guó)都有自己獨(dú)有的預(yù)警方案來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),但卻沒(méi)有完善的全球預(yù)警一體化機(jī)制。伴隨著交通通訊便捷以及國(guó)家到國(guó)家,地區(qū)和地區(qū)之間已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起的情況來(lái)看,導(dǎo)致唇亡齒寒,因此,更需要緊密團(tuán)結(jié)。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)和不久前美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),已經(jīng)引起了全球金融動(dòng)蕩。如果我們能實(shí)現(xiàn)通過(guò)國(guó)際合作,建立金融預(yù)警系統(tǒng),就可以在“災(zāi)難”來(lái)臨之前,采取相應(yīng)的措施,做到最大程度上的的避免。
3確立全球性金融“災(zāi)難”救助機(jī)制
面對(duì)全球性的金融“災(zāi)難”的到來(lái),全世界迄今為止缺乏在國(guó)際最后貸款人方面的具體安排完善的組織。但關(guān)于這方面的議題卻眾說(shuō)紛紜,大體可以歸納為以下兩點(diǎn):一個(gè)是在監(jiān)管中母國(guó)的地位和作用,關(guān)鍵要點(diǎn)是根據(jù)1983年修訂后的巴塞爾協(xié)議中確定的原則,母國(guó)銀行是對(duì)其在國(guó)外的分支機(jī)構(gòu)和子公司在滿足流動(dòng)性需求狀況時(shí),提供直接責(zé)任的,同時(shí)要求母行找到自己國(guó)家的中央銀行。事實(shí)上,母行在其中起到的是一個(gè)導(dǎo)管的作用,在適當(dāng)?shù)那闆r下向外國(guó)子公司提供相應(yīng)的幫助。第二,建立相應(yīng)的國(guó)際機(jī)構(gòu),此舉眾多,主要有建立了國(guó)際保險(xiǎn)公司、國(guó)際最后貸款人措施、社會(huì)團(tuán)體的國(guó)際安全網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際貿(mào)易融資支持體系及緊急籌融資機(jī)制等。一些國(guó)家的政府、組織和個(gè)人也提出了相對(duì)周詳?shù)脑O(shè)計(jì),包括建立國(guó)際破產(chǎn)法院、全球金融穩(wěn)定基金、系統(tǒng)的全球金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。這一系列的想法反映出各界在金融風(fēng)險(xiǎn)和全球化的優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)注,但假設(shè)實(shí)施過(guò)程本身會(huì)涉及很多利益的分配問(wèn)題,因此,提高未來(lái)金融監(jiān)管國(guó)際合作機(jī)制仍然任重道遠(yuǎn),但我始終相信,伴隨著經(jīng)濟(jì)和金融全球化的過(guò)程,金融監(jiān)管國(guó)際合作機(jī)制必將不斷發(fā)展和完善。
4關(guān)注發(fā)展中國(guó)家金融監(jiān)管的發(fā)展方向
金融全球化和全球化的危機(jī)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),發(fā)展中國(guó)家在金融全球化中取得經(jīng)濟(jì)效益同時(shí),也增加了自己的危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,金融監(jiān)管國(guó)際合作才會(huì)發(fā)展壯大。從宏觀主體參與者來(lái)看,目前為止,還主要停留在一些西方發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家,但不得不承認(rèn)的是,發(fā)展中國(guó)家在日益的壯大過(guò)程中,也逐步開(kāi)始邁向監(jiān)管國(guó)際化的趨勢(shì)。未來(lái)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融監(jiān)管方面的地位和作用也不能忽視。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮自己所長(zhǎng),充分融入自己在世界范圍的角色中,團(tuán)結(jié)一致的加入整個(gè)全球監(jiān)管合作中。只有這樣才會(huì)平衡全球的金融監(jiān)管發(fā)展,使其健康、公平的完善。
作者:舒馨瑩 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院