一、對組織成員進行職業(yè)培訓的重要意義

在對美國大型制造業(yè)公司的分析中，公司從培訓中得到的回報率大約可達20%～30%。摩托羅拉公司向全體雇員提供每年至少40個小時的培訓。調查表明：摩托羅拉公司每1美元培訓費可以在3年以內實現40美元的生產效益。摩托羅拉公司認為，素質良好的公司雇員們已通過技術革新和節(jié)約操作為公司創(chuàng)造了40億美元的財富。摩托羅拉公司的巨額培訓收益說明了培訓投資對企業(yè)的重要性。[1]正是由于以上這些原因，社會上的各類組織，尤其是企業(yè)都非常重視員工培訓，從而形成了巨大的員工職業(yè)培訓市場，產生了各種專門為各類組織提供員工培訓的盈利性機構。但是，由于目前國內教育培訓行業(yè)的相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件還不是很健全，各種培訓機構良莠不齊，我國目前職業(yè)培訓行業(yè)還處于一個比較混亂的局面。經過調研和長時間從事相關工作的經驗，筆者認為高校作為職業(yè)教育資源的優(yōu)質提供者，應該積極介入各類企事業(yè)單位的員工職業(yè)教育培訓。

二、高校介入職業(yè)教育培訓的必要性與可行性分析

1.教育培訓行業(yè)中缺少高水平的培訓機構，為高校的介入提供了現實必要性。目前我國各類組織尤其是企業(yè)，員工的職業(yè)教育培訓存在著很多問題，主要有以下幾個方面。很多企事業(yè)單位沒有一個相對完整的培訓體系，培訓計劃、培訓時間和培訓投入都是在培訓前臨時確定，缺少計劃性和統(tǒng)一的標準。在培訓的內容上，缺少必要的理論支撐，課程設置不成體系；在培訓的形式上，以組織內的高層講課和發(fā)放書籍材料自學為主，形式單一呆板，達不到較好的培訓效果。相關調查表明：92%的民營企業(yè)沒有完善的培訓體系；91%的企業(yè)每次培訓的計劃是臨時制定的；50%的企業(yè)培訓形式為高層講課和發(fā)放書籍自學；77%的企業(yè)對于培訓的效果得不到明確的反饋；43%的企業(yè)最終認為培訓流于形式，效果不理想。[2]分析其中的原因，主要是目前我國職業(yè)教育培訓行業(yè)的很多培訓機構都是會議公司一類，完全以盈利為目的，他們的培訓也都以參觀考察和旅游為主，課程設置和內容都流于表面形式，缺少專業(yè)的師資隊伍和科學嚴謹的培訓效果評估體系。所以，如果企事業(yè)單位將員工培訓交于這些機構，培訓的效果很難得到保障，而出于成本考慮，每個單位都設立一個員工培訓機構也是不現實的。因此，制約教育培訓行業(yè)發(fā)展的一個亟待解決的問題，就是要建立一批課程門類齊全、理論體系完整、師資隊伍過硬、專業(yè)服務一流的高水平培訓機構。經過調查研究，筆者認為，符合以上所列條件的教育服務性機構只有一種，那就是高校。

2.高等教育的職能和教育教學特點，為高校介入職業(yè)教育培訓提供了現實可行性。高等教育是在完成中等教育的基礎上進行的專業(yè)教育，是為社會培養(yǎng)高級專門人才的社會活動。高等教育有三項基本職能：培養(yǎng)專門人才、科學研究、服務社會。高校是高等學校的簡稱，泛指對公民進行高等教育的學校，是高等教育的場所和具體實施者，其具體定義為：高等學校是按照國家規(guī)定的設置標準和審批程序批準舉辦的，通過全國普通高等學校統(tǒng)一招生考試，招收普通高中畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對象，實施高等教育的全日制大學、獨立學院和職業(yè)技術學院、高等專科學校。因為高校是高等教育的具體實施者，為了更好地完成高等教育的基本職能，高校設立了非常全面的學科門類，各個專業(yè)都有較高素質的師資隊伍，完全可以滿足職業(yè)教育培訓的需要。而在教育教學特點方面，高校的教育教學不同于中等教育，它把教育對象定位為成年人，同時以為社會各行各業(yè)提供專門人才為目標。因此高校的教育教學具有更大的獨立性、專業(yè)性和靈活性。教師也不再被完全束縛在學校的教育教學上，可以有更多的精力從事科學研究和社會服務。另外，高校除有國家規(guī)定的法定假日外，還有每年三個月的寒暑假，這些都為高校在不影響正常的教育教學前提下，組織優(yōu)質教育資源從事職業(yè)教育培訓提供了重要的時間保障。職業(yè)教育培訓的需要和高校自身的教育教學特點，決定了高校成為開展職業(yè)教育培訓最理想的機構。也正因為如此，在國家的教育政策法規(guī)中，高校被明確賦予了開展職業(yè)教育的要求。根據《職業(yè)教育法》第十三條的規(guī)定：“高等職業(yè)學校教育根據需要和條件由高等職業(yè)學校實施，或者由普通高等學校實施。其他學校按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以實施同層次的職業(yè)學校教育。”雖然該法律明確指出是職業(yè)學校教育，但是這一規(guī)定也從一個側面說明了高校有實施職業(yè)教育的權利與義務，為高校實施職業(yè)教育培訓提供了重要的法律保障。

三、高校職業(yè)教育培訓的現狀與問題

1.職業(yè)教育培訓在高校中地位低，重視不夠。在很多高校，尤其是重點高校，職業(yè)教育培訓工作雖然也一直在開展，但是受到的重視程度遠遠不夠。一些高校基本不開展職業(yè)教育培訓，一些開展職業(yè)培訓的學校，也基本上把它作為一種可有可無的增收項目，學校在這方面的投入很少，沒有專門的管理部門和發(fā)展計劃。主要原因在于，高校對于教育培訓工作的認識存在一定的誤區(qū)，認為大學的主要職能是通過高水平科研，本科、研究生專門人才培養(yǎng)和進行校內外合作來實現，忽略了職業(yè)教育培訓。

2.教育培訓管理混亂，部門間缺少統(tǒng)一協(xié)調管理。雖然很多高校都開展職業(yè)教育培訓，但是其中大部分管理都比較混亂。大多數高校的職業(yè)教育培訓都是由成人教育或者繼續(xù)教育學院來開展的，同時各個學院也各自辦班，進行短期的培訓，即使有些高校統(tǒng)一管理，相關部門也缺少職權。所以，大多數高校的職業(yè)教育培訓屬于“各立山頭，各自辦學”，非常混亂，經常出現基本相同的培訓項目在不同的學院同時開展和重復開展，教育和教學質量很難得到保障，也影響了高校的對外形象。

3.培訓師資庫不健全，課程設置缺少針對性，市場拓展能力弱。由于高校尤其是本科院校，多屬于部屬或者是省屬，辦學經費來源很有保障，因此對于作為增收項目的職業(yè)教育培訓沒有太高的熱情，缺少對于職業(yè)教育培訓市場進行拓展的積極性。

四、高校開展職業(yè)教育培訓的對策與建議

1.高校應加強對職業(yè)教育培訓的重視程度。高校從事職業(yè)教育培訓不僅僅是高校服務社會職能的直接表現，而且對于提高科研水平和專業(yè)教學質量也有著重要作用。我國普通高校目前主要任務還是以為社會培養(yǎng)專門人才為主，職業(yè)教育培訓是一種繼續(xù)教育，是學校培養(yǎng)專門人才職能在時間上的延伸與拓展。同時通過職業(yè)教育培訓，高校可以加強與企事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通，及時有效地匯聚社會對各專業(yè)人才的需求信息，有利于學校及時調整專業(yè)設置和課程體系改革，使其培養(yǎng)的人才更加符合企事業(yè)單位的要求，而且職業(yè)教育培訓也可以讓學校更加了解科技的前沿需求，使高校的科研更有針對性，有利于實現科研成果的快速轉化，為實現高校科技服務社會提供重要保障。因此，高校要增強綜合競爭力，應該加強對職業(yè)教育培訓的重視程度。

2.高校應設立統(tǒng)一的教育培訓管理部門。高校的教學重心都在各個學院，職業(yè)教育培訓由于具有短期性、應用性和與社會需求結合緊密性強的特征。如果各個學院各自組織培訓，既浪費占用學歷教育的資源，也不利于將教育培訓做大做強，做出品牌。所以高校應該成立專門的教育培訓管理部門，統(tǒng)一規(guī)劃管理和組織全校的各種教育培訓，而各個學院則負責按照管理部門的要求提供培訓師資和設置課程。

3.應設立覆蓋全校各個專業(yè)門類的教育培訓師資庫，并根據市場需求設置相關課程，主動拓展教育培訓市場。在設立專門的教育培訓管理部門的基礎上，各項工作就可以有條不紊地開展起來。首先，要在市場調研的基礎上，結合學校的教育教學特色，建立起覆蓋學校各個專業(yè)門類的教育培訓師資庫。這樣就可以對能各個承擔的培訓課程有一個系統(tǒng)的梳理，在承擔各種培訓項目時可以一目了然。其次，師資庫中的教師要能根據教育培訓管理部門的要求，開設并講授各種職業(yè)教育培訓課程。高校教師隊伍有較高的科研理論水平，但是實踐能力相對較弱，尤其是針對職業(yè)培訓方面的教育教學經驗不足，所以要對這些教師進行必要的培訓，使他們具有職業(yè)培訓方面的經驗與能力。最后，教育培訓部門應該主動出擊，努力進行市場拓展。雖然古語有云，“酒香不怕巷子深”，但是在當今這個競爭激烈的社會中，還是要轉變這種觀念，不能再等項目上門，要勇敢地走出去，加強與企事業(yè)單位間的聯(lián)系與溝通，主動去聯(lián)系培訓項目，將培訓品牌推廣出去，并做大做強。

作者：張雙 單位：中國礦業(yè)大學教育培訓處