一、我縣農村公路養護管理存在的問題

1、農村公路缺養、失養現象嚴重。鄉、村道路較為普遍地存在著被動養護和無人養護現象。不少路段修好后就萬事大吉，再也無人管護，任其自生自滅。有的陷入“修—壞—再修—再壞”的怪圈，有的路面一修通，出現坑槽無人填補，水溝堵塞無人疏通，小病拖成大病，小坑拖成大坑。存在這些現象的原因主要有兩方面：一是養護經費無著落，農村公路日常養護經費及從事農村公路管理養護的人員經費，不能及時得到落實；二是農村公路養護、管理等方面得不到群眾的積極配合與支持，其自身利益重，大局意識、集體觀念、社會義務模糊，這是制約農村公路發展的重要因素。

2、農村公路養護技術水平低。農村公路缺乏專業的養護技術隊伍及高效率的養護設施，養護工人對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時處治，路面得不到及時維修，縮減了公路使用年限。不少鄉村公路養護人員是當地農民，年齡大、文化水平低，缺乏應有的養護專業知識，培訓難度大，農村公路養護技術水平極為低下，影響了公路養護質量。

二、加強我縣農村公路養護管理的對策

1、加強農村公路養護管理必須采取有效措施，千方百計破解資金難題。農村公路養護資金已成為制約農村公路發展的“瓶頸”，公路部門要創新思路，大力籌措建設經費，為農村公路發展奠定堅實經濟基礎。一是搶抓機遇，積極向上爭取資金，加大農村基礎設施投入的大好機遇，調動方方面面的能動性，以縣委、縣政府確定的“項目建設攻堅年”為契機，力爭最大限度的用足用活上級政策，爭取更多的上級扶持資金。二是建立全社會參與融資的多元化機制。在國家加大資金投入力度的同時，縣、鄉政府和農民群眾要承擔起各自應有的責任和義務，不斷完善以地方政府為主，統籌安排，全社會積極參與的多元化融資機制，加快農村公路養護健康發展。三是樹立“經營農村公路”理念，發揮公路沿線優勢，籌措資金。一條路可以帶動和活躍一方經濟，修好一條農村公路等于建設了一條產業帶，其中孕含無限商機。可以通過開發公路用地、發布廣告、路橋冠名權、線路營運權、拍賣沿線山林和路邊店鋪、旅游資源出讓等方式換取企業或個人資金，用于農村公路建設。

2、加強宣傳教育，培養護路意識。通過電視、廣播、報刊等媒體、制作展板、設置咨詢臺、出動宣傳車、散發宣傳單等形式大力宣傳農村公路養護管理的重要意義，培養全民愛路護路意識，使廣大人民群眾積極參與公路養護。

3、加快農村公路建設必須明確養護責任，創新多種實用養護形式。堅決克服“建路出政績，養護無功績”的重建輕養觀念，樹立“三分建七分養”的理念，堅決糾正缺養、失養現象，延長農村公路使用周期，珍惜國家和人民財力。一是“誰受益，誰養護”。農村公路的主要服務對象是地方，要實行縣、鄉、村三級負責制，即縣道由縣政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責。通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動縣、鄉、村和廣大群眾養路護路積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。農村公路養護中實行包線、包段、責任到人、縣鄉村三級聯動的養護機制，確保減少養護成本，增大社會效益，促進養護工程質量和效益的提升，延長道路服務年限、提高道路服務水平。三是加大對超限運輸車輛的監控和管理。完善治超設備，堅決遏制車輛超載現象，避免農村公路過早損壞。

三、結束語

針對我縣農村公路建設實際，加強新時期農村公路的養護管理，管理部門要精心組織，狠抓落實，務求實效。切實做到從當地社會主義新農村建設需要出發，從當地公路交通發展實際出發，有計劃、有步驟、有重點地穩步推進。

作者：孟衛青 單位：汶上縣交通運輸局縣鄉公路管理處