同志們：

今天，我們在這里召開2014年工作會議，總結2013年工作，部署2014年任務。現在，我代表市城建局黨委向大會作黨委工作報告。

一、2013年的工作總結

今年以來，在市委的正確領導下，全局各級黨組織以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞城市建設和管理中心任務，扎實開展黨的建設，為圓滿完成全運會環境保障等全年工作提供了政治保障。其主要標志是：

——群眾路線教育活動成效顯著。扎實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，兩級班子廣泛開展批評與自我批評，相互坦誠交心，認真自我查擺，深入剖析思想根源，積極進行整改，通過開展“以干部的辛苦指數換職工的幸福指數”等系列特色活動，黨員領導干部的作風進一步轉變。局黨委先后到局屬單位和區城管局就春季市政設施維護、街路綠化、環境衛生等工作進行綜合調研；組織局班子成員到道路整修百日會戰進行慰問和現場辦公，在工程現場解決難題。聯合市委督查室對各區迎全運綠化工程和日常養護情況進行專項督查。圍繞“依托科技文化，打造生態美麗”、“迎全運盛會、大干100天”等局重點工作，及時向市委報送進展、成果，得到政高省長、曾維書記、海波市長、邢凱副書記的批示肯定。我們不斷完善踐行群眾路線的優質平臺——對話交友活動，召開了對話交友推進會，活動經驗在國家住建部踐行群眾路線報告會上作為全國五個優秀典型之一做交流，并受邀到兄弟城市做經驗介紹。各單位進一步豐富對話交友形式，活動開展有聲有色。我們堅持推進住房貨幣化這項最得職工擁護的惠民工作，一大批局屬單位全員全額完成了發放任務，全局在計劃期限內完成此項工作曙光初現。

——黨的思想理論武裝不斷增強。以學習黨的十八大、全國“兩會”和省市黨代會精神為主要內容，開展思想理論學習。邀請市委講師團、黨校的專家教授到局宣講解讀十八大精神，做實踐教育活動專題講座。組織觀看了話劇《周恩義》和電影《錢學森》。全年共組織中心組學習12次，局黨委中心組學習十八大精神紀實在《中國建設職工政研會市政行業分會會刊》刊發，先進經驗多次在日報刊載。全局黨員干部的思想理論修養進一步提升。

——干部隊伍建設水平持續提升。共調整干部27人。其中，提撥13人，交流14人。完成了1名局管干部“即晉即退”，19名局管干部任職試用期滿的考核工作。對5名處級人選的產生采取了全局系統內公開選拔上崗的辦法，為探索領導干部選拔任用的有效方式方法，積累了經驗。實施局領導包區、處級領導包街路責任制，局領導親自帶隊，選派8名處級領導干部，對全市所有道路維護改造施工現場逐條街路進行網格化巡視，及時發現問題，及時調度解決，實施全方位管理。

——基層黨組織建設基礎不斷夯實。為保障發展黨員質量，切實把好入口關，對全局黨員發展工作進行了全面檢查。加大了對入黨積極分子的培養教育力度，集中一周的時間舉辦了入黨積極分子培訓班。列入年度發展計劃的43名同志全員參加培訓，全員閉卷考試合格。2013年，全局共發展新黨員41名，進一步壯大了黨員隊伍。按照“清潔作表率、服務社區當先鋒”的具體要求，結合市政、環衛、園林、市容、愛國衛生五大行業工作任務，1000余名黨員參與了黨員奉獻日活動。局機關開展了“為市民服務、為全運會服務、為中心工作服務”主題實踐活動，組織全體機關干部深入到街路點位現場巡視，對發現的各類行業管理問題，以及市民投訴平臺受理的問題進行查找、拍照登記、現場處理、反饋跟蹤，第一時間發現問題在基層、處理問題在基層，使城市環境始終保持最佳狀態，共發現并解決問題700余件次。

——黨風廉政和懲防體系建設深入拓展。認真抓好黨內監督條例的落實，年初以來共對44名局管領導干部進行了任前、期滿廉政征詢，對局屬各單位班子成員落實“一崗雙責”情況進行了年度考核，并對發現的問題督促整改。“三色”主題教育活動持續推進，“廉政短信周周發”內容更加豐富，《城建廉政警示專報》針對性更強。“清園”和“雅園”進入首批“省干部教育培訓現場教學基地”的評選范圍。在全局范圍內廣泛開展了以“清風送爽，喜迎全運”為主題的廉潔文化作品創作活動。不斷優化軟環境，局審批辦實現窗口零投訴。重視民情民意，市民投訴件件有著落，堅持“來件電話溝通，層層跟蹤回訪”制度，在全年民主評議軟環境建設工作綜合考評中，名列全市前茅。受理信訪舉報案件6件，有效防止了集體訪和越級訪的發生。參與招監標17項。持續開展了“三建一促”重點領域預防腐敗工作，將2013年我局部分職能調整新增的9項處罰職權及時在網上公開。理順了全局黨紀政紀處分實施程序，年初以來，給予黨紀政紀處分5人，其中處級干部2人。案件查辦和行政監察職能充分發揮，全局黨風廉政和反腐敗工作向縱深發展。

——精神文明建設和宣傳工作成果豐碩。開展了以“溫馨公園”為代表的志愿服務活動，成立志愿者組織26個、開展志愿服務10余次，2人獲市優秀志愿者榮譽稱號。組織了“迎接全運會、創建文明城”主題征集活動和創城社會宣傳。協調全市戶外LED電子屏播放創城宣傳片5萬余次，懸掛標語條幅100余條。穩步推進道德講堂活動，實現了市級以上文明單位道德講堂全覆蓋。積極開展身邊好人評選，2名職工入選中國好人榜候選人，1人榮獲市學雷鋒先進個人。精神文明建設成果豐碩，我局獲市文明單位標兵稱號，多個局屬單位獲得文明單位、文明窗口等榮譽稱號。

2013年，我們充分發揮對外宣傳添活力，引外力，對內宣傳增內力、鼓士氣的作用。在中央和省市主流媒體推出了一批具有影響力的重要報道，《最美街路評選》、《千年古樹尋訪》、《披星戴月豪情在，頂風冒雨甘如飴——市城建局精雕細繪出至美城市畫卷》等多角度展示了城建的嶄新形象。利用《城管之聲》、圖片畫冊、展板等宣傳陣地營造了滿懷激情，干事創業的良好氛圍。

——信訪穩定和綜合治理工作得到加強。有效化解了一批信訪案件，實現了非正常訪和集體進京訪為零的目標。全年共接待群眾來訪1675人次，其中集體訪78案次，實際純案155案次，辦結150案，結案息訪率97%；收到錦旗10面、感謝信3封，其中有10案獲得大廳“優質案件”榮譽稱號；我局信訪穩定工作受到了市維穩工作領導小組、市信訪大廳相關領導的好評。
圍繞“平安城建”活動的扎實開展，綜合治理工作取得實效，我局社會管理綜合治理工作被評為市先進單位。

——工會、共青團和老干部工作成績卓著。兩級工會組織以科技文化為主線，開展建功活動。建立競賽評比項目20余項，2000多人次參加競賽。組織了全運之星評選活動，40余名職工獲殊榮。以“慰問工程”為重點，構建和諧勞動關系。兩節期間為困難職工發放補助金，為定點扶貧對象送去米面油等生活必須品，為大病、婚喪嫁娶職工送慰問金13000元。協調市職工慈善基金會為因公傷亡的環衛工人解決善款5萬余元。全運期間，晝夜多次到工程現場慰問。以俱樂部活動為載體，推進職工文化建設。組織職工參加了城建城管系統、產業工會的多項運動賽事和職工書畫攝影大賽，并取得優異成績。工會組織建設得到加強，評優推薦工作取得突破。全年共獲得單位和個人榮譽稱號29項，其中，全國海員建設系統工人先鋒號1個，全國五一巾幗標兵崗1個，省五一勞動獎章1人。
局團委開展的城建青年風采秀，植造城建青年林等活動得到團市委的高度贊譽。分行業組建了局迎全運青年突擊隊，并在志愿服務和崗位奉獻活動表現優異。全年選樹省青年文明號1個，市青年文明號2個，青年崗位能手標兵2人。

老干部工作平穩推進，組織老同志參觀局重點工程項目和全運會城市設施建設成果，及時通報重點工作。提高對基層單位離休干部的服務水平，幫助基層排憂解難。兩次組織對離休干部“兩個待遇”落實情況的問卷調查。老干部的政治待遇和生活待遇得到了切實保障。

在過去的一年中，我們雖然取得了很大成績，但仍然存在很多差距和不足，特別是通過教育實踐活動的開展，我們清醒的認識到在“四風”和“為民務實清廉”方面還存在不少問題，主要表現在：在貫徹群眾路線，牢固樹立以人為本、執政為民理念方面還有不足。在尊重客觀規律，理論聯系實際方面還存在一定的形式主義和官僚主義。在堅持廉潔自律優良傳統，艱苦奮斗、勤儉節約方面還存在一些薄弱環節。在“講誠信、懂規矩、守紀律”方面，與習總書記在調研時重要講話的要求相比對，還有差距。這些問題的存在必須引起高度重視，在新的一年里，認真加以解決。

二、2014年的主要任務

2014年，是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是我局開創后全運時代城市建設管理新輝煌的起步之年。市委十二屆八次全會高度重視城市建設管理事業，將“優化環境”作為和“深化改革、穩定增長，改善民生”并列的重點工作之一，而將“不斷加強城市建設管理”作為優化環境工作的首要任務，明確提出了“健全城市建設管理長效機制，推進城市建設管理科學化、規范化、標準化、精細化”的具體要求。為此，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，緊緊圍繞城市建設管理工作大局，用創新的工作思維、務實的工作作風、飽滿的工作熱情，昂揚的精神面貌，追逐夢想、追求卓越、造勢而起、乘勢而上，圓滿完成市委、市政府交給我們的任務。2014年工作的指導思想是：以黨的十八大、十八屆三中全會和市委十二屆八次會議精神為指導，以全面加強黨的建設為根本，以依托科技文化、打造生態美麗為主線，突出“精管理、促發展、強隊伍”主題，深入開展精細化管理年活動，創新城市管理體制，全面提升市政、綠化、環衛、市容、愛衛、綜合監管等行業建設管理水平，努力實現城市建設管理事業新輝煌。

2014年黨委工作的思路是，“服務一個大局，著力四項重點，抓好兩個切實”。

服務城市建設管理大局，強化作風建設。全局各級黨組織要依托精細化管理年，圍繞“精管理、促發展、強隊伍”主題，開展特色載體活動，以更加優良的作風服務城市建設管理大局。要大興學習之風、調研之風、務實之風。開展“學經典、學理論、學業務”活動和“進基層、進項目、解難題”實踐活動，把理論學習與指導實踐緊密結合起來，要求每名領導干部，圍繞一個題目，面向一個項目，跟蹤一個問題，完善一項制度。要持續深化完善對話交友活動。各單位活動的聚焦點要由關注職工的待遇、單位的穩定向職工的榮譽、單位的發展加速轉變，把對話交友活動打造成為我局黨建品牌。要更好地謀民生之利、解民生之憂。要以抓機遇求強實力，以強實力求惠民生，在惠民生中促和諧，在建和諧中謀發展，構建更多行之有效的服務群眾的渠道、方式和機制。各單位要把職工住房貨幣化作為一把手工程和對班子執政能力的檢驗抓實抓好。已經完成的單位要做好后續收尾，確保不留死角；尚未完成的單位要提前籌劃，千方百計開源節流，保證資金按期到位。此項工作原則上全局要用三年時間完成，讓惠民德政有始有終。

2.著力領導班子和基層黨組織建設，鍛造城建鐵軍。要以“講誠信、懂規矩、守紀律”為基準，推進創建學習型、實干型、服務型、創新型班子活動。堅持“民主、公開、競爭、擇優”選人方針和德才兼備以德為先的用人標準，使信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、廉潔清正的干部得到褒獎和重用。健全干部綜合考核評價體系，對話交友和貨幣化工作完成情況要作為干部考核的重要依據。繼續在工程一線和險重任務中鍛煉培養選拔年輕干部、后備干部。引導全局干部樹立正確的政績觀。

要繼續基層黨建工作創新，提升服務型基層黨組織建設。廣泛開展爭創“共產黨員工程”、“黨員先鋒崗”、“黨員先鋒窗口”活動，亮明黨員身份，規范公開承諾和服務標準，立足本職、爭創一流，彰顯黨員先進性。開展“精細管理，機關先行”活動。使機關黨建成為引領全局黨建工作創新發展的旗幟，增強機關黨建工作活力。開展“我為城建獻良策”合理化建議征集活動。設立“黨員承諾牌”，每名黨員都要結合本職工作提出努力方向、奮斗目標，對外公開，接受群眾監督。

3.著力黨風廉政和反腐敗制度建設，優化發展環境。要加強反腐倡廉體制機制創新和制度保障，制定《市城建局建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013-2017年工作規劃》，形成富有城建特色反腐倡廉制度體系。圍繞反對“四風”，健全改進作風工作常態化制度。從市民群眾最關心、最現實的問題入手，建立完善相關制度，進一步發揮“政民互動平臺”作用，不斷提升訴求辦理質量。建立健全制度執行監督和問責機制，嚴肅查處違反制度的行為，保證制度建設與執行“雙到位”。堅持用制度管理一切，鏟除一切滋生腐敗的土壤。要圍繞重點工作加大監督檢查力度，確保重大部署落實和依法行政。加大案件查辦力度，充分發揮治本功能。要深化反腐倡廉教育和文化建設，牢固樹立廉政意識。全面加強紀檢監察隊伍自身建設，提高依法執紀能力。

4.著力宣傳和精神文明建設，塑造城建新形象。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，突出重點、明確主題，注重策劃、發揮優勢、整合資源，繼續在主流媒體搶占版面，建立專欄，積極宣傳城市建設管理工作改革創新、全面發展的巨大成就；宣傳“精管理、促發展、強隊伍”各項工作中的新成果、新經驗。要進一步健全輿情信息網絡，密切關注影響城市建設管理事業發展的動態傾向，及時掌握和了解市民、媒體對熱點、難點、敏感問題的反映，關注事態發展變化，做好輿論引導和控制。要深入推進創建全國文明城市工作，精細設計載體活動，加強對文明單位的管理，發揮示范作用。繼續推進“身邊好人”、“道德講堂”活動，使活動開展常態化，用身邊的榜樣感染人、用道德的力量塑造人。要繼續深入開展“微笑行動”，全面提升城市建設管理者的文明素質，積極打造城建人自信、禮貌、熱情、友善、文明的城建新形象

5.著力發揮群團組織積極作用，激發職工活力。工會組織要繼續開展星級員工評選工作，利用技能競賽和星級員工的平臺，在各行業中評選一批星級員工。繼續開展現場慰問。走訪慰問全局各重點工程一線職工，把組織的關愛和溫暖送到一線。繼續完善三級幫扶。要從扶貧基金、職工互助保障、市慈善基金三個方面開展幫扶工作，幫助困難職工解決實際問題。繼續開展優秀班組建設，各級工會要結合實際盡最大力量做好班組建設工作，把維護職工權益做到實處。要使職工文化生活更加豐富，開展俱樂部活動，給足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球等俱樂部在職工中廣泛開展活動創造條件。開展職工讀書月活動。

共青團組織要充分發揮青年生力軍作用，圍繞城市建設管理中心，深入開展爭當“青年崗位能手”，爭創“青年文明號”活動。建立健全青年志愿者、青年突擊隊制度，用有城建特色，受青年歡迎的活動來教育、凝聚、激勵團員青年建功立業。要進一步加強團組織建設，關心團員青年的成長，為培養和造就新型青年人才搭建平臺。

6.切實抓好信訪穩定和綜合治理工作。信訪穩定工作要力爭實現“兩個97%以上、三個為零”的目標。不斷提升日常接訪工作力度。要做到熱情接待，耐心調處，用真心真情去感染信訪人，爭取支持與理解，避免出現因言語不當導致信訪人鬧纏訪和越級訪。要加大隱患排查。重點時期要對涉及我局的信訪不穩定因素開展全面排查，以不穩定群體、不穩定人員為重點，做到不留死角、不漏一人，做到底數清、情況明、動態準、責任實。要提高信訪案件化解力度。對交辦件和信訪老戶進行認真復查。力爭把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。涉及城建行業的集體訪問題，要做到及時預警、協調到位。要增強信訪案件的辦結力度。對中央、省、市立案的案件，嚴格執行信訪人簽字制度，確保群眾反映的問題能夠得到妥善處置，同時不斷提高辦信的效率和質量，做到信訪問題“事事有著落、案案有回音”。

要深入開展平安創建活動，加強社會管理綜合治理基礎建設，為城管事業的改革和發展提供穩定的環境和良好的秩序。

切實抓好老干部“兩個待遇”落實。在離休干部的“后雙高期”，從離休干部的健康狀況和生活需求兩方面做好對離休干部的服務工作。切實做到主動服務，細致服務，高效服務，全面提升老干部工作水平。

同志們，城市建設管理局在后全運時代再創輝煌的號角已經吹響，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。市委和全局干部職工對我們給予了殷切希望，我們一定要保持頭腦清醒，居安思危，做好應對新情況，新問題、新考驗的萬全準備，以飽滿的熱情和必勝的信心，堅決完成2014年各項任務，為城市建設管理事業的美好未來不懈奮斗！