一、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中存在的問題

（一）品牌效應(yīng)、規(guī)模效益不突出

在已建成的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)中面積相對較小，區(qū)域化布局未形成，沒有形成有影響力的品牌帶動，發(fā)展方向不明朗。

（二）技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)能力差

掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的農(nóng)技人員不足，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)經(jīng)費較低，交通工具缺乏影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和新品種、新技術(shù)、新模式的引入和消化。

（三）引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)銷龍頭企業(yè)不健全

烏拉特前旗現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產(chǎn)品未能實現(xiàn)與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人的作用發(fā)揮不明顯，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點建議

（一）健全機制，狠抓落實

有關(guān)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)牧場在建立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的同時，還成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)專項推進領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長效的宣傳工作機制，宣傳國家有關(guān)政策，并積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)牧民認識到設(shè)施農(nóng)業(yè)是從本地實際出發(fā)，適合農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)牧民增收的重要渠道。

（二）加大招商引資力度，借助外力促發(fā)展

把招商引資作為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，以優(yōu)惠政策招商。繼續(xù)執(zhí)行已出臺的優(yōu)惠政策，吸引外地客商來烏拉特前旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網(wǎng)站、電視、廣播、報紙等媒介發(fā)布招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農(nóng)業(yè)招商活動，加大招商引資力度，借助外地資金推動烏拉特前旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）廣泛宣傳動員，引導(dǎo)農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)能否取得成效,取決于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。要用靈活方式引導(dǎo)農(nóng)牧民觀念轉(zhuǎn)變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式,廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點和好處,用身邊的事例啟發(fā)、引導(dǎo)群眾，要從資金、技術(shù)上等多方面支持農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,調(diào)動群眾的主動性、能動性和積極性,使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

（四）做好促新強舊工作

在落實好新任務(wù)的同時，要對現(xiàn)有的溫室小區(qū)，增加投入，提升服務(wù)水平，抓好小區(qū)的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環(huán)節(jié)，使小區(qū)蔬菜經(jīng)濟效益最大化，從而為新溫室發(fā)展增強動力。

（五）加大投入力度，引入多元化投資機制

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),建立以政府投入為導(dǎo)向,農(nóng)民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制。

（六）樹立品牌意識,促進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

品牌是進入市場的通行證，也是市場經(jīng)濟的必然選擇和提升經(jīng)濟效益的有效手段。在抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,首先要充分發(fā)揮綠色優(yōu)勢,增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重,不斷豐富產(chǎn)品種類,滿足不同層次消費群體的生活需要,增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中蔬菜產(chǎn)品價值。其次要積極推廣無公害栽培技術(shù),加快綠色食品認證認定,提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,以特色、質(zhì)量搶占市場。再次要著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)。集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的設(shè)施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶,發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。鼓勵企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè),建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織模式。

（七）加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

要重點組織農(nóng)業(yè)服務(wù)部門技術(shù)人員，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，搞好先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)力度。培養(yǎng)一批掌握先進技術(shù)的專業(yè)技術(shù)骨干，然后通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，對種植戶進行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

（八）構(gòu)建市場供需網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐

高度重視中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設(shè),真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接和連通。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好市場信息服務(wù),組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究,與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機制，提高對市場信息的快速反應(yīng)能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式,促進設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。

（九）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及面廣、范圍大,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)牧場要進一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人專門負責具體工作落實。搞好協(xié)調(diào)服務(wù),保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有序發(fā)展。抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),抓好技術(shù)服務(wù),加大對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進行種植、平衡施肥、病蟲凍害防治等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)在我旗進一步發(fā)展，真正做到把好事辦實，實事辦好，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)牧民增收。

作者：武永勝 王改鳳 單位：烏拉特前旗蔬菜管理站 烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)局