一、國資經(jīng)營公司經(jīng)營風(fēng)險的類型分析

1.政策法律風(fēng)險

由于國家宏觀經(jīng)濟政策發(fā)生變化，法律法規(guī)條文出現(xiàn)改動和調(diào)整，會給資本經(jīng)營業(yè)務(wù)造成難以預(yù)料的負(fù)面影響。而企業(yè)資本經(jīng)營涉及的國家政策、法律法規(guī)范疇頗為廣泛，唯有深入研究、時時關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策和法律法規(guī)發(fā)生的改變與調(diào)整，并及時分析判斷其變化發(fā)展趨勢，才能使企業(yè)避免可能發(fā)生的經(jīng)濟損失。

2.體制風(fēng)險

所謂體制風(fēng)險，主要指國家體制帶來的風(fēng)險。政府過多干預(yù)、法律法規(guī)不健全與不穩(wěn)定、社會保障體系不完善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化等。我國資本市場還處在發(fā)展之中，各項法規(guī)不健全在所難免，這對于企業(yè)資本經(jīng)營而言無疑是一直巨大的潛在風(fēng)險。

3.經(jīng)濟風(fēng)險

經(jīng)濟風(fēng)險主要指的是市場風(fēng)險、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險和購買力風(fēng)險。市場風(fēng)險是指由于市場環(huán)境產(chǎn)生變化所引起的風(fēng)險。利率風(fēng)險是指由于市場利率水平發(fā)生變動而產(chǎn)生的資本經(jīng)營風(fēng)險。匯率風(fēng)險是指由于匯率發(fā)生變動而產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險。購買力風(fēng)險是指發(fā)生非預(yù)期的通貨膨脹時，資本經(jīng)營收益的實際購買力會低于預(yù)期的購買力所造成的的風(fēng)險。

二、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司風(fēng)險防控的重要意義

我國國有企業(yè)往往缺少規(guī)范、合理有效的風(fēng)險管理機制，這使企業(yè)的發(fā)展一直處于很大的風(fēng)險中據(jù)統(tǒng)計，我國很絕大部分國有企業(yè)不具備完善的的風(fēng)險管理體系，不僅沒有設(shè)立內(nèi)部控制部門，也沒有專人從事風(fēng)險管理工作，領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層普遍存在風(fēng)險意識缺乏的問題，而在那些建立了風(fēng)險管理體系的少數(shù)企業(yè)中，其風(fēng)險管理也不是戰(zhàn)略性的，只是經(jīng)營風(fēng)險實事發(fā)生時才使用。

1.風(fēng)險防控體系的建立能夠改善并克服內(nèi)部控制的缺陷

從內(nèi)部控制的本身來看，風(fēng)險防控體系的建立有助于進一步發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的設(shè)計缺陷并及時地有針對性地予以改進。風(fēng)險防控體系建立不僅是在結(jié)果上改善和改進了內(nèi)部控制方面的缺陷，甚至可以從體系建設(shè)的過程中對內(nèi)部控制的方方面面進行排查，不斷彌補內(nèi)部控制的不足。

2.風(fēng)險防控體系的建立能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)

風(fēng)險防控體系的建立能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，并針對這些環(huán)節(jié)作出預(yù)防和改善。在企業(yè)運行的過程中，健全的風(fēng)險防控體系是對企業(yè)內(nèi)部控制制度運行情況的監(jiān)督和檢驗。企業(yè)在運行的風(fēng)險防控體系建立的目的是防范經(jīng)營風(fēng)險、堵塞管理漏洞、提高經(jīng)營效率，內(nèi)部控制評價可以對企業(yè)各方面進行監(jiān)督評價。

3.風(fēng)險防控體系的建立能夠促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展

主要有下面幾個方面：一是風(fēng)險控制的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是相輔相成的，是對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進行鑒定與分析，有利于避免管理過程中的出現(xiàn)不良因素；二是股東會、董事會、監(jiān)事會或者管理人員能夠通過風(fēng)險防控體系提高企業(yè)的目標(biāo)實現(xiàn)能力，在實現(xiàn)目標(biāo)過程中使企業(yè)更具有綜合實力；三是風(fēng)險防控體系能夠使企業(yè)的工作人員了解和識別風(fēng)險，對其進行合理的認(rèn)識和評估，從而具有更好應(yīng)對風(fēng)險的能力，更好的實現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)。

三、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司風(fēng)險防控的方式

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國有資本的發(fā)展壯大，越來越多的國資經(jīng)營企業(yè)開始意識到風(fēng)險控制的重要性，并開始將風(fēng)險管理視為企業(yè)發(fā)展管理的關(guān)鍵。主要途徑和方法有以下四種：

1.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用

作為內(nèi)部風(fēng)險控制的重要組成部分，內(nèi)部審計不僅可以具備經(jīng)濟評價能功能，同時還是影響企業(yè)內(nèi)部控制的實施和監(jiān)督的重要因素。在企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置中，安排內(nèi)部審計部門，保證其在企業(yè)內(nèi)部的地位，并發(fā)揮監(jiān)督等作用，可以有效對風(fēng)險控制進行監(jiān)督、評價，從結(jié)構(gòu)上優(yōu)化內(nèi)部風(fēng)險控制。

2.完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，財務(wù)風(fēng)險層出不求。只有建立切實有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，才能使企業(yè)及時檢測經(jīng)營中可能存在的問題，及時規(guī)避損失，并且有效預(yù)防風(fēng)險的再次出現(xiàn)。

3.完善內(nèi)部獎懲機制

為了保證國資經(jīng)營公司風(fēng)險控制制度切實發(fā)揮作用，并使之在運用中得到不斷完善、豐富，需要如期按時地對風(fēng)險控制制度的執(zhí)行情況檢查和考核。對于違法風(fēng)險控制制度的，應(yīng)堅決給予行政處分與經(jīng)濟處罰，影響職稱和優(yōu)秀的評選；對于嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險控制制度的，要給予一定獎勵。

4.引入信息機制和聲譽機制

在發(fā)達的市場經(jīng)濟、信息體系環(huán)境中，引入信息機制和聲譽機制能夠發(fā)揮較好的作用。隨著我國市場經(jīng)濟體制和市場的不斷完善，市場經(jīng)濟環(huán)境活動范圍和路徑的不斷多元化，企業(yè)管理者內(nèi)在素質(zhì)的不斷提高，信息交流環(huán)境、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在我國，也逐漸具備了信息機制和聲譽機制發(fā)揮作用的環(huán)境。作為國資經(jīng)營公司，在國有資產(chǎn)經(jīng)營、國有資產(chǎn)保值增值的過程中引入和運用這樣的機制，可以有效進行風(fēng)險防控和風(fēng)險管理。

作者：邱黎明 單位：湖北襄陽國益國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司