為了繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)保”）工作，進(jìn)一步規(guī)范保費(fèi)收繳行為，保障農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)施辦法的通知》等文件規(guī)定和省有關(guān)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定西昌鎮(zhèn)2014年度新農(nóng)保實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，努力做到全鎮(zhèn)應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)民積極繳費(fèi)、參保，未滿60周歲已參保人員實(shí)現(xiàn)100%繳費(fèi)，全鎮(zhèn)應(yīng)參保人員參保率達(dá)90%以上，參保人員的銀行存折發(fā)放率達(dá)100%。同時(shí)繼續(xù)做好我鎮(zhèn)60周歲以上農(nóng)村居民的查漏補(bǔ)漏工作，確保農(nóng)村老年居民養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）2014年西昌鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟

（一）完善機(jī)構(gòu)與準(zhǔn)備階段（7月15日至7月20日）

1、調(diào)整完善鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施新農(nóng)保的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)、管理和督促檢查、指導(dǎo)工作。其職責(zé)是：審定本年度全鎮(zhèn)新農(nóng)保實(shí)施方案；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)年度新農(nóng)保的組織實(shí)施和檢查督促；資金籌集、管理、組織考核獎懲等。

2、加強(qiáng)我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、管理、和監(jiān)督，對全鎮(zhèn)村委會新農(nóng)保工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

3、健全由村委會主任任組長的各村新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、解決處理新農(nóng)保工作遇到的困難和問題，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，做好參保人員參保費(fèi)征繳等工作。

4、各村（居）委會成立新農(nóng)保工作小組，負(fù)責(zé)本村新農(nóng)保工作的宣傳發(fā)動及本村參保人員、享受政府代繳保費(fèi)的困難群體的戶籍證明、身份證、繳費(fèi)檔次的統(tǒng)計(jì)申報(bào)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的統(tǒng)計(jì)申報(bào)、參保人員死亡當(dāng)月報(bào)告等項(xiàng)服務(wù)工作。核對好2010年參保人員的繳費(fèi)情況并發(fā)放參保繳費(fèi)存折、確保落實(shí)發(fā)放60周歲以上人員養(yǎng)老金。

（二）宣傳發(fā)動與籌資階段（7月20日至9月30日）

1、召開全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作宣傳動員大會，在各村分別對村、經(jīng)濟(jì)社長舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行政策和軟件培訓(xùn)，同時(shí)充分利用廣播、宣傳車、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等形式，廣泛宣傳新農(nóng)保保費(fèi)征繳的政策措施和具體規(guī)定，及時(shí)將宣傳畫、《致農(nóng)民朋友的一封信》和《新農(nóng)保個人繳費(fèi)與養(yǎng)老金對照表》在村務(wù)公開欄和人口密集的醒目部位張貼，并將《致農(nóng)民朋友的一封信》和《新農(nóng)保個人繳費(fèi)與養(yǎng)老金對照表》發(fā)放到每一戶農(nóng)民家中，使廣大農(nóng)村群眾了解、熟悉新農(nóng)保繳費(fèi)政策，做到家喻戶曉，婦孺皆知，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極交納2014年度“新農(nóng)保”保險(xiǎn)費(fèi)。

2、積極籌集參保金，規(guī)范參保繳費(fèi)程序。

（1）各村將新農(nóng)保專用收據(jù)加蓋公章后，統(tǒng)一發(fā)給各村新農(nóng)保協(xié)管員并建立領(lǐng)用備案手續(xù)，作為征繳憑據(jù)。

（2）各村（居）委會統(tǒng)一對本村的參保人員的新農(nóng)保保費(fèi)進(jìn)行集中或入戶征繳。

（3）新農(nóng)保協(xié)管員收取保費(fèi)時(shí)，應(yīng)先由參保人員確認(rèn)所有本戶人員及人員信息后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力自主選擇繳費(fèi)檔次。新農(nóng)保協(xié)管員為參保人員按戶開具《省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收款收據(jù)》并收取保費(fèi)。

（4）新農(nóng)保協(xié)管員開具收據(jù)時(shí)，務(wù)必做到填寫規(guī)范、數(shù)字正確、字跡清晰。收據(jù)以戶為單位開具，開票時(shí)協(xié)管員要將每戶家庭成員的姓名全部列寫，姓名以戶籍正式姓名為準(zhǔn)，不得以乳名、曾用名等代替。

（5）完成收費(fèi)后，新農(nóng)保協(xié)管員要以經(jīng)濟(jì)社為單位填寫《縣新農(nóng)保個人繳費(fèi)匯總表》，及時(shí)將個人繳費(fèi)情況備案在冊。

（6）各村應(yīng)在每日16：00前將收繳的保費(fèi)上送鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一存入農(nóng)信社新農(nóng)保專戶，確保新農(nóng)保資金安全。同時(shí)各村要每天向鎮(zhèn)報(bào)一次進(jìn)度，鎮(zhèn)每半月開一次工作匯報(bào)會。

（7）各村委會將新農(nóng)保專用收據(jù)和經(jīng)本村蓋章的《縣新農(nóng)保個人繳費(fèi)匯總表》原件報(bào)至鎮(zhèn)。經(jīng)鎮(zhèn)審核、確認(rèn)、匯總各村數(shù)據(jù)，加蓋鎮(zhèn)公章，上報(bào)縣農(nóng)保局。

（8）新參保人員參保辦理。凡到2014年1月1日年滿16周歲并符合新農(nóng)保參保條件的未參保人員，可持戶口本、身份證及復(fù)印件，以戶籍為單位到村委會辦理登記參保手續(xù)，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

四、任務(wù)分解

2014年我鎮(zhèn)新農(nóng)保的總?cè)蝿?wù)數(shù)為應(yīng)繳費(fèi)參保人數(shù)4665人的90%以上，即繳費(fèi)參保應(yīng)達(dá)到4199人。

各村任務(wù)分解情況見附表。

如本實(shí)施方案與縣的方案和下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)有出入，則以縣的方案和目標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)。

五、工作措施

（一）各村要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到早宣傳、早部署、征收責(zé)任早明確，及時(shí)將任務(wù)分解到各村組和個人。采取“村干部及經(jīng)濟(jì)社長包片入戶”等方式，集中征繳。

（二）各村干部在保費(fèi)征繳工作上必須加強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真做好每一名參保群眾的繳費(fèi)登記及家庭信息核定工作，確保參保人員繳費(fèi)金額及個人信息無一錯誤。

（三）明確職責(zé)，努力形成工作合力。新農(nóng)保工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、線長面廣、情況復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各村和各經(jīng)濟(jì)社長要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，強(qiáng)力推動我鎮(zhèn)2014年新農(nóng)保工作。

（四）加強(qiáng)督查，確保工作順利開展。鎮(zhèn)政府把新農(nóng)保工作列入對各村工作目標(biāo)任務(wù)的主要考核內(nèi)容，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。定期或不定期對新農(nóng)保工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)責(zé)令整改。對思想認(rèn)識不到位、組織不到位、工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)，行動遲緩，影響工作穩(wěn)步推進(jìn)的村和個人，鎮(zhèn)政府將啟動問責(zé)程序，對其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。