為有效開展地質災害防治工作,最大限度地避免和減少地質災害人員傷亡，減輕財產損失,維護社會穩定，促進我區經濟社會的可持續發展。根據《地質災害防治條例》第十八條的規定，結合我區實際情況，特制訂本防御方案。

一、2014年全區地質災害趨勢預測分析

我區系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急帶巖層傾角大，鄉鎮和街許多地方起伏較大，巖層穩定性較差，易發生山體滑坡和危石崩塌等地質災害，就其誘發因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當。根據氣象部門2014年氣候趨勢預測：我區2014年總降水量比2012年偏少，與多年同期平均值基本持平，為750mm左右；汛期旱澇交錯，有中等強度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比2012年偏重；主要降雨時間為5—9月，預計5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個月為我區地質災害的主要發生時段。

二、2014年地質災害防御重點

（一）重點防御區域

1.黃桷坡斷裂帶：

2.河谷岸邊陡坡帶：

3.巖層穩定差易滑坡地帶：

（二）重點防災點

2014年汛前地質災害（隱患）點排查出的36個地質災害隱患點。

（三）重點防御時間

1.春、秋綿雨期。綿雨季節，雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透，易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。

2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發，容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。

三、2014年地質災害防治措施

（一）加強領導，明確責任

為加強地質災害的監測與防范工作，區政府成立了由主要領導為組長的“區地質災害防治工作領導小組”，領導小組下設辦公室（設在區國土資源局），辦公室主任由鐘向林同志兼任，各鄉鎮、街道及區級相關部門要成立地質災害防治領導小組，建立健全領導機構，充實和加強地質災害防治人員，構筑區、鄉（街道）、村（社區）防災網絡體系，做到各司其職、各負其責，共同抓好地質災害防治工作，使防災工作真正落到實處。

1.區發改局

（1）負責把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃。

（2）對選址在地質災害易發區的工程建設項目，其可行性研究報告未包括地質災害危險性評估結果的，不予批準或者核準其可行性研究報告。

2.區教育局

（1）組織排查學校地質災害（隱患）點，并對威脅學校安全的地質（隱患）點落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。

（2）負責督促各學校的地質災害（隱患）點的治理工作，普及中小學生地質災害防范知識。

3.區財政局

（1）負責按照國家和省、市、區有關規定，把地質災害防治經費納入財政預算，每年安排一定額度的專項資金，用于地質災害群防網絡體系的建立和維護，地質災害應急調查、勘查設計和工程治理等。

（2）對地質災害防治專項資金的使用情況進行監督管理。

4.區城鄉建設住房保障局

（1）負責對因建設而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進行監督管理。

（2）組織開展因工程建設誘發地質災害（隱患）點的排查、監測。

（3）制定基礎設施建設、項目建設等工程建設誘發地質災害的應急排危方案并監督實施，負責組織開展相關治理工程竣工驗收工作。

（4）指導監督相關房屋開發、建設單位在規劃和建設工作中開展相關地質災害防治工作。

（5）評估、核實、統計因地質災害引發的危房情況。

5.區交通運輸局

（1）組織本行業本部門地質災害調查、汛期地質災害檢查和地質災害專項治理；負責全區縣道及以上公路沿線及兩側地質災害隱患的治理，落實險情排查、巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施，檢查與維護危險路段安全標志，督促公路部門有關單位加強巡查排查，及時發現公路安全隱患，并立即采取有效防范措施。

（2）督促因公路建設引發地質災害的責任單位對地質災害進行治理，督促業主落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。

6.區水務局

（1）及時向區政府、各鄉鎮政府和國土資源等有關部門提供汛情、水情、雨情等實時信息，并向公眾提供相關信息。

（2）組織本行業本部門地質災害調查和汛期地質災害檢查；負責對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的巡查排查，發現隱患或險情時，應及時落實監測、巡查，并采取有效防范措施。

（3）組織本行業本部門地質災害專項治理。督促因水利工程施工引發地質災害的責任單位對地質災害進行治理，督促業主落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。

7.區安監局

督促礦山企業安全開采、科學堆放尾礦，防止發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，落實安全防范責任人和措施。

8.區國土資源局

（1）負責全區地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

（2）組織編寫區本年度地質災害防災預案，報區政府批準實施，并對執行情況進行監督。

（3）組織相關部門在汛期期間進行地質災害汛期檢查，指導、監督做好汛期內地質災害的預測預警工作。

（4）對較大級地質災害（包括突發性地質災害）組織專家和專業單位制定突發性地質災害的搶險救災方案。

（5）組織開展地質災害應急調查工作。

（6）指導群測群防，組織監測員的培訓，核準地質災害搬遷避讓，界定地質災害治理責任。

9.各鄉鎮、街道辦事處

（1）負責轄區內地質災害的群測群防工作,健全鄉（街道）、村（社區）、組三級地質災害（隱患）點的群測群防監測網絡，落實地質災害（隱患）點群測群防監測責任人，落實各項地質災害（隱患）點防治責任。

（2）組織基層群眾及相關單位認真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監測管理工作，發現地質災害（隱患）點要及時設立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出現異常情況立即按速報制度規定程序上報，并迅速撤離可能遭受災害的人員和重要物資。

（3）負責編制轄區內已確認為地質災害（隱患）點的單獨防災預案，并安排專人定點、定時監測記錄，按時報告。同時將地質災害防治工作明白卡和避險明白卡發放到監測責任人和受地質災害威脅的群眾手中。由監測責任人和監測員對危險區內的群眾宣傳避險常識，告之報警信號、受災時撤離路線、疏散順序和避險安置點，并向當地群眾公示。

（4）臨災時啟動突發性地質災害防災預案，組織做好突發性地質災害搶險、救助的部署和協調工作，組織受災群眾的避險安置和搬遷工作。

（5）負責治理轄區內因自然因素造成的地質災害。

（6）負責轄區內災情、隱患點的統計和上報。

（7）組織開展地質災害防治知識宣傳。

10.其它各有關部門：

（1）按照各自職責做好地質災害防治工作。

（2）服從區地質災害防治領導小組的統一指揮。

（3）發生地質災害災情或者險情時，各有關部門要按照有關規定做好應急工作。

（二）強化措施，確保安全

1.“以防為主、避讓與治理相結合”是地質災害防治的基本原則，各鄉鎮、街道和區級相關部門要進一步提高對地質災害防治工作的認識，編制完善本轄區、本部門的防災預案，建立汛期24小時值班制度，同時要嚴格執行災情速報制度。

2.各鄉鎮、街道和區級相關部門在汛期前對本轄區內的地質災害（隱患）點進行一次全面的排查，圈定地質災害（隱患）點、易發區和危險點，并將相關情況及時上報區地質災害防治領導小組辦公室，同時要及時向周邊群眾發放地質災害防災、避險明白卡，設置警戒標志，明確具體的防災責任人，落實監測責任人員，建立以人員、財產轉移為主的防范措施。

3.地質災害發生時，各鄉鎮、街道和區級相關部門必須及時、準確地向區地質災害防治領導小組辦公室報告（同時報政府辦和區政府應急辦），要及時趕赴災害點現場，按規定程序啟動《區突發性地質災害應急預案》，確保安全、有序、高效的開展地質災害搶險救災工作。