伴隨著我國經濟體制改革的不斷深入，勞動力市場化的進程也在不斷加快。相伴而來的就是檔案管理的工作力度問題。我認為新的歷史條件下對社保檔案管理工作又賦予了新的內涵和形式，增加了許多下崗職工、失業待業人員、農民工的工傷保險、勞動保險、養老保險、醫療保險等一系列問題。因此，我們勞動和社保部門創新社保檔案管理機制已是勢在必行，否則，將會影響到社會的穩定、人們的和諧、經濟的發展、國家的繁榮昌盛。

一、創新社保檔案管理機制，提高社保檔案整體水平

社保檔案是關系社會弱勢群體和社會和諧穩定最重要的基礎，管理、開發和利用好社保檔案，不斷創新社保檔案服務和管理機制，積極主動為經濟建設和社會安定提供服務，保駕護航，是建立和完善社保檔案的根本目的。因此，社保檔案的收集和整理是一項系統性、長期性、繁瑣乏味的工作，其牽涉部門之多，覆蓋范圍之廣是社保檔案收集和整理一個重要特點。就勞動人事檔案而言，目前的人才流動確定促進了社會的進步和發展，但是與此同時人才的流動的問題又是不可避免地為人事檔案管理工作帶來了許多不便的現象。例如，受人才資源配置市場化的影響，人才流動日益頻繁，不僅個人可以自由的擇業，用人單位也可以自主的選人，造成了流動人員檔案無法跟蹤管理的現象；由于一些企業有很大的自主權，在選人用人上，不再需要組織和人事部門的分配，造成了企業人事檔案的淡化現象；有的單位將一些由組織上形成的獎勵材料、年度的考核、虛假的學歷、學位等，造成了部分材料真假難辯的現象。所有這些，特別是在這樣的形勢下，都為我們的檔案工作者，提出了嚴肅而嶄新的課題，提出了更高的要求。因為檔案的收集和管理工作的根本目的，就是為了開發與利用，就是為了通過開發和利用檔案來資政惠民。要想達到這個根本的目的，就必須提高檔案管理的整體水平。

一是提高法律意識。要認真學習并真正地貫徹實施《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》等相關法律法規，嚴格履行檔案法律法規所賦予我們的檔案工作者的職責，要認真把好檔案形成關，按照規定及時、齊全、完整歸檔立卷，認真審查每件檔案的真偽，對弄虛作假違法違紀的行為要受堅決抵制，以確保社保檔案部門安全、有效的保管好每個社保對象的檔案。

二是增強專業意識。人類的社會在不斷的進步和發展，檔案專業也在發展。而我們從事社保檔案管理的人員應不斷適應形勢發展的需要，學習和掌握一些新知識、新技能，因此，我們不但要學習法律，還要學習檔案管理業務；不但要研究法律，更要研究社保檔案管理業務。業務的學習和業務的研究，要有機的結合，最終達到學有所獲、聞有所識、思有所悟、疑有所解。

三是提高敬業意識。社保檔案的收集整理工作，既是無職、又是無權的工作；既單調、又乏味，用人們常說的一句話就是“好漢子不愿意干，賴漢子干不了”的一種工作。整天面對著那些檔案材料，弄得個個是灰頭土臉，又沒有什么人們所說的“油水”。越是這樣，我們就更需要立足本身，做好我們的檔案管理工作，提高我們的敬業意識，甘當無名英雄，不辱使命，不負眾望。

二、創新社保檔案管理機制，就要一手“軟”一手“硬”

加大新時期的檔案管理工作力度，必須堅持以人為本，要一手“軟”，一手“硬”。一手“軟”，就是抓“軟件”-----檔案干部隊伍的建設；一手“硬”，就是抓“硬件”-----辦公設施的建設，要“兩手抓，兩手都要硬”。由此看來，加強培養、教育、造就一大批復合型檔案人才已被廣泛關注。要實現社保檔案規范化、制度化、信息化，社保檔案部門骨干力量是計算機技術隊伍建設，其素質水平直接影響信息化水平的提高。當前有的部門檔案干部隊伍不穩，有人才流失的現象。

計算機技術人員的培養教育和管理是一個重要課題，要有針對性地對他們進行政治思想教育，培養其事業心和奉獻精神；有計劃地組織進修，掌握信息技術的新知識；在工作條件和生活待遇上給予關心和照顧，解除其后顧之憂；研究專門人才成長和流動的規律，形成最佳人才結構等方面，都需要給予重視。在管理上，還需要研究如何增強計算機機構和人員的活力，例如，引入競爭機制，對某些項目實行項目管理，在保證完成檔案業務建設的前提下，可以開展對社會各界人士有償服務和提供咨詢幫助相結合等形式的服務，以逐步改善和提高社保檔案管理和水平。

俗話說“人巧不如家什妙”。在有良好的素質的團隊的基礎上，加快檔案軟件的配備完善，例如照相機、錄像機、電腦和相關軟件等設備的購置，實現檔案存儲介質多樣化，信息交流網絡化，與時代同步，有效的改善檔案的管理環境和手段，改變“重藏輕管”的傳統檔案管理觀念，充分調動檔案管理工作者的主觀能動性，使他們拋開顧慮，大膽的工作，不斷的創新。因為創新是發展的源泉，使他們最大限度的運用信息資源管理理論和先進的電腦網絡技術水平，服務于社會、服務于用戶、服務于人類，充分的體現“以人為本”。

三、創新社保檔案管理機制，就要依“法”行政

依據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》所調整的范圍，來規范、治理、管理檔案工作。在《左傳》中就有“行其政令，行其政務”之說。胡錦濤總書記在十七大報告中提出“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”。而依“法”治“檔”是依法行政，是依法治國不可缺少的一部分。中央提出依法治國，建設社會主義法治國家這個方略已有十年的時間，這十年里依法治國觀念深入人心，法治實踐也有了很大的發展。但是，筆者認為，這還不夠，仍需加大《檔案法》及相關法律法規的執法力度。一是《檔案法》的執法行政主體要加大對貫徹實施檔案法律法規的監督檢查，以及依法對違反檔案法律法規行為的查處，各級領導和部門應當注意從檔案的形成和歸檔每個工作環節入手，都要有詳細的規章制度和規范程序，從而以保證檔案的系統完整。二是從事檔案工作的人員還要養成自覺遵守國家檔案法律法規的意識和應具備的素養，定期做好接收、整理、移交、歸檔工作，并保證及時提供利用服務。只有這樣，我們社保檔案管理部門的各項工作，才能沿著法制的軌道，更為科學、合理、高效地運行，真正地服務于社會、服務于人民，真正發揮社保檔案“資政惠民”的有效作用。