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碳稅征收對企業經濟的影響

2021-4-10 | 行業經濟

 

隨著溫室氣體排放的增加,全球面臨著嚴峻的氣候問題,人們生存環境越來越惡劣。而我國早在2002年就已經成為世界最二大的二氧化碳排放國,能源消費不斷上升,環境污染日益嚴重。同時,在哥本哈根會議上,溫家寶總理也提出,到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放量要比2005年下降40%—45%。我國如何實現低碳經濟成為當前的關鍵問題,而碳稅被大多數經濟學家認為是減少二氧化碳排放成本有效的經濟手段之一。對此,許多高能耗企業不得不擔心征收碳稅會不會使企業雪上加霜。

 

一、開征碳稅的必要性

 

碳稅是根據化石燃料中碳含量或排放二氧化碳量征收的一種產品消費稅。它以環境保護為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅有利于推動消耗化石燃料產生的外部負效應內部化,通過增加能源的使用成本以達到減少能源消耗的目的,所以開征碳稅是促進我國節能減排和建立環境友好型社會的有效經濟手段之一。具體主要體現在以下幾點:

 

1.開征碳稅是減緩國內外壓力的需要

 

改革開放三十年來,我國經濟高速發展,碳排放量逐年增加。根據世界資源研究所的研究結果,1950-2002年間中國化石燃料燃燒二氧化碳累計排放量占世界同期的9.33%。氣候變化已經對中國的自然生態系統和經濟社會系統產生了一定的影響,同時,中國的發展面臨著人口、資源、環境的嚴重約束。為此,政府采取了相關的政策措施。但是“十一五”期間,中國的節能減排工作做得很艱苦。該時間段內,大部分節能減排任務主要是以行政手段來實現:下達減排指標,由地區或者行業來分解。然而,通過行政手段來節能減排,效果十分有限。國際上,我國作為僅次于美國的碳排放量第二大國也面臨著種種壓力。在這種情況下,碳稅作為實現節能減排的有力政策手段和保護環境的有效經濟措施,應成為中國應對氣候變化中的主要政策手段之一。

 

2.開征碳稅有利于經濟發展方式的轉變

 

經濟發展方式粗放,特別是經濟結構不合理,是我國經濟發展諸多矛盾和問題的主要癥結之一。節能減排是進行經濟結構調整、轉變發展方式的重要途徑。開征碳稅能夠推動化石燃料和其他高耗能產品的價格上漲,導致此類產品的消費量下降,最終起到抑制化石能源消費的目的,進而還能達到因減少使用化石燃料而減少二氧化碳排放以及減少其他污染物排放的目的。因此,開征適度的碳稅,會加重這些高耗能企業和高污染企業的負擔,抑制高耗能、高排放產業的增長。同時,征收碳稅有利于鼓勵和刺激企業探索和利用可再生能源,加快淘汰耗能高排放高的落后工藝,研究和使用碳回收技術等節能減排技術,結果必然是促進產業結構的調整和優化、降低能源消耗和加快節能減排技術的開發和應用。

 

3.開征碳稅是完善環境稅制的需要

 

雖然我國目前也存在著一些與環境保護相關的稅種,如資源稅、消費稅等,但目前尚缺乏獨立的環境稅種,符合市場經濟的環境稅收制度尚未建立起來,環境治理的效果不理想。開征碳稅,可以設立直接針對碳排放征收的稅種,增強稅收對于二氧化碳減排的調控力度。同時,也有助于我國環境稅制的完善,碳稅作為一個獨立稅種或者作為環境稅的一個稅目,配合其他環境稅的開征,可以彌補環境稅的缺位,構建起環境稅制的框架,加大稅制的綠化程度。

 

4.開征碳稅與碳排放權交易等相互補充

 

碳稅的減排效果還未確定,而碳排放權交易在減排目標上更加明確。但同時,碳排放交易實施條件要求嚴格,實用范圍受限。相比之下,碳稅的征收可以基本依靠現有收稅體系執行,波及面更廣。因而,碳稅和碳排放權交易之間可形成相互補充的關系,兩者與其他二氧化碳減排經濟政策一起,共同發揮促進二氧化碳減排的調節作用。

 

5.開征碳稅可避免碳關稅的征收

 

如果我國國內主動征收碳稅,基于貿易法律上不允許雙向收稅,就可避免它國對我國某些出口產品征收碳關稅。與其讓這部分碳稅流向它國,不如國內主動利用好碳稅來實現節能減排。

 

日前,國家發改委和財政部有關課題組經過調研,形成了“中國碳稅稅制框架設計”,在資源稅改革后的1-3年期間擇機開征碳稅,預計為2012-2013年。對此,我們研究開征碳稅對企業會產生怎樣的影響,這些影響企業應該如何應對才能將負面沖擊減少到最小同時尋找到在低碳時代的全新發展空間。

 

二、開征碳稅對企業的經濟影響以及其應對措施

 

(一)經濟影響

 

以經濟學的視角,假定碳稅按照消耗燃料的多少來征收,且與燃料量成正比關系,那么設總消耗的燃料征收Y元碳稅,每消耗1噸燃料所生產的產品產量為Q,則Y=KQ(K為常數),則依據微觀經濟學中成本論的相關觀念:總成本TC=不變成本TFC+可變成本TVC(Q)邊際成本MTC=dTC/dQ從會計學的視角,來分析征收碳稅后經營過程中可能產生的諸多問題以及企業應該如何應對。通過查閱高能耗高碳行業財務報表,提取相關數據,來對此影響做進一步分析。

 

下面以一個具有代表性的高能高耗的鋼鐵企業的財務模型為例加以分析:該公司是一個上市公司,主要經營范圍:黑色金屬冶煉、鋼坯、鋼材軋制、燒結礦冶煉;焦炭及副產品制造、銷售;冶金機械配件的加工、維修。主要產品:圓鋼、螺紋鋼、角鋼、槽鋼、中板、線材、熱軋卷板、酸洗卷板、鍍鋅卷板及焦炭等。該公司生產所需原燃材料主要是鐵礦石、焦炭、煤等,鋼鐵生產會產生一定的污染,如廢水、廢氣、廢渣等,主要污染物包括水污染中的懸浮物、油、大氣污染中的二氧化硫、總懸浮顆粒物等以及鋼渣、氧化鐵皮等工業固體廢物。

 

在財務分析中,資產負債率是新的財務評價指標體系中的一項重要指標,用以衡量企業利用債權人提供的資金進行經營活動的能力以及反映債權人發放貸款的安全程度。在進行財務評價活動中,資產負債率計算方法簡便、易行,一定程度上綜合反映了企業所擁有的經濟實力。其運算公式為:資產負債率=(負債總額÷資產總額)×100%。

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