按照市委、市政府統(tǒng)一部署，為扎實有效地開展好“作風建設年”活動，根據(jù)《中共市委市人民政府關于在全市開展“作風建設年”活動的意見》要求，結合市科技局工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

市科技局開展“作風建設年”活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“一個總目標”、“一個總抓手”、加快建設濱海、科技、魅力、活力、富裕、幸福的思路舉措，以搞調(diào)研、抓服務、解難題、辦實事，開創(chuàng)科技工作新局面為主題，從觀念、機制、服務上著力解決作風建設中存在的突出問題，著力構建具有艱苦奮斗、求真務實和清正廉潔作風的政府機關，提升科技工作的能力和水平，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。

二、目標任務和基本要求

活動的總體目標是：抓作風、促工作、求實效、上水平。具體要達到“四個明顯提升”。

（一）服務意識明顯提升。在開展“作風建設年”活動中，引導全體干部職工牢固樹立和自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，增強對“權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務”的理解和把握，努力實現(xiàn)觀念創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，發(fā)揚積極向上、求真務實的進取精神，樹立艱苦奮斗、勵精圖治的優(yōu)良作風，自覺做到以服務群眾為價值追求，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事、解難題。

（二）素質(zhì)能力明顯提升。進一步提升全體干部職工做好群眾工作、解決實際問題的能力，精通科技管理、專利管理等業(yè)務知識，正確執(zhí)行政策，嚴格依法辦事，崗位創(chuàng)新能力和工作本領明顯增強；廉潔自律能力進一步提升，自覺做到公正清廉、嚴格自律，樹立機關干部為民、務實、清廉的良好形象。

（三）機關效能明顯提升。全面落實“五辦”、“五不讓”要求，即符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、有困難的幫助辦、復雜事情協(xié)調(diào)辦、份外事情協(xié)助辦，不讓首問事項在我這里推諉、不讓分內(nèi)工作在我這里耽誤、不讓服務對象在我這里碰壁、不讓服務承諾在我這里落空、不讓服務形象在我這里受損，進一步提高工作效率、提升服務效能。人人都要履行好自己的工作職責，加強廉潔紀律、工作紀律、組織紀律教育，樹立廉潔高效、求真務實的科技工作作風。

（四）落實力度明顯提升。繼續(xù)推行“點線面”工作推進機制和“一線工作法”，在工作落實上責任明晰、量化到人，在履行職能上規(guī)范嚴謹、真抓實干，保證市委、市政府的各項決策部署落到實處。
活動的基本要求：一是堅持開門抓作風。堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，引導激勵社會各界共同參與，充分發(fā)揮好群眾和服務對象的監(jiān)督作用，把部門和干部作風優(yōu)劣的評判權交給群眾和基層。二是堅持從嚴抓作風。對干部作風中存在的突出問題用猛藥、出重拳、下狠手，切實做到明察暗訪不留死角，整改問題不走過場，懲治違紀決不手軟。三是堅持從細節(jié)抓作風。堅持從日常工作行為抓起，從改變不良習慣抓起，注重基本制度落實、工作紀律執(zhí)行和執(zhí)法行為規(guī)范。四是堅持領導帶頭抓作風。領導干部率先垂范，帶頭參加，努力作轉變作風的表率、提升效能的表率、干事創(chuàng)業(yè)的表率、服務群眾的表率、廉潔自律的表率。五是堅持靠制度抓作風。修訂完善各項工作制度，建立健全內(nèi)容科學、程序嚴密、相互制約、有效管用的作風建設制度體系，逐步形成靠制度抓作風的長效機制。

三、時間安排和方法步驟

市科技局“作風建設年”活動，自3月份開始，到年底結束，分宣傳發(fā)動、推進落實、總結提升三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（3月份）。

1、召開動員大會。召開全體機關干部和工作人員大會，傳達貫徹市委、市政府召開的“作風建設年”活動動員大會精神，進一步增強搞好“作風建設年”活動的緊迫感和使命感。學習討論《市科技局開展“作風建設年”活動實施方案》，使全體人員充分認識到這項活動的重要意義、目的、方法、步驟以及期望達到的主要目標。

2、深入學習理論。組織全體職工認真學習胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會和省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的重要講話精神，學習上級黨委和市委關于加強干部作風建設的相關文件精神，學習省和市群眾工作會議、半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作動員大會精神，學習《黨章》、《公務員法》、《廉政準則》等相關法律法規(guī)和我市關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的有關規(guī)定，學習市委書記馬躍啟同志在市委全委會議、全市經(jīng)濟工作會議、市紀委全會、招商引資工作會議、“作風建設年”活動動員大會上的一系列重要講話精神，統(tǒng)一思想，明確要求。

3、開展討論。組織干部職工深入開展作風建設大討論活動，圍繞服務發(fā)展、服務群眾，理清活動思路，明確活動重點。在討論的基礎上，每名機關干部、工作人員都要形成作風建設目標意向書，找出個人自身存在的不足，明確下步努力方向和重點。

4、開展機關干部全員崗位廉政承諾活動。組織廣大機關干部對照《廉政準則》的要求，結合單位、崗位和工作實際，公開作出個性化廉政承諾。

5開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動。加強黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學發(fā)展觀教育和責任意識、公仆意識、服務意識教育。

第二階段：推進落實階段（4月初至10月底）。

1、認真查擺整改問題。4月上旬至5月中旬，采取自己找、互相提等形式，深入擺查自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。通過走訪企業(yè)、召開座談會、發(fā)征求意見表等形式，廣泛聽取企業(yè)、社會對科技工作的意見和建議，梳理出我局在推進科技工作、加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的工作新思路。本著邊查邊改，邊整邊改的原則，對擺查出的問題，進行歸納梳理，形成擺查整改報告，并及時上報市活動領導小組辦公室。

2、完善制度規(guī)定。結合擺查問題情況，對科技局日常管理制度、工作學習制度及業(yè)務流程、工作規(guī)范等進行一次集中梳理，健全完善一次性告知、服務承諾、限時辦結、目標管理等相關制度和工作流程，進一步提高制度的可行性和執(zhí)行力。