市優化發展環境領導小組辦公室：

我局收到《關于對年度市直部門及職能科室社會評議情況進行反饋的通知》后，局領導高度重視，召開了領導班子及相關科、處負責人會議，對照局機關及科處職能，認真分析研究，總結經驗，查找不足，制定有效整改措施，現將整改意見報告如下：

一、情況分析

（一）市鹽務局及被評議科處職能

1、市鹽務局職能。市鹽務局為市政府的鹽業主管部門，主要有三大職責，即行業管理、鹽政管理及食鹽專營管理。

2、鹽政綜合科。為市鹽務局的業務職能科，主要職責為市鹽務局的三大業務職能，即行業管理、鹽政管理及食鹽專營管理。

3、批發管理處。為市鹽務局的一個職能處，主要職責是負責市直、城區、開發區、高新區的食鹽專營及鹽政執法工作，即凈化鹽業市場，確保鹽產品供應。

（二）問題擺查

市鹽務局自成立以來，在各級黨委、政府及上級業務主管部門的正確領導下，認真貫徹落實黨的一系列路線方針政策及法律法規，按照市委、市政府及省鹽務局的重大工作部署，認真履行職責，全市上下，勵精圖治，艱苦奮斗，各項鹽業事業取得了長足進步，鹽業已發展為全省第二大產鹽市，原鹽產能達600萬噸。特別是自年國家實行食鹽專營政策以來，全市市場管理力度加大，食鹽加碘消除碘缺乏危害工作取得令人矚目的成就。

市局鹽政綜合科及鹽業批發管理處按照上級主管部門及局黨委的總體工作部署，切實履行職責。鹽政綜合科發揮職能作用，不斷制定和完善行業管理、鹽政管理及食鹽專營管理工作制度，強化管理措施，檢查指導全行業的業務工作。市局批發管理處不斷加大市場整治力度，嚴厲打擊涉鹽違法犯罪活動，嚴格落實食鹽專營政策，完善營銷措施，強化鹽產品質量管理，確保了食鹽安全與有序供應。

征求到的意見：一是非碘鹽購買不便；二是碘鹽問題值得關注。其癥結為宣傳的廣度和深度需要加強。因為自08年以來，按照上級業務主管部門的統一部署，為方便特殊消費人群的需要，全市先后于所有缺碘鄉鎮駐地、城區增設了146家無碘鹽銷售網點，并通過報紙、傳單、網絡等予以公布，需要購買者，根據政策規定，持有縣級以上醫療衛生機構證明，到無碘鹽銷售網點購買。所謂“碘鹽問題值得關注”，我們認為主要是近年來甲狀腺疾病患者增多，以及有關媒體的報道，部分群眾認為是碘鹽造成的，其實這是沒有科學依據的。7月21日，《北晚報》轉摘7月15日的《健康報》足以說明這一問題。其中內容是衛生部日前發布的《中國食鹽加碘和居民碘營養狀況的風險評估》報告。這份長達54頁、近2萬字的報告用翔實的數據說明：從人群尿碘水平和膳食碘攝入量兩方面評價，我國除高水碘地區外，絕大多數地區居民的碘營養狀況處于適宜和安全水平，沿海地區也不例外；食鹽加碘并未造成我國居民的碘攝入過量；我國居民碘缺乏的健康風險大于碘過量的健康風險。繼續實施食鹽加碘策略，對于提高包括沿海地區在內的大部分地區居民的碘營養狀況十分必要。因此，按照地辦發號文件的劃分，我市370萬人口，300多萬人口需要補碘，除只有17個鄉鎮辦的近60萬人口處于高碘區域，已全部供應無碘鹽外，絕大部分地區仍需供應加碘鹽。

二、整改措施

根據目前食鹽專營政策、全市食鹽供應現狀、以及本次評議活動征求意見或建議，今后全市的食鹽專營管理工作力爭在以下幾個方面予以加強：

一是充分利用各種輿論媒體，加大食鹽專營政策、高碘鄉鎮與缺碘鄉鎮劃分、食鹽營銷網點、碘鹽常識等方面的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。

二是進一步提高服務質量與服務水平，以方便群眾，構建和諧社會為目的，適度增加無碘鹽銷售網點。

三是按照我市高碘鄉鎮與缺碘鄉鎮的劃分，切實加強高碘區域與缺碘區域的市場管理，在高碘鄉鎮全部供應無碘鹽，杜絕碘鹽的流入；在缺碘鄉鎮供應加碘鹽，杜絕無碘鹽的非法流入，且嚴厲打擊兩種鹽混銷、偽劣鹽沖擊食鹽市場的行為。