我們召開這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，搶前抓早，采取堅(jiān)決有力措施，鞏固已連續(xù)十個(gè)防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)的成果，實(shí)現(xiàn)森防工作的新突破。剛才，各縣（市、區(qū)）匯報(bào)了防準(zhǔn)備情況以及下步工作措施，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

年初以來(lái)，全市上下緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)"三個(gè)不發(fā)生"的總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)"兩個(gè)機(jī)制、六個(gè)系統(tǒng)"建設(shè)，嚴(yán)格管控火源，不斷提升撲救能力，最大限度地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。春防期間，全市僅發(fā)生2起一般性森林火災(zāi)，過(guò)火面積19.7公頃，其中有林地0.7公頃，實(shí)現(xiàn)了省政府提出的春防工作目標(biāo)。從剛才各地匯報(bào)情況看，春防工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是防范措施進(jìn)一步落實(shí)。各地高度重視防火宣傳，加大媒體、短信宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部群眾的防火意識(shí)。強(qiáng)化火源管理，前移關(guān)口，反復(fù)開展"三清"會(huì)戰(zhàn)和"三查"活動(dòng)，共查處各類隱患324處。加強(qiáng)對(duì)入山路口、關(guān)鍵部位的把守和巡護(hù)，在高火險(xiǎn)期實(shí)施了封山護(hù)林，有效防控了森林火災(zāi)的發(fā)生。二是撲救能力進(jìn)一步提升。強(qiáng)化對(duì)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍技能培訓(xùn)，組建了機(jī)械化森林消防大隊(duì)和阻隔帶開設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高了整體戰(zhàn)斗力和專業(yè)化水平。春防期間，59支隊(duì)伍、2500余兵力，分赴137個(gè)關(guān)鍵部位靠前駐防，確保發(fā)生火情迅速高效處置。三是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持向上爭(zhēng)取與地方投入相結(jié)合，加大森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。市森林消防機(jī)械化大隊(duì)營(yíng)房、省級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，主體工程已經(jīng)完工。以水滅火二期水源地已建成13處，11處正在建設(shè)中。在重點(diǎn)林區(qū)新建4座?望塔，預(yù)警能力明顯提升。四是長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。以建立和完善"兩個(gè)機(jī)制、六個(gè)系統(tǒng)"為核心，細(xì)化各項(xiàng)管理辦法和考評(píng)制度，出臺(tái)了森林防火責(zé)任追究暫行辦法、農(nóng)事用火管理暫行規(guī)定，促進(jìn)了森防體系科學(xué)化、系統(tǒng)化。

總體看，在我市森防形勢(shì)十分嚴(yán)峻的形勢(shì)下，春防能取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易，這是大家共同努力的結(jié)果，我代表市委市政府表示感謝。防火工作很辛苦，但在這個(gè)崗位上，抓好森防工作是我們的責(zé)任。當(dāng)前，必須把做好防工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，沒(méi)有任何條件可講，堅(jiān)決做到"看得清、防得住、撲得快、落得實(shí)"，千方百計(jì)保持森防工作的良好態(tài)勢(shì)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要看得清，以更大的力度確保完成任務(wù)

抓好森林防火，責(zé)任重于泰山。我想，經(jīng)過(guò)多年來(lái)森防工作的實(shí)踐，在座各位對(duì)這項(xiàng)工作重要性已經(jīng)有了深刻認(rèn)識(shí)。關(guān)于抓好森防工作的意義，我不再重復(fù)，這里重點(diǎn)分析一下今年的防形勢(shì)。綜合各方面因素，今年防形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。從前期氣候特點(diǎn)看，夏季全市平均降水量263毫米，比常年少21%。平均氣溫20.3℃，比常年高1.7℃。夏季持續(xù)高溫、降水偏少，林內(nèi)濕度較低，已呈旱象。從防期間氣候形勢(shì)看，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今全市平均降水量80～90毫米，略少于常年。其中，9月份50～60毫米，10月份30毫米左右。全市平均氣溫6.9～7.5℃，比常年高0.3℃。大風(fēng)日數(shù)15天左右，接近常年?？傮w來(lái)說(shuō)，防期間降水持續(xù)偏少，氣溫略高。從林情看，我市林區(qū)內(nèi)5公里以上草塘溝面積50萬(wàn)公頃，機(jī)械無(wú)法進(jìn)入，需入冬后施工。今初霜略早，植被將提前進(jìn)入枯萎期，加之以往火災(zāi)跡地內(nèi)林木風(fēng)倒、枯立、腐朽現(xiàn)象嚴(yán)重，存在較大火險(xiǎn)隱患。總體看，前期干旱與后期氣溫偏高的趨勢(shì)，使防期間的火險(xiǎn)等級(jí)高于常年，特別是北部林區(qū)火險(xiǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

分析氣候形勢(shì)，是為了讓大家對(duì)防的特點(diǎn)有個(gè)總體把握，增強(qiáng)防范的針對(duì)性。但實(shí)事求是地講，天氣變化是自然狀況，我們很難掌控、無(wú)法左右，而且現(xiàn)在的極端氣候現(xiàn)象增多，其他地方也面臨同樣的問(wèn)題。我看，抓好森防關(guān)鍵還是思想問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、力度問(wèn)題。我市已連續(xù)十個(gè)防期沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi)，森防基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，個(gè)別干部群眾極有可能認(rèn)為防火形勢(shì)已經(jīng)好轉(zhuǎn)，火災(zāi)防控壓力有所減輕，麻痹思想和松懈情緒在一定程度和范圍內(nèi)滋生蔓延，這是防工作的最大隱患，還有一些厭戰(zhàn)情緒，思想上的麻痹是防火工作的大敵。大家也知道，今年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，進(jìn)入防后，三大林區(qū)就成了全省安全工作的重點(diǎn)，壓力很大。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，絲毫不能放松警惕，要以強(qiáng)有力的工作措施，確保圓滿完成任務(wù)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已步入上升期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷加快，城市形象和美譽(yù)度不斷提升，而且正逢換屆，絕不能因?yàn)樯拦ぷ鞒霈F(xiàn)問(wèn)題而影響良好的發(fā)展勢(shì)頭，絕不能因?yàn)榘踩€(wěn)定工作不到位牽扯省領(lǐng)導(dǎo)和我們的主要精力。全市上下要堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，寧可把形勢(shì)看得更嚴(yán)峻一些，把問(wèn)題想得更嚴(yán)重一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，早部署、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)防攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、要防得住，以更有效的辦法確保工作主動(dòng)

森林防火重在防。預(yù)警和撲救只是應(yīng)急被動(dòng)之舉，加強(qiáng)預(yù)防才是關(guān)鍵。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要堅(jiān)持立足于防，突出于早，落實(shí)于細(xì)，把預(yù)防的思路研究得再全面一些，把預(yù)防的措施制定得再詳細(xì)一些，把預(yù)防的要求落實(shí)得再堅(jiān)決一些，千方百計(jì)提升森林火災(zāi)防控能力。一是嚴(yán)格火源管理。森林防火關(guān)鍵是防人，管住了人，就管住了火。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要全面布置各項(xiàng)預(yù)防措施，務(wù)求做到全面縝密、不留死角死面，盡最大努力把火源阻截和控制在山外。目前，大田收獲在即，而且入山采集高峰即將到來(lái)，要堅(jiān)持堵與疏相結(jié)合，科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火，一方面要維護(hù)農(nóng)民利益，另一方面也要對(duì)大田收割、采集、修路探礦等各類野外作業(yè)人員實(shí)行嚴(yán)格管理，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、擅自點(diǎn)燒的要按縱火從嚴(yán)論處。繼續(xù)加大"三清"工作力度，加大地營(yíng)子、作業(yè)點(diǎn)、放牧場(chǎng)和林區(qū)村屯等重點(diǎn)部位火源監(jiān)管力度，深入林區(qū)腹地開展地毯式清查，將防火責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人，切實(shí)做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守，力求細(xì)致入微，百密無(wú)疏。高火險(xiǎn)時(shí)段，要增設(shè)檢查站點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行登記檢查，嚴(yán)控一切閑散人員進(jìn)山入林，嚴(yán)禁一切野外用火，截?cái)嗷鸱N與森林可燃物的接觸。二是突出宣傳教育。要把宣傳教育作為森防的第一道防線，組織好森林防火條例宣傳貫徹年活動(dòng)，加大宣傳的力度和密度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳內(nèi)容要系統(tǒng)，不僅要大力宣傳森林火災(zāi)的危害，也要大張旗鼓地宣傳《條例》各項(xiàng)規(guī)定、防火責(zé)任和懲處辦法，提高全民防火意識(shí)。宣傳形式要?jiǎng)?chuàng)新，不僅要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳單、設(shè)立警示標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅彩旗等傳統(tǒng)宣傳手段，也要有效利用新媒體、手機(jī)信息、互聯(lián)網(wǎng)、其他移動(dòng)終端等宣傳手段。宣傳范圍要全覆蓋，不僅要開展防火教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)作業(yè)點(diǎn)等活動(dòng)，提高廣大干部群眾的知曉率，也要加大對(duì)修路探礦、入山收和采集人員、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的宣傳，簽訂責(zé)任狀，真正使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。春防期間，省安全生產(chǎn)巡視組提出，我市宣傳工作還有死角死面，有些地方火源管控還不嚴(yán)格。這次會(huì)議后，市森防指要立即深入到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查指導(dǎo)。三是實(shí)施計(jì)劃燒除。要發(fā)揮專業(yè)阻隔系統(tǒng)開設(shè)隊(duì)伍作用，防前，抓緊清理重點(diǎn)林場(chǎng)、村屯的防火隔離帶和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)阻隔帶。防期間，市森防指要實(shí)地踏查，制定切實(shí)可行的計(jì)劃燒除方案，并指導(dǎo)各地突出重點(diǎn)，嚴(yán)格防范，嚴(yán)明紀(jì)律，有計(jì)劃、有防范地開展點(diǎn)燒，降低火險(xiǎn)隱患。計(jì)劃燒除要慎之又慎，必須逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可用火。要嚴(yán)格按照規(guī)程組織實(shí)施，并指定專人負(fù)責(zé)和看守，逐一落實(shí)責(zé)任和防范措施，氣候不適不燒、無(wú)人看守不燒、未開設(shè)好防火線不燒、未做好準(zhǔn)備不燒，堅(jiān)決杜絕因點(diǎn)燒等人為因素帶來(lái)的意外火情。