一、當前我國城市管理的主要特點分析

城市的經濟發展主要依靠城市自然資源和生產市場。而與各個城市的經濟交流迫使城市管理必須實現開放式管理，只有城市與城市之間不斷地進行經濟交流及產品之間的相互流通，才能更進一步的促進城市的經濟發展，城市管理的開放性特征主要表現在，對農村及國外市場的開放，城市與城市之間技術文化的交流，資金的相互支持，產品的相互流通等方面。

二、促使創新管理模式在城市管理中應用的主要因素

(一)當前城市管理制度的缺失

促使城市管理模式必須予以創新傳統的管理模式在以往發展中做出了巨大的貢獻，隨著城市經濟的發展，傳統的城市管理模式已不再適合當前的城市管理，其缺陷也逐漸顯露出來。城市的發展離不開穩定的社會制度，這種穩定的制度在一定程度上促進了城市的經濟發展，同時也形成了一種慣性，制約著城市管理的創新，隨著我國市場經濟的不斷發展，傳統的城市管理模式也失去了原有的活力，逐漸僵化，制約著城市的經濟發展，因此，城市管理模式創新勢在必行。

(二)激烈的城市競爭

促使創新管理模式在城市管理中的應用經濟全球化帶動了城市之間的交流，促使城市往國際舞臺發展，各個城市之間的競爭也日益激烈，迫使城市管理模式必須改革創新，為城市贏取亮點，以便在城市競爭中取得勝利。同時，隨著經濟全球化的發展，各國經濟得到開放性發展，增加了各國居民的交流，城市人口流動性也大大增加，為了提高城市的綜合素質，以發展城市旅游經濟及發展資金的吸收，各個城市不停地制造“買點”紛紛打造鮮明的城市文化及良好的城市環境，正是這些因素，影響著城市管理模式的改革，城市管理者也開始認識到創新模式管理在城市管理中的重要性。

(三)市場化不斷改革

促使城市管理模式的不斷創新城市現代化的發展，催生了經濟行業的多樣性，同時也使經濟利益趨于多樣化，各行之間的利益沖突不斷加大，為城市管理帶來了相當大的壓力和挑戰，如何調節各行之間的利益成為城市管理的首要任務，因此，城市管理者只有充分結合當前城市經濟發展狀況，對城市管理模式予以創新，才能充分調動市民對城市管理工作參與的積極性，使市民能發表自己的心聲，從而減少城市政府在信息收集方面的成本，使城市管理者更好地進行管理分析。

三、創新性管理模式的基本定義及在城市管理中的效果

(一)創新管理模式的定義及創新管理模式應用的必然性

創新一詞最早出現在經濟領域，于1912年約．阿．熊彼提出。創新管理模式是城市開展技術創新活動的基本保證，創新模式即通過對城市管理者思想的創新和城市管理結構的創新，使城市資源得到有效調動，從而促進城市的可持續發展。隨著城市化進程的不斷加快，管理模式決定著城市的發展，傳統的管理模式已能適應城市的發展速度，為滿足城市的發展需求及城市政府自身利益，創新管理模式在城市管理中的應用勢在必行。

(二)創新管理模式在城市管理中的優越性

不論是企業管理還是政府管理都離不開創新，只有對管理模式進行不斷的創新改革，才能為城市發展奠定扎實基礎，創新管理模式在城市管理中體現出顯著的優越性，其主要表現為以下幾個方面:

1．創新管理模式的應用，使城市管理機構得到精簡

城市管理體制是城市管理的重要基礎，同時也是城市居民物質生活的重要保障，隨著創新管理模式在城市管理中的應用，城市管理逐漸劃分成市、區、街道三個方面進行管理，使城市管理機制更為精簡，促進的城市管理政策的落實，同時也為居民參與城市管理提供了平臺，為城市管理者政策制定提供了切實的立足點。

2．創新管理模式的應用，優化了城市生產力

首先，創新管理模式在城市管理中的應用大大提高了城市生產力，優化了城市資源和城市基礎設施建設，特別是城市的人流、信息、物流及城市資源得到了更好的規劃管理，在一定程度上節省了城市經濟發展的成本，為城市發展奠定了扎實基礎，創新管理模式在城市管理中的應用使城市管理更為科學合理，充分改善了城市生活環境，為投資建設的引入提供了良好條件。其次，創新管理模式堅持以人為本的管理理念，更注重城市居民生活水平及生活質量的提高，城市管理更加人性化，拉近了城市管理者與城市居民之間的關系，促進了居民積極參與城市管理，與城市管理者共同構建和諧城市。最后，創新管理模式的應用，為城市樹立了正確的經營管理觀念，市場經濟與城市管理相結合，從而建立完善的市場經濟體制，實現了城市的資產增值保值，充分調動了社會經濟資源，促進了城市經濟得到最大化發展。

3．創新管理模式的應用，重新定義了政府的管理職能

創新管理模式在城市管理中的應用，不僅為城市管理帶來了更多現代化的管理思想，還使城市管理趨向于信息化管理，提高了城市管理水平。在以往傳統的管理模式中，政府是管理的主體，主要通過權力進行城市管理，忽略了人與人、經濟與社會的協調發展，在一定程度上，造成了城市居民的不滿，影響城市的經濟的發展，創新管理模式的應用使政府管理模式得到改革創新，重新調整政府職能，取消原有管理中政府的主體地位，合理的把一些管理職權交到群眾手中，公共產品成為政府管理的重點，企業與政府的關系更為密切，為城市經濟服務創作良好條件，使城市經濟資源往市場化方向發展，相應的擴大了政府的經濟稅收，使城市政府逐漸脫離微觀經濟領域，把更多的精力放到了城市建設中，加強了城市公共設施建設，使城市公共秩序得到合理維護，營造了良好的城市環境，居民生活質量也得到了相應的提高。從而促進了城市管理效率及管理質量。結束語新的時代應有新的管理，創新管理模式在城市管理中的應有，使城市政府從企業管理中脫離出現，實現了政治與企業的區分，從而為政府提供更多時間進行城市管理，如公共設施的建立，市政設施的建設，生活環境的營造等，為城市居民提供更多的生活便利?？傊?，只有不斷地對管理模式予以改革創新，使其適應時代潮流的發展，才能在激烈的競爭環境中為自身謀求一席之地。

作者：張孟超 單位：中共南陽市委黨校