1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革中存在的問(wèn)題

1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系設(shè)置不合理

農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局等部門(mén)都從屬于我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；同時(shí)，每個(gè)部門(mén)又有下屬的多個(gè)推廣機(jī)構(gòu)，這樣不僅耗費(fèi)了眾多的人力、物力、財(cái)力，還造成了管理困難、工作效率低等問(wèn)題。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系結(jié)構(gòu)紛繁復(fù)雜，彼此間又缺少溝通，嚴(yán)重阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。

1.2對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系認(rèn)識(shí)不足

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展與改革的過(guò)程中，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)淡薄等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。政府本應(yīng)該在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中發(fā)揮主導(dǎo)作用，但由于政府意識(shí)不到這一點(diǎn)，導(dǎo)致改革無(wú)法深入。

1.3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革

經(jīng)費(fèi)不足近幾年，國(guó)家開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題，但對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的投入力度仍然不夠，造成很多地區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，無(wú)法順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣工作。在我國(guó)，基層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身就十分薄弱，無(wú)力承擔(dān)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革無(wú)法高效開(kāi)展。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的措施

2.1培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)

高素質(zhì)的推廣人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革發(fā)揮著重要的作用。因此，要重視對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，樹(shù)立推廣人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立專門(mén)的考核制度。競(jìng)聘上崗，確保每一個(gè)推廣人員都是百里挑一的優(yōu)秀者；同時(shí)，要落實(shí)好獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)推廣員工的工作積極性，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來(lái)源源不斷的生機(jī)和活力。

2.2提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作管理水平

基層領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展與改革工作的重視程度，做好監(jiān)督檢查工作，確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行。基層領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造推廣組織與推廣人員間的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供強(qiáng)有力的保障。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)也要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

2.3深化對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的重視

只有正確認(rèn)識(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的重要性，才能正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷發(fā)展進(jìn)步。政府機(jī)構(gòu)是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作能否順利進(jìn)行的重要保障，因此，政府部門(mén)必須在充分認(rèn)識(shí)改革的必要性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定改革的決心，在思想上對(duì)改革加以重視。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與政府機(jī)構(gòu)改革相互作用、互利共贏，因此，在改革過(guò)程中要統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)好共贏的局面。

2.4加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的投入力度

政府財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的投入力度，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革提供有力的財(cái)政支持。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的培訓(xùn)費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等，政府財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥款，不拖欠、挪用費(fèi)用，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作平穩(wěn)快速進(jìn)行；同時(shí)，國(guó)家財(cái)政部門(mén)也要加大對(duì)地方財(cái)政部門(mén)的撥款以及補(bǔ)貼力度，切實(shí)解決基層財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革創(chuàng)造優(yōu)越的條件。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展和改革中還存在著諸多的問(wèn)題，需要相關(guān)各部門(mén)予以重視，共同努力，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革貢獻(xiàn)一份力量。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展與改革一定要立足我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和廣大農(nóng)民的科技需要，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

作者：李軍 單位：東營(yíng)市農(nóng)業(yè)局