1鹽源縣農業技術推廣工作存在的問題

鹽源縣農業技術推廣尚存在諸多問題，大致可歸納如下。

1.1推廣理念及技術服務手段落后

在推廣理念上，沒有以農民為中心，缺乏以農民為主的服務導向，大多數推廣人員持農民不問我也不過問的消極態度。在技術服務方面，推廣人員與外界接觸、溝通較少，信息閉塞，導致在技術和創新領域不能適應新形勢下對農業推廣技術服務的要求與需要。

1.2基礎設施落后，難以開展農業推廣服務

鹽源縣各鄉鎮幾乎都在高山上，通往各鄉鎮的道路崎嶇，下雨天和冬天下雪季節很難進入各鄉鎮，加之交通工具的缺乏，嚴重阻礙了農業技術推廣服務的難度；各鄉鎮沒有必備的農業儀器和檢測手段，基本條件不具備，技術手段落后，農業技術推廣中心技術人員遇到田間實際農技問題全憑自己的經驗來判斷，嚴重制約了農業技術推廣工作又好又快發展。

1.3當地對農業技術推廣重視不夠

鄉鎮推廣站都是以一種應付上級的心態來對待推廣服務，忽視了農業技術推廣對農民的重要性。政府對農業的投入資金也遠遠不足，從而使當地的農業基礎設施建設落后，生產條件差。鹽源縣屬于盆地，旱災、洪災等自然災害頻發，農作物生長需水關鍵期又往往遇上干旱災害天氣，產量較低，農業投資較大，因此面對自然災害，只能順其自然，對防御自然災害是零意識，缺少防止自然災害的知識。此外，當地農民的文化素質較低，對新的農業科技和新的農業品種接受較慢，導致農業技術推廣的速度慢、普及范圍不廣。從全縣的農業生產水平來看，農業發展滯后。因此，亟需解決農業發展的阻礙，對促進鄉鎮農業高產、高效發展起著至關重要的作用。

1.4工作條件差，難以調動農技人員工作積極性

縣農業部門缺乏對鄉鎮農業推廣站的考核管理，而是鄉鎮政府對其進行管理。對農技人員技術職稱的評定只注重結果，而沒有考慮實際工作的成效。部分農技人員的工資與實際付出的成效關系不大，因而挫傷了農業推廣人員的積極性。農業技術推廣人員除了工資外，沒有其他補助。加上各鄉鎮的生活條件差，導致推廣人員7d只工作2～3d就回縣城的現象。

2現階段農業技術推廣的路徑選擇

首先，明確農業技術推廣工作的基本思路，在縣政府以及縣農業局的指導下，根據各鄉鎮的基本情況，實地調查農業生產存在的問題，制定出一套合適的農業技術推廣政策，并且加大政策的宣傳力度，使農民了解農業相關政策。推廣人員應積極主動和農民溝通，深入了解農民的服務需求，為農民講解農業政策，用通俗易懂的話來宣傳新技術，與農民一起進行實際的農業生產，從中傳授新技術。然后，加強基礎設施建設，增加資金投入。要想富就要先修路，因此目前的第一要務就是把通向各鄉鎮的道路修建通暢。如果路途艱難，則不僅是農業技術推廣很難有效實施，一些基本的農業生產設備也很難運送到生產地，而且對農民來說，農業產品也很難運輸出去。在把路修通修好的基礎上，加強小型農田水利建設，加強耕地保護和土壤改良等，把進行農業生產的基礎設施加以完善。另外，縣政府和鄉政府應加大對農業方面的資金投入，對重點農業產業加大扶持，盡可能打造農產品品牌，在有資源的村開發農業旅游村。再者，進一步建立、健全農技推廣體系。穩定的農技推廣體系，是農業和農村工作的組織基礎，是農村改革、發展和穩定的客觀要求，也是科技成果轉化為現實生產力的關鍵。明確各個農技推廣機構職能，科學設置農技推廣機構，優化農業技術推廣隊伍，適當的資金投入，形成多種形式生產，多種形式服務的體系。最后，創造良好的農業技術推廣工作環境，保障農業技術推廣人員的基本待遇，保障和改善鄉鎮農業技術推廣人員的工作條件、生活條件和待遇，并按照國家規定給予補貼，保持國家農業技術推廣隊伍的穩定。建立和健全對鄉鎮農技推廣人員的工作績效考核制度，加大對優秀農技人員的表彰和獎勵力度，以保證農業技術推廣人員的積極性和責任性。

作者：羅文才 單位：江南大學法學院