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事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理思考

2021-05-25 26225 會計基礎(chǔ)論文

一、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作存在的問題

(1)會計崗位設(shè)置不符合要求。

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確要求,會計人員應(yīng)當持有會計證,未取得會計證的人員,不得從事會計工作。同時規(guī)定,會計機構(gòu)相關(guān)負責人以及會計主管人員必須熟知國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)及方針政策,全面掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的相關(guān)理論方法,并具有處理會計業(yè)務(wù)所需的會計專業(yè)資格。但在一些事業(yè)單位,由于人員編制或是單位領(lǐng)導認識不夠等方面的原因,未按制度要求進行定崗用人,導致單位的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)大打折扣。

(2)原始票據(jù)不真實。

部分單位沒有嚴格按規(guī)定對外來原始憑證合法與否進行審核,且發(fā)票抬頭同單位名稱不對應(yīng),甚至以白條支付賬單;報銷、領(lǐng)款人簽字時違規(guī)使用鉛筆或圓珠筆;借款、報銷、轉(zhuǎn)賬等憑證缺少相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導人、報銷人或?qū)徍巳说暮炞郑粚嵨飯箐N單據(jù)中未填寫規(guī)范、準確的名稱,且后面未附加相應(yīng)的賬務(wù)明細清單等。種種現(xiàn)象為部分職能部門私設(shè)小金庫提供了有利條件,助長了不正之風。

(3)財務(wù)報告數(shù)據(jù)失真。

部分事業(yè)單位為了達到不法目的,對財務(wù)報告進行肆意編造,這種編表的做法不僅嚴重違規(guī),而且直接導致賬表不符的惡劣后果;同時,部分單位的財務(wù)會計報告中盡管有報表,但缺少應(yīng)有的文字說明、財務(wù)分析,以及對預算執(zhí)行效果的比較,或僅有表面的數(shù)字比較,或僅有簡要的幾行文字,從而對會計報表使用者正確解讀報表內(nèi)容造成較大影響。

二、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

(1)單位領(lǐng)導對會計基礎(chǔ)工作缺乏重視。

有些事業(yè)單位領(lǐng)導人認為會計工作只是收收支支,沒有起到良好的示范作用,導致單位會計人員對會計基礎(chǔ)工作也缺乏足夠認識。財務(wù)工作僅僅停留在會計核算上,監(jiān)督職能薄弱,財務(wù)管理職能幾乎沒有,無法做到對單位經(jīng)濟活動的預測、決策、計劃和控制。還有的領(lǐng)導認為,只要把錢花在事業(yè)建設(shè)上就夠了,賬表、憑證怎么編無所謂,進而導致一些業(yè)務(wù)部門認為自己只要做好業(yè)務(wù)即可,會計基礎(chǔ)工作應(yīng)屬財務(wù)部門管轄,因而未能很好地配合財務(wù)部門的有關(guān)工作。

(2)會計人員職業(yè)素養(yǎng)及能力偏低。

仍有部分會計人員的學歷水平較低,再加上沒有受過專業(yè)的會計理論知識教育,以及部分會計人員自身缺乏自我學習、自我更新的意識,一味按照原有經(jīng)驗來實施賬務(wù)操作,對一些新的會計知識及法規(guī)缺乏足夠了解,甚至對我國現(xiàn)行會計制度及基本核算要求都一知半解,直接影響了會計基礎(chǔ)工作的正常開展。

(3)管理松懈、督促檢查力度較小。

上級部門及有關(guān)財政部門疏于對基層單位會計基礎(chǔ)工作進行認真的督查、指導。這導致外部監(jiān)督缺乏,不能及時發(fā)現(xiàn)基層單位存在的問題,內(nèi)部監(jiān)督流于形式,會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范環(huán)節(jié)得不到改正。

三、改進措施及建議

(1)提高單位領(lǐng)導對會計基礎(chǔ)工作的重視程度。

單位領(lǐng)導的重視程度直接決定會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量好壞,進而影響單位會計工作的整體質(zhì)量。財務(wù)總監(jiān)作為一把手,是《會計法》規(guī)定的第一財務(wù)負責人,其不僅要認清《會計法》有關(guān)規(guī)定,認真履行法律賦予的相關(guān)職責、義務(wù),還要指導會計人員依據(jù)政策、制度做好基礎(chǔ)財會工作,為會計人員開展會計基礎(chǔ)工作提供必要的環(huán)境。

(2)加強培訓教育,提升會計隊伍素質(zhì)。

首先,要積極開展會計人員繼續(xù)教育活動,對會計人員進行系統(tǒng)、正規(guī)的財務(wù)知識、制度法規(guī)培訓,使其熟練掌握完成本職工作所需的相關(guān)業(yè)務(wù)知識,全面吃透《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,培養(yǎng)會計人員職業(yè)操守,激發(fā)會計人員崗位奉獻精神,使之自覺維護財經(jīng)法紀,發(fā)揮自身優(yōu)勢做好財務(wù)官里工作。其次,人員的任用必須依據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,會計人員必須持有會計證,無證者禁止從事會計工作,嚴厲杜絕其他崗位人員兼任會計專業(yè)崗位的現(xiàn)象。最后,要狠抓會計從業(yè)人員的職業(yè)道德,建立會計人員職業(yè)道德標準,并保證貫徹執(zhí)行,對于會計工作中的具體情形,也要制定與之適應(yīng)的行為細則,確保會計職業(yè)道德規(guī)范的可操作性。

(3)完善內(nèi)部會計制度。

完善事業(yè)單位內(nèi)部會計管理制度,是全面落實會計法律、法規(guī)、制度,推動事業(yè)單位財務(wù)會計工作走向規(guī)范化、有序化的重要舉措,也是促進會計基礎(chǔ)工作穩(wěn)步實施下去的必要手段。各單位要嚴格依據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,同時聯(lián)系單位實際情況,不斷改進和完善單位內(nèi)部會計制度,逐漸提高制度的可行性、可操作性。此外,要進一步細分會計人員職責,劃定會計人員權(quán)限范圍,在單位會計工作中貫徹執(zhí)行崗位責任制度、內(nèi)部牽制制度,為會計工作規(guī)范化提供有力保障。

(4)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)必須以提高會計信息質(zhì)量為核心。

要摒棄形式主義,重視會計信息質(zhì)量,把有限的資金投入到關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到提供有關(guān)機構(gòu)和領(lǐng)導考評會計主體單位會計責任和進行財務(wù)決策的有用信息。其次,要充分考慮現(xiàn)實可行性,可操作性,且要維護制度的嚴肅性。

(5)加強財政部門和上級主管部門的檢查監(jiān)督。

首先,財政部門要明確自身職責所在,嚴格執(zhí)行會計監(jiān)督管理工作,堅決杜絕無證上崗等會計違規(guī)行為;其次,要定期對各事業(yè)單位會計人員的工作執(zhí)行情況進行調(diào)查、統(tǒng)計、考核;再次,主管部門要認真履行職能,積極發(fā)揮自身的管理、監(jiān)督及指導作用,大力開展基層單位會計基礎(chǔ)工作的指導、監(jiān)督、檢查工作,逐步推動事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。最后,要制定會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標準,督促下屬單位嚴格參照實施,上級部門則做好相應(yīng)的監(jiān)督、考查、評比工作,促進會計基礎(chǔ)工作長期規(guī)范化。

(6)爭取各方面的支持和配合。

會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)雖說是財務(wù)部門的主要任務(wù),但也離不開其他各部門的配合和協(xié)調(diào)。要想做好會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,各部門必須統(tǒng)一思想,通力合作。例如,會計核算工作的規(guī)范化有賴于業(yè)務(wù)部門的及時報賬,會計憑證的規(guī)范化有賴于業(yè)務(wù)部門報銷憑證的規(guī)范化。總而言之,各部門必須克服控無范圍、究無責任,不講效益、只講使用的不良作風,樹立單位上下一盤棋的思想,明確各自在會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)中的職責,做到行有規(guī)約、事有章程、獎罰分明。總之,會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項持久性、系統(tǒng)性的任務(wù),需要各單位努力提升自身管理水平、各部門相互加強配合,并從以下方面:提高對會計基礎(chǔ)工作的重視程度、提升會計隊伍素質(zhì)、完善內(nèi)部會計制度、提高會計信息質(zhì)量、爭取各方面的支持和配合,逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,充分發(fā)揮會計人員的管理與服務(wù)職責。

作者:王錦 單位:陜西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

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