淺議公共資源交易平臺(tái)對(duì)電子化政府采購(gòu)的意義

　　[摘 要] 目前，全國(guó)各省都在做著資源整合的工作，公共資源交易的大平臺(tái)也在著力建設(shè)中。使用電子化的公共資源交易大平臺(tái)以后，可以實(shí)現(xiàn)資源共享并有效提高電子化政府采購(gòu)的工作效率，其工作重點(diǎn)也會(huì)隨之發(fā)生一些變化。大平臺(tái)具有良好的規(guī)范性，具有一致的交易規(guī)則，優(yōu)質(zhì)的軟件設(shè)備，創(chuàng)新的交易措施以及優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。公共資源交易大平臺(tái)的建設(shè)能夠較大程度地提高政府電子化采購(gòu)的工作效率，保證經(jīng)濟(jì)收益，也能為大數(shù)據(jù)的使用奠定良好的基礎(chǔ)。本文就建設(shè)公共資源交易平臺(tái)的步驟和目標(biāo)進(jìn)行分析，闡述了建設(shè)公共資源交易平臺(tái)對(duì)電子化政府采購(gòu)的意義。

　　[關(guān)鍵詞] 公共資源;交易平臺(tái);電子化政府采購(gòu);意義

　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 055

　　[中圖分類(lèi)號(hào)] F724.6;F812.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)21- 0125- 02

　　《信息網(wǎng)絡(luò)》(月刊)創(chuàng)刊于2002年，是由信息產(chǎn)業(yè)部主管、中國(guó)電信集團(tuán)公司主辦的公開(kāi)發(fā)行的綜合性行業(yè)期刊。《信息網(wǎng)絡(luò)》宣傳中國(guó)電信的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理成就，同時(shí)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，報(bào)道通信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用，探討現(xiàn)代通信業(yè)的管理理念，把握行業(yè)市場(chǎng)脈絡(luò)，提供通信行業(yè)的新信息。榮獲信息產(chǎn)業(yè)部?jī)?yōu)秀科技期刊二等獎(jiǎng)。

　　0 引 言

　　自從召開(kāi)了黨的十八大會(huì)議以后，全國(guó)各省都開(kāi)展了資源整合、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作。國(guó)務(wù)院辦公廳也明確表示讓各省建立公共資源交易平臺(tái)，以此在進(jìn)行電子化政府采購(gòu)時(shí)能達(dá)到資源整合、規(guī)則一致和公開(kāi)透明。公共資源交易平臺(tái)以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，制定一致的交易規(guī)則，提供優(yōu)質(zhì)的售前售后，大力推進(jìn)公共資源交易的規(guī)范化和透明化并達(dá)到法制化的高度，并提高整合配置公共資源的工作效率，推動(dòng)電子化政府采購(gòu)工作。

　　1 建設(shè)公共資源交易大平臺(tái)的步驟和目標(biāo)

　　首先是要將各個(gè)交易平臺(tái)進(jìn)行整合，完成工程項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的交易平臺(tái)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓平臺(tái)以及政府采購(gòu)平臺(tái)的整合。其次是進(jìn)行公共資源交易大平臺(tái)體系的建設(shè)工作，將這個(gè)平臺(tái)體系與全國(guó)的公共資源交易系統(tǒng)相互聯(lián)通，最后形成具備一致規(guī)則的、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的、公開(kāi)透明的以及受到有效監(jiān)督的公共資源交易大平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的先進(jìn)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)公共資源交易大平臺(tái)與全國(guó)的公共資源交易平臺(tái)互相聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)公共資源交易的網(wǎng)絡(luò)化，不再依靠有形的具體場(chǎng)所而存在，而是以虛擬的電子化平臺(tái)為主。

　　2 公共資源交易平臺(tái)對(duì)電子化政府采購(gòu)的意義

　　2.1 有效提升電子化政府采購(gòu)的工作效率，使采購(gòu)系統(tǒng)更加規(guī)范和公平公正

　　在傳統(tǒng)的公共資源平臺(tái)工作時(shí)，工作人員需要兼顧內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)各項(xiàng)操作工作，十分辛苦，在幾個(gè)外網(wǎng)之間不停地切換登錄，然后通過(guò)復(fù)制粘貼來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的填寫(xiě)和公布工作。在幾個(gè)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)填寫(xiě)以及分時(shí)間段進(jìn)行操作、分級(jí)審查等等讓電子化政府采購(gòu)工作十分繁縟復(fù)雜，工作人員工作效率也比較低，而建立了一致的公共資源交易平臺(tái)以后，將幾個(gè)外網(wǎng)合為一體，內(nèi)網(wǎng)也被取消，這相當(dāng)于把幾個(gè)外網(wǎng)都整合在一起，不需要再進(jìn)行輪番登錄發(fā)布信息，使得原本繁縟的工作變得簡(jiǎn)單，進(jìn)行電子化政府采購(gòu)的工作人員的工作效率就得到了很大程度的提升。

　　建立公共資源交易平臺(tái)以后，對(duì)交易規(guī)則等進(jìn)行了梳理，在各市、各省之間形成了聯(lián)通的公共資源平臺(tái)，使得電子政府采購(gòu)工作體現(xiàn)出公開(kāi)透明的特點(diǎn)，使得整個(gè)電子化政府采購(gòu)工作更加公平公正。形成公共資源交易平臺(tái)以后，電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)就會(huì)將招標(biāo)全過(guò)程公示出來(lái)，不管是招標(biāo)前公告還是開(kāi)標(biāo)結(jié)果以及整個(gè)立項(xiàng)、審批、發(fā)布過(guò)程都向人民公開(kāi)，形成公開(kāi)透明的系統(tǒng)，減少以前采購(gòu)時(shí)工作不規(guī)范的現(xiàn)象，也讓各個(gè)資源平臺(tái)變得規(guī)范、一致，不存在好壞之分，減少采購(gòu)人員的挑三揀四現(xiàn)象，提高電子化政府采購(gòu)的工作效率。

　　2.2 使電子化政府采購(gòu)具備完善的售后服務(wù)，保障政府采購(gòu)的合理性

　　軟件系統(tǒng)的穩(wěn)定性是電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)值得重視的問(wèn)題，最為緊要的是網(wǎng)絡(luò)的安全性能，為了保證獲取實(shí)時(shí)準(zhǔn)確沒(méi)有絲毫誤差的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)需要采用有效的監(jiān)控方式對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行管理和監(jiān)督，并且系統(tǒng)的每一步操作都要遺留下相關(guān)的技術(shù)痕跡，這樣才能保證政府采購(gòu)的安全性，監(jiān)督檢查時(shí)有跡可循，建設(shè)公共資源交易平臺(tái)之后可以節(jié)省一大部分的工作和費(fèi)用，這一筆費(fèi)用能夠有效完善電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)的售后服務(wù)，提高電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，保證網(wǎng)絡(luò)的安全性能。電子化公共資源交易平臺(tái)還具有很大的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因而也吸引了眾多經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的公司投標(biāo)，以后合作的軟件公司也是有許多實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，高資質(zhì)隊(duì)伍，使用的軟件也是十分成熟的通過(guò)相關(guān)認(rèn)證的產(chǎn)品，這樣一來(lái)系統(tǒng)的安全性便可以得到有效保障。實(shí)現(xiàn)規(guī)范、一致的公共資源交易平臺(tái)以后，平臺(tái)也受到法律法規(guī)的規(guī)范，使得電子化采購(gòu)更加規(guī)范和合理。因?yàn)橐粋€(gè)省的公共資源都是一致的，數(shù)據(jù)也是十分安全穩(wěn)定的，具有良好的規(guī)范性，使得各個(gè)投標(biāo)公司能夠充分掌握操作規(guī)則，安心進(jìn)行招投標(biāo)。由此建立公共資源交易平臺(tái)完善了電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)的售后服務(wù)，保證了政府采購(gòu)的合理性和規(guī)范性。

　　2.3 公共資源交易平臺(tái)使得電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)具有有效結(jié)合大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，政府與社會(huì)上的資本企業(yè)進(jìn)行合作開(kāi)展招標(biāo)和采購(gòu)是一個(gè)必然的趨勢(shì)，大數(shù)據(jù)每天也在進(jìn)行變化，而傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務(wù)已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展步伐了。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，進(jìn)行實(shí)物的交易時(shí)，或是平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)分析和深入分析時(shí)，都需要規(guī)范化的管理控制和集中全面的系統(tǒng)支持，在每個(gè)方面都簡(jiǎn)化操作程序，使得數(shù)據(jù)運(yùn)行速度突飛猛進(jìn)。建立起公共資源交易平臺(tái)之后，相當(dāng)于建立起一個(gè)公共資源信息庫(kù)，讓整個(gè)省內(nèi)，甚至國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目資料、供應(yīng)商資料、貨物資料、中介代理機(jī)構(gòu)資料、招標(biāo)采購(gòu)資料等都變得信息共享，使得電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)能有效地與大數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)的深度分析，在發(fā)現(xiàn)了異常情況時(shí)就發(fā)出預(yù)警行為，判斷電子化政府采購(gòu)體系是否存在排斥潛在的供應(yīng)商的現(xiàn)象，并加以調(diào)整。大數(shù)據(jù)還能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，對(duì)一些受到質(zhì)疑的項(xiàng)目進(jìn)行分析和跟蹤調(diào)查，最后給出依據(jù)和事例來(lái)對(duì)項(xiàng)目做出說(shuō)明。總之，公共資源交易平臺(tái)使得電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)能夠與大數(shù)據(jù)有效結(jié)合，為大數(shù)據(jù)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

　　3 結(jié) 語(yǔ)

　　綜上所述，公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)能夠整合公共資源，讓電子化政府采購(gòu)變得更加安全和規(guī)范，提高工作效率，保障經(jīng)濟(jì)收益，也為今后大數(shù)據(jù)的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，對(duì)政府采購(gòu)有著良好的推動(dòng)效果，幫助政府采購(gòu)變得法制化和規(guī)范化以及公開(kāi)透明化。

　　主要參考文獻(xiàn)

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