思政論文發表十八大以來中國特色社會主義社會建設思想研究述評

　　[ 摘 要] 十八大以來, 學界結合新的時代背景和實踐要求, 從社會公平正義、 民生問題、 教育發展、 健康中國、 社會治理、 社會保障等方面, 對新時代中國特色社會主義建設思想進行深入分析和系統研究, 涌現了一大批具有一定思想深度和學術水準的研究成果, 對進一步拓展和深化新時代中國特色社會主義社會建設思想研究領域, 深入挖掘其研究價值及改進和完善研究方法起到了重要的推動作用。 因此, 通過系統梳理十八大以來關于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究成果, 了解其最新研究動態, 有助于為今后該領域更深入的研究提供參考與借鑒。

　　[ 關鍵詞] 十八大; 中國特色社會主義; 社會建設思想

　　[ 中圖分類號] C91-0 [ 文獻標識碼] A [ 文章編號] 1009-5101 (2019) 02-0074-09

　　《發展》由甘肅省人民政府發展研究室主管主辦，以傳播政策服務決策、促進發展為目標，具有政策性、指導性、權威性、實踐性特點，是交流工作經濟的重要平臺和探索發展思路的有效載體，是傳播黨的思想和政治主張為主要內容的刊物。

　　2012 年 11 月 15 日, 習近平莊嚴宣誓: “ 人民對美好生活的向往, 就是我們的奮斗目標。” [1] 黨的十八大以來, 以習近平為核心的黨中央順應人民群眾對美好生活的向往, 從人民群眾最關心、最直接、 最現實的利益問題入手, 統籌做好教育、醫療、 就業、 收入分配、 社會保障等方面的民生工作, 努力提高保障和改善人民生活水平, 加強和創新社會治理, 初步形成了關于中國特色社會主義社會建設的重要思想。 近 6 年來, 學界圍繞新時代中國特色社會主義社會建設的熱點問題和主要內容, 進行了深入分析和研究, 取得了一大批具有一定思想深度和學術水準的研究成果。

　　一、 關于中國特色社會主義公平正義思想研究

　　( 一) 中國特色社會主義公平正義思想的理論淵源公平正義是人類社會追求的永恒主題和價值導向, 是馬克思科學社會主義的本質體現, 是中國特色社會主義的內在屬性, 也是我黨治國理政的出發點和落腳點。 新時代中國特色社會主義公平正義思想是中國共產黨公平正義思想發展的最新理論成果, 它具有深厚的理論來源, 一是來源于早期西方資產階級公平正義思想, 二是來源于馬克思列寧主義公平正義思想, 三是來源于毛澤東、 鄧小平、 江澤民、 胡錦濤為代表的中國共產黨人的公平正義思想。[2] 公平正義思想的來源,既有馬克思列寧主義的理論光輝, 又蘊含著中國傳統國學文化的平等思想智慧, 也有來自當前中國社會發展面臨不公平公正問題的現實依據。[3]

　　( 二) 中國特色社會主義公平正義的思想內涵

　　中國共產黨從當前我國經濟社會發展的階段性特征出發, 確立了增進人民福祉的公平正義價值取向, 明確了推進實現社會公平正義的新思路,豐富和發展了中國特色社會主義公平正義觀的基本內涵。[4] 有學者把公平正義思想概括為 “ 一體兩翼式” 中國特色社會主義公正話語體系。 其中, 所謂 “ 一體”, 就是社會共同價值的核心是公平正義, 公正是全面深化改革的價值方向。 所謂 “ 兩翼”, 其一, 是從頂層設計出發, 將公正作為中國特色社會主義的綱領, 凸顯治國理政的關鍵在于公平正直, 明確公正作為國家治理現代化準繩的價值地位; 其二, 是從社會主體的公正認同出發, 著力體現公正的可體驗性, 將公正具體化為一切可體驗的獲得感。[5] 習近平公平正義主張有著極其豐富的思想內涵。 其中, 公平正義是中國特色社會主義制度的內在本質要求, 實現公平正義的最終目的是增進人民福祉, 公平正義是社會主義核心價值觀的重要內核, 促進以公平正義為價值觀的法治中國建設, 倡導建立以公平正義為準則的國際新秩序等。[6]

　　( 三) 中國特色社會主義公平正義的實現路徑

　　公平正義思想的實現路徑主要表現為: 切實推進依法治國, 從制度上保證社會公平正義; 堅持公正執法, 從組織上保證社會公平正義; 創新社會治理模式, 從技能上保障社會公平正義; 倡導合作共贏, 維護國際公平正義。[7] 促進社會公平正義, 必須在社會治理過程中加快經濟體制改革, 構建公平有序分配格局; 優化政治制度框架,推進依法治國方略; 打贏扶貧攻堅戰役, 縮小社會貧富差距; 完善公共服務供給, 提升共享發展水平, 方能確保社會公平正義順利推進。[8] 還有學者認為, 維護社會公平正義的現實路徑選擇,需要從國家治理、 政黨轉型、 政府支撐與社會參與等層面全面展開。[9]

　　二、 關于中國特色社會主義民生思想研究

　　( 一) 中國特色社會主義民生思想的形成基礎

　　習近平民生觀具有其深厚的思想理論來源和實踐基礎。 其中, 中國優秀傳統國學文化寶庫中的民本思想、 馬克思歷史唯物主義的群眾史觀和中國共產黨幾代領導人的民生思想是習近平民生觀形成的思想理論來源。 另外, 習近平本人的豐富人生閱歷和從地方到中央的施政實踐活動是其民生觀形成的實踐基礎。[10] 習近平民生觀具有深

　　厚的理論來源。 首先, 它是對中國歷史上民本思想的批判性繼承。 其次, 它是對馬克思主義群眾觀與時俱進的發展, 是馬克思主義中國化的最新

　　理論成果。 再次, 它是新中國幾代領導人對我國民生問題思考在新時代的理論深化。[11] 習近平民

　　生觀的理論來源, 一是來源于馬克思恩格斯的市民社會理論、 和諧社會構想、 社會公正公平理念、社會保障思想、 人的自由全面發展思想等系列社會建設思想; 二是來源于列寧和斯大林的社會建設思想; 三是來源于毛澤東、 鄧小平、 江澤民和胡錦濤等領導人在內的中國特色社會主義社會建設思想。[12]

　　( 二) 中國特色社會主義民生思想的基本內涵

　　有研究者認為, 民生思想內容包括: 改善民生是一切工作的出發點和落腳點, 改善民生必須制度化和科學化, 加快發展是民生改善的重要保證, 保障低收入群眾的基本生活, 強調注重生態的民生觀, 保障和改善民生沒有終點只有起點,讓全體人民共享改革發展成果。[13] 民生思想是一個系統的、 完整的思想理論體系。 其中, 以人為本、 以民為本的立場精準定位了保障和改善民生的出發點; “ 學有所教、 勞有所得、 病有所醫、老有所養、 住有所居” 的目標任務明確了保障和改善民生的落腳點; 守住底線、 突出重點、 完善制度、 引導輿論的整體思路為保障和改善民生繪制了清晰的藍圖; 人民是否真正得到實惠, 生活是否真正得到改善的檢驗標準為保障和改善民生的成效提供了具體可行的考量標準。[14] 還有研究者認為, 在經濟新常態的背景下, 習近平民生觀的主要內容有: 悠悠萬事, 吃飯為大; 精準扶貧是解決貧困人口問題的真扶貧; 讓十三億人民享有更好更公平的教育; 住房保障是經得起人民和歷史檢驗的德政工程等。[15]

　　三、 關于中國特色社會主義教育思想研究

　　( 一) 中國特色社會主義學校教育思想研究 “ 人民滿意的教育” 應該是更加公平、 更高質量的教育, 是全面協調可持續的教育。 辦好人民滿意的教育, 重點應加快教育現代化步伐、 完善基本公共教育服務體系、 注重教育內涵發展、深化教育領域綜合改革、 加強教師隊伍建設。[19]有研究者把習近平教育思想集中概括為 “ 一個核心、 兩翼驅動、 三個抓手、 四個保障” 等 “ 十大育人” 體系。 其中, “ 一個核心”, 即價值育人;“ 兩翼驅動”, 即教師育人、 家庭育人; “ 三個抓手”, 即文化育人、 榜樣育人、 健康育人; “ 四個保障”, 即創新育人、 公平育人、 實踐育人、 開放育人。[20] 習近平教育觀內容十分廣泛。 其教育哲學觀主要體現在以人為本的教育本體論、 立德樹人的教育價值論、 素質教育的教育方法論、 實踐為本的教育認識論等方面。 其教育社會觀和教育目的論是當代中國對教育社會價值取向的選擇。其教師觀和學生觀是習近平教育觀的重要亮點和突出特色。 其教育課程觀、 教學觀、 體育觀、 家庭教育觀、 德育觀和教育信息觀等體現了習近平對教育領域發展的觀點。 其教育文化觀、 比較教育觀、 教育改革觀等系統地提出了關于未來教育發展的觀點。

　　習近平圍繞創新社會治理, 結合新的社會實踐不斷進行理論思考, 提出了一系列新觀點、 新論斷、 新舉措, 進一步豐富和發展了馬克思主義社會治理思想, 為提高我國當前社會治理的科學化水平提供了理論指導。[41] 習近平善于運用唯物辯證法分析和解決社會治理問題, 形成了具有中國特色的社會治理思想。 他對社會治理的本質特征、 理論基礎、 實現途徑、 依靠力量等基本問題都進行了唯物辯證的分析, 所形成的社會治理思想中蘊含著辯證思維的本性。 系統總結習近平社會治理主張, 對于完善社會治理體系、 提升社會治理能力、 增進人民福祉具有重要的指導作用。[42] 國家與社會關系的均衡發展, 是虛擬社會實現有效治理的重要基礎。 如果說國家中心主義行為邏輯的網絡實踐造就了數字利維坦的話, 那么過度推崇理想化網絡公民社會則有可能產生網絡利維坦。 然而, 盲目追求一方力量獨大, 則將會導致國家與社會關系在虛擬社會中失衡。 因此,應通過推進治理框架下的理念重塑, 推動公共權力與公民權利的再平衡, 提升網絡公民社會的公共理性, 完善網絡空間公共事務參與秩序等途徑,才能化解虛擬社會治理中的潛在風險, 促使虛擬社會走向治理和善治。[43]

　　有研究者認為, 社會治理離不開公眾參與,因此社會治理績效評估應格外重視和強調以公眾為中心的主觀指標。 從創新社會治理的背景和內容來看, 社會治理績效評估的主觀指標應包括三個維度: 社會治理的公平感、 社會服務的滿意度和社會幸福感, 分別對應公眾對社會治理公平公正性認可、 對社會服務的滿意程度認可和對社會總體生活環境和社會功能的認可。[44] 有研究者認為, 法治在社會主義核心價值觀中的核心地位,決定了中國社會治理方式法治轉向的價值必然性;是現代社會突破人治思維與方式以及對社會治理規律認識的理論自覺之必然選擇; 是法治思維與法治方式對于破解改革難題的迫切需要; 在全球化進程日益深入趨向高度復雜的時代, 中國謀求持續發展的時代要求。[45] 還有研究者認為, 突發事件的形成原因不僅有社會轉型與體制轉軌的誘發、 基層政府社會治理水平的不足、 社會自我調控能力的薄弱等因素, 同時也有法治建設和社會保障的不完善等諸多漏洞。 因此, 我們要從加強社會治理, 需要從維護社會穩定、 提高社會治理水平、 培育多元社會治理主體、 推進法制與社會保障建設等途徑入手提高整個社會防范與應對突發事件的綜合能力。[46]

　　綜觀十八大以來學界關于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究成果, 結合近幾年學界關于習近平新時代中國特色社會主義思想的相關研究成果, 筆者認為, 從總體上來說, 近 6 年來學界在既往研究成果的基礎上, 變換研究視角,調整研究思路, 對于新時代中國特色社會主義社會建設思想研究取得了豐碩成果, 尤其在某些方面、 某些領域的研究還比較深入。 比如, 進一步深化了對習近平治國理政系列講話內容的理論與實踐研究; 注重與現實熱點問題結合起來, 充分體現了新時代中國特色社會主義社會建設思想研究的問題導向; 加強了以學術研究回應社會輿論關切的力度。 不過, 通過前面的總結分析, 我們也不難發現, 幾年來學界關于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究也還存在一些問題和不足。 首先, 一些研究成果在質量上水準不高。作為當前哲學社會科學研究領域中的顯學, 雖然幾年來關于新時代中國特色社會主義社會建設思想研究在數量方面確實還可以, 但在研究質量上還有欠缺。 很多學者滿足于不斷重復已有的學術研究理路和言說方式, 過度詮釋、 生搬硬套、 自說自話的情況屢見不鮮, 重復研究現象嚴重, 少有學術研究突破之處。 其次, 一些研究成果的問題意識還不夠強, 研究的學理性和現實針對性有待加強。 再次, 一些研究成果的政策視野和學術視野不夠寬廣。 雖然新時代中國特色社會主義社會建設思想涉及多個學科研究領域, 但現有研究成果既不能為政府和社會最為關心、 亟待解決的政策問題提供理論支撐, 也不能有效地同其他學科的最新學術成果展開對接對話。

　　我們知道, 學術研究都應該為現實社會服務,任何人文社會科學研究在內容上都要體現學術性和政治性、 理論性和實踐性、 現實性和應用性的有機統一。 對于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究來說, 同樣要求我們必須把握當今社會的時代脈搏, 緊扣現實熱點問題, 深入挖掘其當代價值, 要求我們將新時代中國特色社會主義社會建設思想視為依據時代特征和民族特性而不斷豐富發展的完整理論體系, 從而更加清晰地定位其歷史地位和現實價值。 另外, 就新時代中國特色社會主義社會建設思想研究來說, 還要求我們不斷增強問題意識、 突出問題導向。 新時代中國特色社會主義社會建設思想具有深刻的理論邏輯、 歷史邏輯和現實邏輯, 問題意識不僅是新時代中國特色社會主義思想必須始終堅持的理論和實踐要求, 也是新時代中國特色社會主義社會建設思想最本質的重要屬性。 其中, 理論聯系實際和前瞻性認識, 是新時代中國特色社會主義思想關于問題意識的重要科學內涵。 因此, 我們要從現實問題的角度去研究新時代中國特色社會主義社會建設思想, 以此來評估其時代價值和現實意義。