社區(qū)參與小學(xué)教育改革的案例分析

　　[摘 要] 在建立學(xué)習(xí)型社會(huì)以及“加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)聯(lián)系”的政策背景下，我國(guó)不少地區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)參與小學(xué)教育的改革實(shí)踐。在這一過(guò)程中，涌現(xiàn)出一些典型案例。常州市武進(jìn)區(qū)星河社區(qū)通過(guò)多種舉措，如：成立 FSC 聯(lián)合會(huì)，建立社區(qū)教育基地;搭建活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與;共建家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)家校雙向互動(dòng);推動(dòng)開(kāi)放化辦學(xué)，培育學(xué)社發(fā)展共同體等，積極參與常州市武進(jìn)區(qū)星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育改革，為小學(xué)特色辦學(xué)提供了強(qiáng)有力的外部支持，其經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

　　袁舟; 郭維維; 樊巾湘; 王浩潼; 孫妍妍， 現(xiàn)代職業(yè)教育 發(fā)表時(shí)間：2021-08-10

　　[關(guān) 鍵 詞]社區(qū)參與;小學(xué)教育;合作互動(dòng)

　　一、星河社區(qū)參與武進(jìn)區(qū)星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育改革的背景

　　2014 年 8 月，教育部等七部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》提出，要引導(dǎo)和支持“各類學(xué)校與社區(qū)融合”。2016 年，教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》又明確指出，要“積極開(kāi)展青少年校外教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育有效銜接和良性互動(dòng)”。這些政策性文件都表明了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)參與學(xué)校教育的客觀要求。

　　常州市位于中國(guó)東南沿海長(zhǎng)三角核心區(qū)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，社區(qū)教育發(fā)展起步早、發(fā)展快，社區(qū)參與小學(xué)教育改革積極主動(dòng)且成果豐碩。江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)星河社區(qū)參與武進(jìn)區(qū)星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)”)教育改革便是一個(gè)典型案例。

　　星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)位于常州市武進(jìn)區(qū)星河社區(qū)，辦學(xué)以改革為動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)對(duì)兒童好奇心、想象力和創(chuàng)造力的尊重、保護(hù)和培育，創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)想教育”的辦學(xué)理念。在星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)特色化辦學(xué)、高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，星河社區(qū)的積極參與功不可沒(méi)。

　　二、社區(qū)參與星河小學(xué)教育改革的主要措施

　　為了解常州市星河社區(qū)參與小學(xué)教育的基本情況，江蘇省大學(xué)生雙創(chuàng)課題《社區(qū)參與小學(xué)教育的現(xiàn)狀研究——以常州市為例》課題組對(duì)星河社區(qū)參與小學(xué)教育改革的實(shí)際情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談，并就其主要措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和分析。

　　(一)成立 FSC 聯(lián)合會(huì)，建設(shè)特色社區(qū)教育基地

　　為有效推進(jìn)兒童創(chuàng)想教育，星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)與星河社區(qū)于 2014 年 1 月成立“FSC 聯(lián)合會(huì)”(Family-School-Community)。FSC 聯(lián)合會(huì)是一個(gè)以促進(jìn)兒童全面發(fā)展為共同目的，由“家、校、社” 三方通過(guò)簽署協(xié)議，自愿組成的團(tuán)體。區(qū)委、人民政府、星河集團(tuán)等社會(huì)各級(jí)力量積極參與，全力配合學(xué)校落實(shí)兒童創(chuàng)想社區(qū)基地，構(gòu)建兒童校外課程基地的物化網(wǎng)點(diǎn)，建立穩(wěn)定的合作機(jī)制，不斷延伸“第三課堂”教學(xué)模式，協(xié)同學(xué)校一起為孩子的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。如利用企業(yè)、科教城、綠博園、研究院等作為科學(xué)知識(shí)傳播的陣地，對(duì)青少年進(jìn)行科普教育，營(yíng)造崇尚科學(xué)技術(shù)的文化氛圍，培養(yǎng)科學(xué)精神與創(chuàng)新精神，增強(qiáng)青少年科學(xué)文化素養(yǎng)等。

　　通過(guò)聯(lián)合會(huì)的對(duì)接、協(xié)商、簽訂協(xié)議，常州格力博集團(tuán)、常州新能源汽車研究所等 20 家單位授牌成為首批課程實(shí)踐基地，對(duì)星河小學(xué)的學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。迄今為止，星河小學(xué)已與 33 個(gè)野外課程基地建立了長(zhǎng)期合作的關(guān)系，使課程基地成為學(xué)校創(chuàng)想課程的重要延伸。

　　(二)搭建活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與社區(qū)管理

　　傳統(tǒng)意義上的社區(qū)管理由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)，星河社區(qū)居委會(huì)設(shè)置專員與星河小學(xué)學(xué)生發(fā)展部對(duì)接，通過(guò)專人對(duì)接的方式，及時(shí)商討溝通，調(diào)整活動(dòng)安排、搭建活動(dòng)平臺(tái)，積極引導(dǎo)、支持學(xué)生參與社區(qū)管理，營(yíng)造了和諧互動(dòng)、共同發(fā)展的氛圍。例如，為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣和品格，星河社區(qū)與星河小學(xué)共同創(chuàng)設(shè)“果果創(chuàng)想銀行”，將虛擬貨幣——“星河幣”與學(xué)生行為習(xí)慣掛鉤，學(xué)生可以憑借自身的良好表現(xiàn)積攢“星河幣”并以此兌換自己想實(shí)現(xiàn)的心愿。“星河幣”不僅可以在校內(nèi)進(jìn)行流通，學(xué)生也可以在社區(qū)內(nèi)通過(guò)參與志愿或公益活動(dòng)等方式獲得星河幣的獎(jiǎng)勵(lì)。這一舉措不僅促進(jìn)了學(xué)生良好品格的培養(yǎng)，還加強(qiáng)了學(xué)生、學(xué)校與社區(qū)居民的互動(dòng)，從而推動(dòng)了大社區(qū)內(nèi)和諧氛圍的形成。

　　(三)共建家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)家校雙向互動(dòng)

　　星河社區(qū)與星河小學(xué)共建“滿天星”家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)家校雙向互動(dòng)，形成育人合力。一方面，社區(qū)教師與校內(nèi)老師通過(guò)開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)指導(dǎo)家庭教育，如開(kāi)設(shè)了家庭教育的責(zé)任與理念、孩子的身心發(fā)展特點(diǎn)、親子溝通的方法和技巧、孩子的身心健康指導(dǎo)等九大模塊內(nèi)容，幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念;另一方面，社區(qū)也通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校，凝聚家長(zhǎng)群體力量，引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)參與學(xué)校教學(xué)與管理，通過(guò)開(kāi)發(fā)“晨光爸爸”“故事媽媽”特色課程、擔(dān)任圖書館導(dǎo)讀、校門口護(hù)學(xué)、共同策劃班級(jí)活動(dòng)、維護(hù)學(xué)生野外游學(xué)安全等一系列豐富有趣的參與途徑，滿足家長(zhǎng)深層次參與學(xué)校教育的需要。“滿天星”家長(zhǎng)學(xué)校的組織與開(kāi)展不僅增進(jìn)了親子感情，也改變了教師和家長(zhǎng)以往的合作方式，使家長(zhǎng)形成正確的家校合作認(rèn)識(shí)，讓家長(zhǎng)成為促進(jìn)兒童品格發(fā)展的生力軍。

　　(四)推動(dòng)開(kāi)放化辦學(xué)，培育學(xué)社發(fā)展共同體

　　推動(dòng)開(kāi)放化辦學(xué)，提高學(xué)校的辦學(xué)水平，是現(xiàn)代學(xué)校改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。星河社區(qū)吸引和擴(kuò)大校外社區(qū)企業(yè)、商社、團(tuán)體、組織、社區(qū)居民(家長(zhǎng))，積極參與學(xué)校內(nèi)部管理，推動(dòng)星河小學(xué)的民主化進(jìn)程，積極培育學(xué)社發(fā)展共同體。

　　決策上，星河小學(xué)實(shí)行開(kāi)放的制度決策系統(tǒng)，家長(zhǎng)代表、社區(qū)代表有權(quán)聽(tīng)取學(xué)校各項(xiàng)工作報(bào)告，了解并參與討論學(xué)校重要事項(xiàng)的決策。例如，社區(qū)代表每學(xué)期初受邀參加學(xué)校召開(kāi)的新學(xué)期工作計(jì)劃研討會(huì)，發(fā)表對(duì)新學(xué)期工作計(jì)劃的意見(jiàn)和建議，學(xué)校根據(jù)建議進(jìn)一步修改和完善方案。

　　管理上，星河小學(xué)根據(jù)兒童生命發(fā)展的規(guī)律性和階段性，將學(xué)生六年的校園生活分成了“青蘋果學(xué)園”“紅蘋果學(xué)園”“金蘋果學(xué)園”三個(gè)序列，社區(qū)積極參與學(xué)園管理，共同促進(jìn)兒童品格成長(zhǎng)。例如，數(shù)十位社區(qū)代表參與“紅蘋果學(xué)園”的崗位申報(bào)，通過(guò)擔(dān)任文化設(shè)計(jì)師、幸福家園服務(wù)師、學(xué)科質(zhì)量督查團(tuán)等多個(gè)職務(wù)，參與校園內(nèi)部管理。

　　評(píng)價(jià)上，一方面，F(xiàn)SC 聯(lián)合會(huì)定期或不定期地召集成員開(kāi)會(huì)，悉心聽(tīng)取社會(huì)、社區(qū)各方面對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)相互之間的支持和配合;另一方面，每學(xué)期的學(xué)生思想品德評(píng)定工作都邀請(qǐng)社區(qū)同學(xué)校一起評(píng)定，多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)的科學(xué)全面、公平公正，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。

　　三、總結(jié)與反思

　　自星河小學(xué)成立以來(lái)，社區(qū)的參與為學(xué)校教育教學(xué)改革、特色化辦學(xué)貢獻(xiàn)了重要力量。2017 年 3 月被評(píng)為“常州市義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，還榮獲“江蘇省 STEM 教育項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校”等稱號(hào)。作為常州市社區(qū)參與小學(xué)教育改革的排頭兵，星河社區(qū)在參與實(shí)踐的過(guò)程中也出現(xiàn)了不少發(fā)展性問(wèn)題。

　　(一)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　1.建立社區(qū)參與長(zhǎng)效機(jī)制

　　“建立學(xué)校與社區(qū)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制”，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校與社區(qū)的一切合作事宜，是社區(qū)參與小學(xué)教育活動(dòng)順利開(kāi)展的重要保障。目前，星河社區(qū)與星河小學(xué)成立“FSC 聯(lián)合會(huì)”，通過(guò)授牌、簽訂合同等契約形式將學(xué)校與社區(qū)連接成一個(gè)利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作共同體。社會(huì)組織機(jī)構(gòu)與學(xué)校雙方秉承自愿、誠(chéng)懇的原則，在充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上達(dá)成合作契約，自覺(jué)履行誓約內(nèi)容，不僅有利于規(guī)范各自在活動(dòng)合作中的行為，還有利于加強(qiáng)各參與主體的責(zé)任意識(shí)，從而推進(jìn)合作行動(dòng)計(jì)劃的有效實(shí)施。

　　2.培育學(xué)社合作教育共同體

　　社區(qū)應(yīng)當(dāng)打破社區(qū)教育與學(xué)校教育的界限，使兩者結(jié)合成為一個(gè)合作教育共同體，建立新型的合作伙伴關(guān)系。星河社區(qū)與星河小學(xué)以“促進(jìn)學(xué)生品格與社區(qū)文明發(fā)展”為共同目標(biāo)，通過(guò)成立 FSC 聯(lián)合會(huì)、建設(shè)社區(qū)教育基地、搭建社區(qū)活動(dòng)平臺(tái)、共建家長(zhǎng)學(xué)校等方式，構(gòu)建學(xué)社合作教育共同體，建立了平等融洽、相互信任的合作關(guān)系;同時(shí)，在合作過(guò)程中注重加強(qiáng)互動(dòng)評(píng)價(jià)與激勵(lì)，保證雙方合作教育的有效性，激發(fā)參與形式與內(nèi)容的創(chuàng)新，最大限度形成教育合力。

　　3.探索特色合作育人之路

　　要想實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)小學(xué)教育的有效參與，提升育人實(shí)效，就必須探索特色合作育人之路。星河小學(xué)文化的核心是“創(chuàng)想”，一直以來(lái)圍繞學(xué)生創(chuàng)想力的培養(yǎng)構(gòu)建“創(chuàng)想教育”課程體系，而星河社區(qū)所在的武進(jìn)區(qū)則是吳文化的發(fā)源地之一，擁有豐富的歷史文化底蘊(yùn)。星河社區(qū)結(jié)合自身特色參與星河小學(xué)課程開(kāi)發(fā)，創(chuàng)設(shè)了創(chuàng)想毛毛蟲、創(chuàng)想蝴蝶谷、創(chuàng)想虛擬園等模塊式創(chuàng)想課程與舞蹈團(tuán)、合唱團(tuán)、空手道社等一系列豐富多彩的課外拓展課程。只有扎根本土，社區(qū)與小學(xué)的合作才能深入長(zhǎng)效，并在長(zhǎng)久合作中保持創(chuàng)新活力。

　　(二)幾點(diǎn)反思

　　1.政府引導(dǎo)與干預(yù)仍需加強(qiáng)

　　由于政府的宏觀指導(dǎo)不足、干預(yù)機(jī)制不完善，星河社區(qū)參與小學(xué)教育改革的過(guò)程中出現(xiàn)了發(fā)展方向性不明確、動(dòng)力不足、財(cái)政困難等問(wèn)題。一方面，地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)與學(xué)校互動(dòng)的重視，以政策為指向，引導(dǎo)社區(qū)、社會(huì)力量參與到學(xué)校教育教學(xué)改革中;另一方面，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)立法和經(jīng)費(fèi)投入的相關(guān)保障機(jī)制，多采用倡導(dǎo)性條款鼓勵(lì)社區(qū)參與學(xué)校教育的發(fā)展，同時(shí)確保社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，“設(shè)法建立健全政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者等利益相關(guān)方的多元經(jīng)費(fèi)投入體系”。

　　2.社區(qū)參與機(jī)制有待完善

　　目前社區(qū)參與星河小學(xué)教育改革的舉措雖然取得了一定成效，但缺乏對(duì)社區(qū)參與學(xué)校教育的整體戰(zhàn)略部署。因此，社區(qū)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代理論為指導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)、街道、學(xué)校三級(jí)管理體制，區(qū)級(jí)社區(qū)教育委員會(huì)主任由區(qū)政府選派領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)籌全區(qū)內(nèi)教育資源;街道社區(qū)教育委員會(huì)主任由街道辦領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，選派學(xué)校優(yōu)秀干部兼任街道辦教育科長(zhǎng)，架起社區(qū)與學(xué)校溝通的橋梁，協(xié)調(diào)社區(qū)與學(xué)校關(guān)系;學(xué)校社區(qū)教育委員會(huì)由區(qū)內(nèi)各學(xué)校校長(zhǎng)組成，促進(jìn)學(xué)校之間的資源共享。

　　3.實(shí)踐育人效果有待提升

　　由于學(xué)校集中安排的實(shí)踐時(shí)間有限、同批次參與人數(shù)較多，星河小學(xué)存在學(xué)生實(shí)踐深度不夠這一問(wèn)題。當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合實(shí)踐教育的重視，將學(xué)生校外的綜合實(shí)踐學(xué)時(shí)計(jì)入學(xué)分，在各實(shí)踐基地設(shè)立打卡點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生自由安排課余時(shí)間前往學(xué)習(xí)實(shí)踐，自主選擇感興趣的實(shí)踐內(nèi)容，每學(xué)期修完規(guī)定學(xué)分即可。這一措施既可以解決學(xué)校關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)設(shè)置與課程設(shè)置時(shí)間上的矛盾沖突，又可以使實(shí)踐活動(dòng)貫穿學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，給予學(xué)生深入實(shí)踐的時(shí)間，提升育人的有效性。