在各種現代企業的良好發展帶動之下,我國的經濟市場環境比較幼稚,雖然也存在一些比較特殊的經濟現象,但是整體發展情況較為穩定。而市場對于現代企業具有一定的反作用影響,我國的新興企業的類型也逐漸增加,越來越多的小微企業參與到經濟活動之中,擴建了我國的經濟市場,在對小微企業的成員進行管理的時候,尤其是對生產型的企業進行管理時,管理人員要有效地開展安全監管工作。本文對小微企業的安全監管開展情況進行研究。
《現代國企研究》突出國企改革現代理念和實踐特色,以更加獨特視角和更加寬廣的視野,研究管理理論、解析制度精髓、探索實踐途徑,在建設中國特色國有企業現代企業制度的開拓性實踐中為決策者提供依據,為從業者拓寬思路,為關注者提供信息。本刊已成為中央組織部五局開展學習型黨組織活動的指定刊物。
小微企業除了包括微型企業與小型企業之外,還包括個體工商戶以及以家庭為單位的作坊式企業,這種企業既具有一定的獨立性,可以在完善的經營流程的引導之下完成企業的日常經營任務,同時也受到自身經營規模帶來的不良限制,在這種限制之下,小微企業需要依附于其他大型企業,同時小微企業也要相互合作,生產型的小微企業使喜愛哦為企業體系之中的重要組成部分,在日常經營工作之中,安全監管是一項必不可少的監管活動,可以優化小微企業的生產系統,本文對能夠提升小微企業的監管水平的方法進行研究。
1 主要的監管問題分析
1.1 生產體系的基礎比較差
小微企業可用于生產活動之中的資金基礎相對比較少,因此在生產成本欠缺的前提之下,不僅僅要縮減生產規模,同時還要降低生產技術水平,很多小微企業選用的生產設備都是其他企業淘汰的老舊生產儀器,不僅僅不能高效生產,這種使用時間極長的設備還比較容易出現故障情況,故障的危害程度也難以被準確估量,另外一些小微企業的生產方法也比較落后,其選用的生產方法甚至沒有經過科學驗證,這一類的生產基礎性問題都會阻礙小微企業的監管工作順利開展。
1.2 安全監管意識較為薄弱
安全意識是安全監管工作難以順利開展的另一方面原因,一些小微企業的經營者的經營理念為“效益至上”,而輕視與管理工作相關的工作內容,這也就導致了小微企業即使頻繁出現安全問題,也難以拖得妥善的處理。一些小微企業的安全管理人員并不具備專業的監管素養與技能,處于監管崗位之中的也沒有積極履行自身的職責,如果管理人員本身欠缺常識性的監管知識,是難以對小微企業的生產人員開展監督管理以及生產指導的。
1.3 安全監管工作執行力度不強
安全監管是每一個小微企業都要開設的管理活動,雖然一些小微企業的事務管理者相對地制定了應用于企業內部的監管制度,但是其制度存在較強的不合理之處,或與小微企業的實際經營需求不相符,或者是制度本身過于理想化,可操作性極差,難以在安全監管嚴活動開設的過程之中有效應用,這也是安全監管工作存在落實難的困境。
一些小微企業存在于街道和村鎮街,但這些地方往往安全監管人員人數較少,特別是對于一些鎮街來講,安全監管存在著點多、面廣、任務重的特點,同時還要應付各類檢查,這就導致在實際工作中安全監管人員往往無力履行安全監管職責,執行力較差。由于基層安全監管工作中往往更集中于大中型企業,而許多小微企業基本上屬于安全監管的盲區。
2 提升小微企業安全監管工作開展水平的方法
2.1 加強崗位安全培訓工作
小微企業的人員組成簡單,管理人員可以定期為員工開設安全培訓
工作,特別制定切合實際的崗位達標要求,通過崗位達標培訓讓員工有效撐握本崗存在的危險有害因素,制定有效可行的安全防護措施,提高員工的安全及自我保護意識,有效的防控因工人的違章行為導致的生產安全事故。
2.2 將科學的安全監管政策作為監管工作開展的依據
小微企業的發展需要政策加以引導,可以加大產業政策支持和直接的財政支持力度,加快實現小微企業轉型發展。對符合環保、安全等國家產業政策的小微企業,各級政府應給予指導與扶持;對小微企業要加大信貸、稅收扶持力度,促使企業重視對安全生產設施、設備等方面的投入;努力提高小微企業的安全管理水平。
2.3 優化安全監管工作的具體方法
首先,明確責任。可以充分的結合本地和本行業的實際開發部來制定切實可行的安全生產實施方案,制定階段化目標,并進一步落實好部門及鎮街的安全監管責任。其次,做好分類指導及典型引領工作。針對小微企業自身的安全生產狀況和規模來分類和分層次的推動安全生產標準化建設。對于安全生產標準化建設工作成績突出的小微企業,則可以組織去相關企業進行參觀學習和交流。最后,還要進一步做好宣傳工作。對小微企業責任人及安全管理人員進行安全生產標準化建設的培訓,通過多種渠道來加強宣傳的力度,及時對安全生產標準化工作動態信息和相關法律法規進行及時發布,營造出良好的社會輿論氛圍,從而增強全社會對小微企業安全生產工作的重視。
2.4 其他方法分析
進一步完善基層安全監管體制的建設,落實安全監管責任,逐步將所有的小微企業納入安全監管范圍。同時加強基層安全監管隊伍建設,通過鎮街安監辦的力量,利用安全生產示范村(社區)的創建,以企業自查、專項檢查、聘請專家檢查等形式,加大對小微企業隱患的排查整治力度。提高小微企業安全監管的針對性和有效性。政府相關安全管理部門應深入考慮小微企業的現實情況,本著服務原則,多到小微企業進行走訪,對小微企業安全管理中的遇到的困難進行實際指導。小微企業的隱患排查治理應避免“一刀切”,通過制定不同行業的操作指南、建立事故隱患共享平臺等。
日常工作中,安全管理部門需要針對小微企業的實際問題來安排切實可行的安全檢查,針對小微企業安全培訓、安全管理、安全投入及職業健康隱患排查等項工作的檢查,及時發現問題并進行處理,同時還要督促小微企業落實好安全生產法律法規,將安全生產責任落實到實處。
3 結束語
雖然小微企業的經營規模與生產效益難以匹敵大型企業,但是其安
全經營的工作理念仍然不能被遺漏,尤其是在開展生產工作的時候,小微企業的生產安全水平更要被切實提升,一旦細微的安全隱患沒有被及時排出,那么小微企業的生產利潤也會被嚴重降低,同時也會給小微企業的經營者帶來難以彌補的創傷,本文首先對小微企業在日常監管工作開展過程中遭遇的問題進行了分析,繼而對能夠解決這一類問題的方法進行了總結,小微企業在規范化安全監管工作的時候,需要根據企業現有的經營規模來確立安全監管方案,同時也要在安全監管過程中落實這一方案,通過安全生產活動來擴大企業發展范圍。
參考文獻
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