1引言

中國是一個湖泊旅游資源大國，現有湖泊20000多個，總面積約91000km2，占國土面積將近1%，面積在1km2以上的湖泊有2800多個。隨著旅游業的發展，以觀光游覽、水上運動、休閑垂釣、餐飲美食、游船休閑、湖濱度假為代表的湖泊旅游，越來越受到旅游者的青睞。資料顯示，我國省級以上的旅游度假區有130多個，其中1/3為湖泊型的，首批12個國家級旅游度假區有4個是以湖為依托。但是近年來，隨著湖泊旅游的大量開發，生態環境遭到越來越嚴重的破壞，相應的湖泊旅游環境生態保護與建設也逐漸受到人們的關注。本文以長壽湖風景區為例，探討湖區旅游開發的生態保護與建設。長壽湖因1954年動工興建的獅子灘水力發電站而形成，是西南地區最大的人工湖泊。1992年元月，長壽湖被重慶市人民政府批準為市級風景名勝區；1997年，長壽湖被確定為重慶市新巴蜀十二景之一，美名“長湖浪嶼”；1999年，長壽湖轉為直轄市級風景名勝區。隨著湖區旅游的發展，長壽湖的生態系統也面臨著嚴峻的考驗，政府部門在開發湖區旅游的同時應該采用什么樣的生態保護與建設措施，顯得至關重要。

2湖區旅游生態保護與建設的理念

2.1建立可持續發展觀

我國傳統的發展觀念往往是片面強調經濟發展的速度和規模，而忽視生態保護、資源的綜合利用等，這是旅游資源開發者最需要注意的。旅游資源開發應建立可持續發展觀。在發展旅游業的過程中，要注意資源的合理利用和環境保護，切不可殺雞取卵，要緊緊抓住一個核心：旅游與自然、文化及人類生存環境是一個整體，和諧共存。可持續發展放在具體細節上，如保持生態平衡、保護生物多樣性、保護珍稀動植物資源，識別、評估旅游地災害并盡可能降低災害給旅游產業發展帶來的不良影響，為可持續的旅游發展保駕護航等等。旅游活動建立在對旅游資源的開發利用基礎之上，旅游資源的形成、發展和衰敗無不與旅游地的生態環境密切相關，因此，湖區生態保護與建設是湖區旅游開發的重要組成部分，實現旅游資源的可持續發展將成為開發旅游資源的重中之重。

2.2建立生態分區

在環境保護與建設中，一些大的湖區旅游資源涉及的面積較大，需要對各個地方的生態敏感性進行區別，強調重點區域，明確各區域保護與開發強度。根據各區域的生態敏感性，可細分為五個等級：生態極度敏感區、生態中度敏感區、生態輕度敏感區、生態微度敏感區、生態不敏感區（圖1）。生態極度敏感區。長壽湖生態極度敏感區主要分布在東岸山體的分水嶺和北岸“V”字型陡崖一線，是主要集水區和源頭水地區。該區域對人類開發建設活動極為敏感，規劃控制為自然景觀保護和風景恢復區。生態中度敏感區。長壽湖生態中度敏感區與極度敏感區交錯分布在長壽湖東岸山體分水嶺和北岸“V”字型陡崖一線。該區域一般為水源地和現狀坡度大于25O的陡坡灌草地帶，屬較為脆弱的生態環境區，對人類活動敏感性較高，較容易受到人為干擾，開發必須慎重。該區可以“保護”為第一要義為指導原則進行適度開發。生態輕度敏感區。長壽湖生態輕度敏感區主要是坡度在25O左右的森林和田地，分布在長壽湖北岸偏西位置。這一區域可承受人類一定干擾，但干擾過大會產生水土流失及自然災害，生態恢復慢。在不超越其生態承載力的前提下，可合理進行旅游區設施建設活動。生態微度敏感區。長壽生態微度敏感區主要是現狀坡度在25O以下的田地，分布在長壽湖北部和北片西岸位置。該區域可承受一定強度的開發建設。一般生態分級的時候容易忽略這個層次，將其歸納于生態不敏感區，現在將它提出來是要對傳統的生態不敏感區進行細分，使生態環境的保護更加細化。生態不敏感區。長壽湖生態不敏感區為以上四區外的地區。該區域可承受一定強度的開發建設。生態不敏感區抵抗外界干擾能力強，從生態環境保護的角度來看，該區可作城市的發展區。但是該區仍應重視生態環境的建設，注重人工與自然環境的協調發展。

2.3建立生態補償與懲罰機制

要從根本上遏制生態環境的惡化，鞏固生態治理成效，應該建立一個既有利于鞏固生態保護建設成果，又利于促進旅游開發的生態補償長效機制。這個機制該如何建立呢？關鍵有三點。一是加大生態補償力度，提高湖區生態效益補償標準，以保證生態建設成效的穩定和持續；二是加大湖區環境監管力度，嚴格環境執法，維護環境安全，把湖區生態環境承載能力作為長壽湖旅游開發是否成熟的先決條件和基本依據；三是嚴把開發建設規劃，做好項目預期評估，嚴把生態環境關、產業政策關、資源消耗關，避免生態破壞和環境污染。通過以上三點，完善生態補償長效機制、強化環保執法監管，推進湖區旅游建設產業化、產業建設生態化。

3湖區旅游生態保護與建設的措施

通過對長壽湖旅游開發的大量調研和分析，總結出湖區旅游開發的生態保護與建設措施，要從規劃協調、生態保育、濕地生態保護、水土保持和污染源防治等五個措施著手，來建立一個健康的、可持續發展的湖區。

3.1規劃協調措施

規劃是一個綜合統籌的過程，對湖區的生態保護與建設需要協調內在的保護與延續和外在的完善與提升。

（1）內在的保護與延續。如與湖區唇齒相依的水源水系保護和水系統的完整性、原生物種的繁衍等等。保護各個河流源頭區，重點集水區域建立緩沖區，保護沖溝、槽地以及潛水匯集地區。根據生物習性和聯系在湖沿岸構筑生態廊道，盡量維持水循環系統的完整性；引入或恢復棲息地，在環境恢復期望較大、生態環境適宜的區域劃定棲息地恢復區，引入保護物種，擴大種群，嚴禁狩獵。

（2）外在的完善與提升，強化湖區環境的監控管理。建設自動化和信息化的環境動態監測監控網絡，對風景名勝區的各項環境質量進行監測和跟蹤監控。風景名勝區內的所有開發項目和建設都要進行前期的環境影響評估，并執行環境管理保護政策。同時，務必考慮規劃的可實施性與管理上的要求。