西方經(jīng)濟學(xué)中宏觀調(diào)控的目標(biāo)是充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟增長。而運用宏觀調(diào)控手段主要是指財政政策和貨幣政策。調(diào)控一般更多是防止短期經(jīng)濟波動，實現(xiàn)短期宏觀經(jīng)濟目標(biāo)，即充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟增長。西方發(fā)達國家對宏觀調(diào)控多用的是財政政策和貨幣政策。當(dāng)經(jīng)濟高漲，出現(xiàn)通貨膨脹時，用緊縮的財政政策和緊縮的貨幣政策抑制經(jīng)濟膨脹，降低物價，穩(wěn)定物價。當(dāng)經(jīng)濟蕭條，存在大量失業(yè)，用擴張的財政政策和貨幣政策，促進國民收增長，擴大就業(yè)。我國是社會主義發(fā)展中國家，決定了我國在宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)和手段上有自己的特點。

我國的宏觀調(diào)控目標(biāo)是：（1）總需求和總供給的平衡，以保持物價的穩(wěn)定；（2）總需求和總供給的平衡決定的國民收入盡量大，以吸收失業(yè)人口；（3）國際收支的平衡；（4）經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我國宏觀調(diào)控的政策有：財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策。我國財政政策的主要手段有：（1）國家預(yù)算；（2）稅收；（3）國債；（4）財政投資；（5）轉(zhuǎn)移支付。貨幣政策的主要手段有：（1）法定存款準(zhǔn)備金；（2）再貼現(xiàn)率；（3）公開市場利率。產(chǎn)業(yè)政策主要是以指導(dǎo)性計劃來執(zhí)行的，分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策。我們就中國的宏觀經(jīng)濟特點談一談我國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控。在此我們只討論短期國內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)控。短期國內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該是：（1）總需求和總供給的平衡，以保持物價的穩(wěn)定；（2）總需求和總供給的平衡決定的國民收入盡量大，以吸收失業(yè)人口。

短期內(nèi)總需求和總供給平衡決定的國民收入不一定是充分就業(yè)下的國民收入水平，如果該收入水平小于充分就業(yè)下的國民收入水平，就會出現(xiàn)失業(yè)問題。西方發(fā)達國家一般是運用擴張性的財政政策和貨幣政策擴大總需求拉動經(jīng)濟，從而達到充分就業(yè)水平。但達到自然失業(yè)率水平時，總供給表現(xiàn)為人們已經(jīng)達到充分就業(yè)水平，由于受就業(yè)人口的約束，總供給不會再擴大，總需求的增長只能是引起通貨膨脹。這時則用緊縮需求政策調(diào)節(jié)通貨膨脹。總的來說，我國可以借鑒西方發(fā)達國家的宏觀調(diào)控政策。但我國是發(fā)展中國家，在宏觀調(diào)控方面還應(yīng)有自己的特點。

一、從總供給方面調(diào)控

我國是一個發(fā)展中國家，從建國初期到改革開放前，通過戶籍制度把大量人口留在農(nóng)業(yè)進行生產(chǎn)，又通過工農(nóng)業(yè)價格剪刀差把農(nóng)業(yè)中大量資金用于工業(yè)化建設(shè)，建設(shè)起了較為完善的工業(yè)化系統(tǒng)，我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成。隨著改革開放，農(nóng)業(yè)方面、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行大大地提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，同時改革開放使得我國的工業(yè)有了飛速發(fā)展，但是從整體上看，我國農(nóng)業(yè)還沒有完成工業(yè)改造，我國工業(yè)化還沒有完成，尚處于中期發(fā)展，二元經(jīng)濟仍是我國的經(jīng)濟現(xiàn)實。

劉易斯的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型模型認為：在二元結(jié)構(gòu)下經(jīng)濟中存在兩個部門，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門。農(nóng)業(yè)部門是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)，大量使用土地等非再生產(chǎn)性資源，其規(guī)模不可能隨人口增長而增長。持續(xù)增長的人口對農(nóng)業(yè)部門形成了巨大壓力，產(chǎn)生了大量剩余勞動力，這些剩余勞動力的邊際生產(chǎn)幾乎為零，造成整個經(jīng)濟收益遞減趨勢。工業(yè)部門是以現(xiàn)代化工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)部門，可大量使用再生產(chǎn)資源，規(guī)模隨生產(chǎn)的發(fā)展，不斷擴大。并且工業(yè)部門擁有先進的生產(chǎn)技術(shù)，技術(shù)革新速度快，勞動生產(chǎn)率不斷提高，對勞動力的需求也不斷增加。工業(yè)部門的擴張和對勞動力需求的不斷增加可以大量吸收農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力，從而提高整體經(jīng)濟的收益。二元經(jīng)濟的發(fā)展中國家應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)部門，吸收農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力，當(dāng)擴張一直持續(xù)到吸收了所有剩余勞動力時，工業(yè)部門要想再擴大，就必須與農(nóng)業(yè)部門展開競爭，以提高工資吸引工人到工業(yè)部門就業(yè)，而農(nóng)業(yè)部門為了應(yīng)對競爭，農(nóng)業(yè)商業(yè)化也必然開始了。我國經(jīng)濟是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，存在大量的農(nóng)民剩余勞動力，總需求的擴張會引導(dǎo)總供給的擴張，總供給擴張會吸收農(nóng)村剩余勞動力，這對我國實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展是非常有利的。

從總體上講，我國農(nóng)民剩余勞動力大量存在，并且隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城市也存在大量剩余勞動力。對于總需求的增長，我國剩余勞動力應(yīng)該是無限供給的。但我國總需求增長過快，也會引發(fā)通貨膨脹，原因有兩方面：

（1）我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，當(dāng)總需求上升時，總供給方面受到的約束可能來源于能源等瓶頸產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟過熱，總需求增加，但瓶頸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量并不能大幅增加，這必然導(dǎo)致先是瓶頸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格上升，接著由于成本推動形成通貨膨脹。并且瓶頸產(chǎn)業(yè)的限制是社會總供給增長速度無法趕上總需求增長速度，從而使總需求大于總供給，物價普遍上漲。

（2）我國的剩余勞動力大多是農(nóng)業(yè)人口，人力資本較低，沒有技術(shù)。在總需求增加時，由于對勞動力的需求可能要求技術(shù)水平較高，而使剩余勞動力人口并不能被生產(chǎn)吸收而擴大總供給，一方面表現(xiàn)為存在大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)，一方面表現(xiàn)為總供給不足還會導(dǎo)致通貨膨脹。我國的現(xiàn)實經(jīng)濟也驗證了這一點，2003年以來我國連續(xù)多年經(jīng)濟增長率超過10%，通貨膨脹率每年都在4%以上，2007年通貨膨脹壓力更加嚴(yán)重，通貨膨脹率達到4.8%，但我國的失業(yè)率卻在這幾年大幅上升，從2002年的500多萬增至2006年1000多萬人，2007年雖然有所緩解，但失業(yè)率還是保持一個較高的水平。

通過上述分析，我國在總需求相對不足的情況下，應(yīng)該采用擴張性財政政策和貨幣政策擴大總需求來拉動總供給增加，吸收失業(yè)勞動人口。但是，當(dāng)總需求快速膨脹，總供給滿足不了總需求引起通貨膨脹壓力時，政府應(yīng)采用緊縮的財政政策和貨幣政策壓縮總需求，防止通貨膨脹出現(xiàn)，同時，政府還應(yīng)運用稅收、貸款優(yōu)惠等財政政策和貨幣政策以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少產(chǎn)業(yè)的瓶頸效應(yīng)，擴大總供給。還應(yīng)該加強城市和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)人口。

二、從總需求方面調(diào)控

總需求=消費+投資+政策購買+凈出口。政策購買支出是一個外生，政策控制的變量，本身就帶有政策性。我國總需求結(jié)構(gòu)是不合理的，我國總需求的增長主要來源于投資需求和出口需求的快速增長。投資需求快速膨脹的原因是我國國有企業(yè)預(yù)算軟約束現(xiàn)象存在，故利率對投資的調(diào)節(jié)作用不大。我國是發(fā)展中國家，許多行業(yè)存在著較高的利潤和較低的進入障礙，企業(yè)投資對利率反應(yīng)不敏感，同時，我國企業(yè)投資非理性嚴(yán)重，導(dǎo)致我國企業(yè)投資具有“潮涌性”和“羊群效應(yīng)”。這樣往往導(dǎo)致投資過熱，引起通貨膨脹。從出口方面看，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和勞動要素的比較優(yōu)勢，中國出口大量增加，成為拉動總需求增長的一個主要因素。2007年宏觀經(jīng)濟總體增幅達到11.6%，凈出口對名義GDP增長的貢獻會在3.6個百分點左右，對實際GDP增長的貢獻會在2個百分點左右。