本文作者：叢麗 單位：阜新市統(tǒng)計(jì)局

21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)突出海洋，海洋高科技領(lǐng)先是未來強(qiáng)國標(biāo)志。海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以高新技術(shù)為支撐，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、改善生態(tài)環(huán)境為整體內(nèi)容的海陸一體的系統(tǒng)發(fā)展階段[1]。遼寧擁有岸線2290公里，占全國的1/8。擁有管轄海域面積15.02萬平方公里，處于“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的最北端。2009年7月，國家原則上批準(zhǔn)遼寧沿海規(guī)劃，遼寧經(jīng)濟(jì)改革上升為新時(shí)期國家戰(zhàn)略。遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件是：臨港優(yōu)勢(shì)明顯，東北老工業(yè)基地工業(yè)基礎(chǔ)豐厚，具備承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)條件。不利因素是：陸地資源萎縮、生態(tài)環(huán)境不佳、渤海污染已盡極限；海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、整體自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。突破資源環(huán)境約束，尋求海陸一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，對(duì)遼寧意義重大。

一、遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸

1.遼寧海洋經(jīng)濟(jì)呈粗放發(fā)展。“海上遼寧”戰(zhàn)略實(shí)施以來，海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，2008年全省生產(chǎn)總值13461.6億元，主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2051.4億元，占全省GDP的15.2%，海洋經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高。與其他沿海省份相比，遼寧海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較落后。海洋漁業(yè)、船舶工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比重大，呈粗放式發(fā)展。海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)高、發(fā)展速度快，正成為遼寧海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。①

2.渤海污染嚴(yán)重。渤海是中國唯一半封閉型內(nèi)海，動(dòng)水勢(shì)力薄弱；遼河、凌河流量減少。城市垃圾、工業(yè)廢水、海洋過度開發(fā)，使得渤海無機(jī)氮、無機(jī)磷、石油等三種污染物嚴(yán)重超標(biāo)。20世紀(jì)末環(huán)渤海污染面積達(dá)56%。2001年國務(wù)院規(guī)劃投資555億治理渤海，計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目427個(gè)，然而污染繼續(xù)擴(kuò)大，2009年環(huán)渤海污染面積上升為60%，遼東灣是嚴(yán)重污染區(qū)超過60%，專家呼吁未來渤海將成為“死海”。

3.海洋新興、未來產(chǎn)業(yè)受技術(shù)經(jīng)濟(jì)制約。海水直接利用，海水淡化是海洋經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。渤海含鹽率低，適合做淡化海水源。遼寧規(guī)劃到2015年海水淡化達(dá)到1.5億立方米/年，海水直接利用達(dá)到107億立方米/年。海水淡化方式含多級(jí)閃蒸、反滲透膜法等，由于淡化過程對(duì)石化能源高度依賴，成為大規(guī)模生產(chǎn)的障礙。海冰淡化成本低于能源法，中國是世界上首個(gè)進(jìn)行海冰淡化研究的國家。環(huán)渤海地區(qū)可開采的海冰約100億立方米，涉及采集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，受自然條件與經(jīng)濟(jì)技術(shù)制約，大規(guī)模海冰淡化未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。海洋能（流浪能、鹽度差能、溫差能、潮差能）、海上風(fēng)能、海水農(nóng)業(yè)等未來產(chǎn)業(yè)，處于研發(fā)階段。海上氣候、環(huán)境與海洋資源特殊性，使未來產(chǎn)業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高。

二、遼寧傳統(tǒng)礦區(qū)生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

1.傳統(tǒng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。遼寧自然資源豐富，礦山開采業(yè)占陸域比例大，受煤礦、鐵礦資源枯竭困擾，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。礦山開采對(duì)城市的地形、地貌、植被和大氣環(huán)境破壞嚴(yán)重，地質(zhì)環(huán)境誘發(fā)的各類問題日漸突出。建國初期，由于沒有土地復(fù)墾及利用規(guī)劃，阜新、撫順等傳統(tǒng)礦區(qū)產(chǎn)生大面積沉陷區(qū)、排土場(chǎng)、矸石山，面臨生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，中國完成礦區(qū)土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)的編制。生態(tài)恢復(fù)技術(shù)主要以土壤改良、人工綠化、沉陷區(qū)蓄水重建等作為復(fù)墾目標(biāo)，同時(shí)發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等多種產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)用水成為大的用水部門。而傳統(tǒng)礦區(qū)多是水資源缺乏地區(qū)，中國北方持續(xù)干旱，通過大氣降水、地表徑流補(bǔ)充地下的作用效果甚微。礦區(qū)整體生態(tài)系統(tǒng)尤其是地區(qū)水環(huán)境，很難在環(huán)境自凈和自然演替作用恢復(fù)原來的平衡[2]。2009年阜新水資源公報(bào)顯示，阜新水資源總量比常年減少了44.8%，地下水資源比多年平均值減少了31.6%。煤炭企業(yè)破產(chǎn)后阜新成為資源枯竭型地區(qū)，面臨水資源枯竭形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

2.資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2001年阜新被列入資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，建立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的產(chǎn)業(yè)布局。2006年轉(zhuǎn)向風(fēng)電、煤制天然氣，以工業(yè)突破替代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。阜新利用蒙東豐富的褐煤資源發(fā)展新型煤化工，煤與水資源均來自境外，存在不容回避的資源瓶頸和環(huán)境污染隱患。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是資源型城市轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際背景，立足于尊重自然和恢復(fù)自然生態(tài)。同是煤炭資源枯竭，德國魯爾地理位置優(yōu)越，水資源豐富。20世紀(jì)70年代以來，隨著煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)衰退，魯爾區(qū)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，成功完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。阜新長期高度依賴自然資源，使其在煤炭衰退后不能擺脫困境。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，城市吸引力降低，集聚資本、人才要素的能力弱。遼寧傳統(tǒng)礦區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是什么？改變煤炭單一結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)資源再造是資源枯竭型城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

三、遼寧海陸一體化模式選擇

1.遼東灣與傳統(tǒng)礦區(qū)資源互補(bǔ)性分析。遼東灣與傳統(tǒng)礦區(qū)在資源、技術(shù)領(lǐng)域存在較強(qiáng)互補(bǔ)。渤海污染嚴(yán)重，水體交換差，轉(zhuǎn)向內(nèi)陸處理是措施之一。海洋開發(fā)大背景下，傳統(tǒng)礦區(qū)以近海有利條件，具向海洋要資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。許多沉陷地、廢棄采礦場(chǎng)亟待改造，生態(tài)治理需水量大，海水經(jīng)淡化處理可提供長期、穩(wěn)定支撐。

2.遼東灣海岸帶陸向延伸特殊功能區(qū)———內(nèi)陸海洋。海岸帶是陸地、海洋、大氣交接處，是物質(zhì)、能量交換密集區(qū)域和環(huán)境生態(tài)脆弱地帶，是研究地球系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的切入點(diǎn)[3]。遼東灣污染嚴(yán)重，即便是達(dá)標(biāo)排放，水體質(zhì)量改善微弱。對(duì)污染提供泄放渠道，治疏結(jié)合，是治本措施，“疏”即由海岸帶轉(zhuǎn)向大陸內(nèi)部處理。撫順西露天煤礦、阜新海州露天煤礦經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的開采，留下深達(dá)數(shù)百米，出露面積數(shù)十平方公里的坑體。兩大采礦場(chǎng)距離海岸100~200公里，海拔在200米以下，引渤海水入礦坑使其成為人工海湖，意義重大：（1）有效治理遼東灣；（2）大規(guī)模海水淡化為礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與沙漠治理提供水資源；（3）內(nèi)陸湖無風(fēng)浪、無潮汐，降低海洋高科技科學(xué)研究投資成本。2009年國務(wù)院治理渤海失敗，原因是政通多門，檢測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)，尤其是不采取“自凈化”得力措施。環(huán)境水利學(xué)的“自凈化”學(xué)說條件有兩個(gè)，一是流動(dòng)水面與大氣交接面相互混摻提高復(fù)氧環(huán)境，利于水生物生長和有機(jī)污染物降解；二是水的靜態(tài)（亞靜態(tài)）吸附和沉淀，后者自凈化作用強(qiáng)[4]。

吸附和沉淀的治理效率決定水體三要素，即：深度、流速（靜態(tài)或亞靜態(tài)）、面積，露天礦坑條件優(yōu)越。根據(jù)國際地圈—生物圈（IGBP）計(jì)劃，考慮海岸帶海域及相鄰陸域（一般不大于l0km）的自然資源條件和地理區(qū)位，中國將海洋功能區(qū)劃分為開發(fā)利用區(qū)、整治利用區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、特殊功能區(qū)和保留區(qū)五大類。由廢棄露天礦與海水形成的內(nèi)陸海洋環(huán)境，可用于治理海洋污染，同時(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是海岸帶陸向延伸的特殊功能區(qū)域。韓立民、盧寧（2007）認(rèn)為，沿海地區(qū)的發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)的壯大是海陸一體化的初級(jí)階段，在高級(jí)階段，通過市場(chǎng)作用，要素和產(chǎn)品在沿海與內(nèi)陸之間流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的梯度轉(zhuǎn)移。渤海污染嚴(yán)重，制約遼寧海陸一體化進(jìn)程。內(nèi)陸海洋模式基于海洋污染治理，是海洋經(jīng)濟(jì)由沿海向內(nèi)陸擴(kuò)散、由低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)的中間階段或試驗(yàn)階段，將促進(jìn)海洋科學(xué)創(chuàng)新。考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)影響，內(nèi)陸海洋應(yīng)滿足以下基本條件：揚(yáng)程低，能利用潮汐能、海上風(fēng)能等可再生能源作為提水動(dòng)力；距海岸近，有盛水坑體；具有海水回流地形，防止土地鹽堿化。海州露天礦距遼東灣100Km，海拔123m；撫順西露天距遼東灣200Km，海拔60m；本溪南芬露天鐵礦海拔300m，上述地理特點(diǎn)對(duì)引海水各具條件。應(yīng)用測(cè)量、3S技術(shù)，綜合考慮地理、生態(tài)、氣候因素，科學(xué)優(yōu)化選擇引水、回水路線。